原標題：樟樹市整合基層法治力量，全面推進矛盾糾紛化解一站式服務——
只進一扇門 解紛萬家事
幾條板凳、數杯茶水……樟樹市張家山街道光明村村民盧福林家的堂屋前，幾名村民代表、企業負責人與市綜治中心的首席調解員圍坐一起，商討違章建築拆除事宜。一番入情入理的分析勸解，很快讓當事雙方握手言和。
近年來，樟樹市堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，縱深推進社會治理體系和治理能力現代化，通過搭建&&健全調解機制、品牌調解激活治理活力、數字賦能實現矛盾糾紛“雲”調解等舉措，推動矛盾糾紛化解一站式服務，只進一扇門，解紛萬家事。今年以來，該市矛盾糾紛2516件，通過多元化解共調處2268件，調解成功率達90.14%。
科學融合 探索多元調解機制
寬敞明亮的大廳、指引清晰的標識、溫馨和諧的多功能服務區……日前，走進樟樹市綜治中心，猶如進入“便民超市”，綜合辦理區的工作人員，有進行訴前調解的，有提供法律援助的，還有引導群眾對口接待的……緊張有序的工作畫面，讓這個百姓遇事“找個説法”的地方充滿溫馨。
市綜治中心成立之初，也走過一段曲折之路：社會矛盾千頭萬緒，綜治中心可以嗎？優質的調解員哪找？當事人在外地又如何調解？
小&&，大服務；小中心，大治理。“不到一年的時間，隨着體制機制的逐步完善，科學整合基層法治力量，曾經的疑問已陸續得到解答。”樟樹市委常委、市委政法委書記李國平説。
市綜治中心成立不久，就碰到一件棘手的事：市民任某在謝某的蛋雞養殖場被養殖設備壓斷腳掌導致九級傷殘，雙方因賠償金問題意見不一，持續近兩年的糾紛，聽説市綜治中心成立了，任某就來找“説法”。
面對這個“硬骨頭”，中心利用其資源集成優勢，由矛盾糾紛多元化解中心組織牽頭，召集衛健、公安、司法等多個部門進行聯合調處，對雙方當事人做背靠背工作。幾番周折，最終給予任某相應司法救助，該賠償糾紛也案結事了。去年10月，這件持續了近兩年的信訪積案順利畫上句號。
這樣的聯合調解在市綜治中心已是常態。自市綜治中心成立以來，多部門聯合調處事件189件，牽頭化解跨地區、跨部門的疑難複雜案件58件。
為高質高效開展矛盾化解工作，市綜治中心將人民來訪接待中心、訴訟服務中心、公共法律服務中心等多個中心的資源整合為“一&&”，依託這個&&，建立市矛盾糾紛多元化解中心。同時，整合信訪、法院、公安、司法等42個部門93名工作人員入駐，採取常駐、輪駐、隨駐方式集中辦公、集約管理、集成服務，充分釋放綜治中心系統治理效能，為群眾提供高效便捷的解紛服務。同時，該市在健全調解機制上下功夫，實現矛盾化解向專業化、多元化轉變；重組“矛調+法院+司法”的“一窗受理”工作團隊，安排專人提供菜單式服務，提升群眾滿意度。
“一鎮一品” 激活基層治理活力
樟樹本地人都知道，在市綜治中心，有一間為未成年人等群體提供心理諮詢服務的“老肖工作室”。去年5月，這個老肖——肖秋龍獲評為全國黨委政法委系統“新時代政法楷模個人”。
“有困難，找老尹……”作為一名擁有20多年基層調解工作經驗的黨員幹部，尹雲根用心用情化解群眾紛爭，成為遠近聞名的調解能手。
近年來，樟樹市出現了很多以個人名字命名的調解工作室，“品牌調解”處處開花的局面，這是該市加強矛盾糾紛多元化解調處工作、推動農村治理現代化的重要舉措之一。通過培育一批品牌調解室，充分發揮品牌調解室的引領示範作用，讓人民調解組織“來源於群眾、服務於群眾”。
今年4月，洲上鄉村樓村的村民姜建彪和姜德兵，因房前屋後路面硬化存在20厘米分歧再次發生爭執。見兩人情緒都比較激動，該鄉平安辦主任皮建新把他們請到“建新工作室”了解情況後，拿起工作本和卷尺隨同他們趕到現場。皮建新從情理和法理上對雙方耐心疏導、調解，最終雙方爭執的這20厘米距離，皮建新建議做成一條排水溝，解決了兩家人房前屋後路面雨天積水的問題。
一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。該市19個鄉鎮（街道）建立“一站式”矛盾糾紛多元化解&&，成立的“盧桂兒調解室”“建新工作室”“尹雲根調解室”等32個品牌調解室，成為矛盾糾紛多元化解的“橋頭堡”。
數字賦能 推進全鏈條解糾紛
近日，臨江鎮王家圳村村民王某發現村內兩位婆婆吵得面紅耳赤，便立馬通過“古韻臨江”APP上報，網格長楊愛琴收到手機提示後立即趕赴現場了解情況，得知兩人因為土地糾紛爭執不斷，於是提出把有爭議的土地進行重新劃分，兩位婆婆也&&讚同。隨後協調鎮相關部門深入現場測量，通過4個多小時的努力，終於厘清土地邊界，讓糾紛隱患化解在萌芽狀態。
這是臨江鎮運用數字化方式排查化解糾紛的一個縮影。2022年初，臨江鎮創新推進社會治理改革，依託研發的“臨江鎮社會治理服務&&”和“古韻臨江”APP，形成“工作室吹哨，各部門報到”工作格局，動員普通群眾積極下載“古韻臨江”APP，主動參與社會治理，讓群眾成為發現問題的前哨。如今，全市298個村（社區）基本實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
為構建一個永不下班的“城市大腦”，市綜治中心自主開發的“平安樟樹”智慧&&，群眾使用小程序“隨手拍”就能將操心事、揪心事上報，後&流轉指揮調度處置，讓“民呼我應”插上“智慧翅膀”；建立市鄉村三級聯動智慧視頻系統，配備遠程視頻分析研判系統，建立以中心為主幹，鎮(街道)、村(社區)為節點的遠程視頻調解網格，並設立8個網絡法庭，通過視頻連線、ODR&&，當事人與調解員進行遠程視音頻交互、證據展示、資料共享，實現糾紛信息數據在&&上互聯共享，矛盾糾紛“雲”調解；在中心接待窗口單獨設立功能區，開闢網上立案和互聯網庭審服務點，讓當事人享受就地互聯網開庭的“雲法庭”服務，真正實現“信訪打頭、調解為主、訴訟斷後”全鏈條解紛的全域覆蓋。
群眾願意來，問題能解決。截至目前，該市綜治中心共接待群眾3.52萬餘人次，受理各類事件5.46萬件，辦結率96.44%。（肖 龑 梁 健 羅雲羽）
