營造良好的政治生態,是不折不扣抓安全、一心一意謀發展的首要前提
抓事故整改,需要紮實做好後半篇文章,謹防“問題”項目“爛尾”
豐電三期的復建投産充分表明,唯有一關一關過,一點一滴做,才能在整改中真正取得實效,讓警示深入人心,把教訓刻進“肌理”
文 |《瞭望》新聞周刊記者 余賢紅 賴星
奪走73條生命的“死亡工程”江西豐電三期項目,歷經近7年整改建設後平穩投産運行。回顧該工程復建投産的全過程,留下三重深刻啟示。
——謀事業發展,需要重點抓政治生態,緊盯“一把手”。
“山頭主義”盛行,高管帶頭不作為,項目管理體制混亂,安全生産委員會有名無實,造成重大人員傷亡和財産損失……血淋淋的事實擺在眼前,政治生態不好的企業,既管不好事業發展大局,也抓不好安全管理細節。
得益於巡視整改和班子建設,“問題”項目豐電三期“脫胎換骨”。這表明,營造良好的政治生態,是不折不扣抓安全、一心一意謀發展的首要前提。
持續凈化和涵養政治生態,要重點緊盯“一把手”。“一把手”做不好表率甚至違紀違法,就會在各級各層引發連鎖反應,甚至污染整個部門和單位的政治生態。
着力加強對國企“一把手”的監督,必須理順監督機制。利劍高懸,為權力“把關上鎖”,保持震懾常在,讓權力在陽光下運行,才能當好事業發展“領頭雁”,以上率下、氣正風清。
——抓事故整改,需要紮實做好後半篇文章,謹防“問題”項目“爛尾”。
重大安全生産事故發生後的第一時間,社會各界高度關注查找問題、分析原因、追責到人。而隨着時間的推移,各方關注度降低,有些項目的後續走向少有人問津,“問題”項目容易“爛尾”。
如一位受訪領導幹部所言,沒有項目的重建,再深刻的材料也是表面文章,再花哨的剖析也是紙面整改。只有數千人幾年如一日,以對國家負責、對人民負責的高度擔當負重前行,才能最終避免30多億元的前期投資“打水漂”,為區域能源保障作出貢獻。事故整改、項目重啟、正式投産,既是對逝者的告慰,也助推參建各方走出事故陰影,贏得發展新機。
豐電三期的復建投産充分表明,紙上文章易,真抓實幹難。唯有一關一關過,一點一滴做,才能在整改中真正取得實效,讓警示深入人心,把教訓刻進“肌理”。
——促安全生産,狠抓落實才能避免制度流於形式。
分析事故發生原因,作為江西省重點投資建設的電力項目,參建各方不可謂不專業,最後卻“栽”在一個低級錯誤上——混凝土強度不足,倉促拆除模板。
專業團隊犯低級錯誤,一個重要成因就是制度缺乏剛性約束,落地執行漏洞百齣。
比如,業主單位有的領導幹部從一開始就對總包模式理解偏頗,企圖“一包了之、以包代管”,把安全生産責任從自己身上剝離出去。
制定制度重要,執行制度更重要。尤其在工程建設中,必須處理好建章立制和落地見效的關係,以時時放心不下的責任感,持續抓好安全生産。
從運用科技手段強化制度落實溯源,到全體總動員參與安全生産監督,豐電三期的重建,既是安全生産制度填空白、補短板的過程,也是強化制度執行力、加強制度執行監督的過程。
安全生産是民生大事,關乎經濟社會發展大局。必須以對人民極端負責的精神抓好安全生産工作,守土有責、敢於擔當,完善體制、嚴格監管——這是豐電三期“在廢墟上重建”留給我們的長久啟示。
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