日前，我市&&《關於推進我市建築業高質量發展的若干措施》，從扶持建築業企業開拓市場、激發建築業企業轉型活力、提升企業營商環境水平、惠企紓困減輕企業負擔4個方面提出16條舉措，推動建築業高質量發展。

    具有施工總承包特級資質的落戶企業一次性獎勵1000萬元

    我市提出，支持骨幹建築業企業採用聯合體投標方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、高速公路、鐵路工程等實施技術難度大、資質和業績等資信要求高的重大基礎設施項目建設。依託我市建築業龍頭骨幹企業信用良好的優勢，引導央企和外地優質建築業企業與我市建築業龍頭骨幹企業加強交流合作，聯合參與我市公路、市政、水利、房建、生態環保等基礎設施工程建設。

    依託“江西住建雲”，用好全省統一施工企業信用信息評價機制，嚴格執行全省統一的格式文本和評標辦法，逐步加大信用評價結果在評標過程中的比重，在施工項目招投標中推廣“評定分離”招投標模式，增加建設單位的選定自主權，同時完善工程總承包管理制度，促進工程設計、生産、施工深度融合，實現經濟、技術、組織、管理、協調等資源集成高效配置。

    同時，鼓勵建築業企業參與本市重大投資類、大型基礎設施、片區綜合開發項目的投資、建設。對上年度建築業産值達到50億元以上(含50億元)且地方財政貢獻達到1億元以上(含1億元)的落戶企業(應具備施工總承包壹級及以上資質)，一次性獎勵500萬元。對上年度建築業産值達到100億元以上(含100億元)且地方財政貢獻達到2億元以上(含2億元)的落戶企業(應具備施工總承包壹級及以上資質)，一次性獎勵1000萬元。對具有施工總承包特級資質的落戶企業，一次性獎勵1000萬元。

    鼓勵建設星級綠色居住建築

    我市提出，大力推進裝配式建造方式，推進我市鋼結構住宅試點工作，進一步提高裝配式建築新開工面積佔新建建築總面積的比例。市財政對獲得國家級、省級住建部門認可的裝配式建築産業基地一次性分別給予150萬元和80萬元的資金補貼(有效期至2025年)。

    新建政府投資或者以政府投資為主的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建築，以及新建單體建築面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建築，全部建成星級綠色建築。積極鼓勵建設星級綠色居住建築，鼓勵有條件的項目實施更高水平的節能要求，鼓勵建設超低能耗、近零能耗、零碳建築。

    另外，深化細化住房城鄉建設領域推進數字經濟做優做強“一號發展工程”實施意見，積極推動數字技術在建築業創新場景應用。2023年1月1日起開工的工程項目，申報綠色建築科技示範工程、十項新技術應用示範工程、三星級綠色建築的公共建築項目的設計施工必須採用BIM技術。同時，進一步完善建築工程質量管理制度，嚴格質量監督管理，嚴格落實各方責任，嚴格責任追究，有效遏制質量違法違規行為。着力破解工程質量體制機制障礙,創新完善工程質量保證體系，提升建築工程品質，確保工程質量“兩書一牌一檔”落實率達100%。

    培育一批專業資質承包企業

    深入推進工程建設項目審批制度改革，不斷激發市場主體活力。建築業企業經營涉及的行政許可類事項辦理“一次不用跑”覆蓋率達100%，做到“不見面”服務、“自動辦”延期、“智慧辦”審批，持續為企業提供優質高效服務。房屋建築和市政基礎設施工程基本實現全過程電子化招投標,不見面開標率70%以上。

    支持高等級資質企業、專業企業加快發展，對企業升級、增項和分立、成立子公司在資質等方面依法依規予以扶持。支持綜合實力強、品牌知名度高的建築業企業總部、區域總部落戶南昌，支持重點施工總承包企業直接申請省級權限內對應總承包等級所包含的專業承包資質。同時，培育一批專業資質承包企業，引導資質等級較低的企業、中小企業向特色專業企業發展，支持施工專業承包企業做專做精。鼓勵施工總承包與本市專業承包企業、勞務分包企業簽訂長期穩定的合作關係，將專業承包和施工勞務分包給本市專業及勞務承包企業。大力扶持發展施工勞務企業，積極協調金融機構為企業融資提供支持。

    此外，我市還將深化建築市場秩序整治。持續推進建築市場轉包挂靠出借資質專項整治工作，開展建造師挂靠起底整治，督促建設單位落實建築市場行為首要責任。對工程建設領域違法違規案例進行公開通報，督促建築市場各方主體依法合規誠信經營。

    工程質量保證金預留比例由3%降為1.5%

    我市進一步優化工程結算和工程款支付流程。國有投資項目積極推行工程價款過程結算，按分部工程過程結算進行支付，政府機關、事業單位、國有企業簽訂的工程合同，建設工程進度款支付應不低於已完成工程價款的80%。國有投資項目合同審結前嚴格按合同約定的時間節點支付工程進度款，如無超付風險，根據施工企業承諾書和項目業主意見，在合同基礎上可適當提高支付比例(含設計變更和價差調整産生的費用)。

    同時，降低企業經營成本，工程質量保證金預留比例由3%降為1.5%,對信用評價90分以上(含)和80分(含)至90分建築業企業的質量保證金可分別下調50%和30%。落實建築施工企業階段性緩繳農民工工資保證金政策，並做到農民工工資保證金應退即退。積極推廣各類電子保函，鼓勵擔保機構對信用狀況良好的建築業企業降低擔保費用、簡化擔保程序。積極引導提升保函形式繳納投標保證金、履約保障金、工程質量保證金、農民工工資保證金的佔比，減輕企業負擔。

    在此基礎上，支持企業自主評審職稱，符合條件的特級資質建築業企業可逐級向市人社部門申請組建評委會，經市人社部門審批後可自主開展中級職稱評審。鼓勵企業引進高層次人才，符合條件的可按照引進高層次人才有關規定享受優惠政策。鼓勵龍頭骨幹企業與高校、科研單位及相關社會培訓機構積極開展多層次、多學科、多形式的合作，定期組織技能大賽和業務培訓，培養一批設計大師、建造師、項目總監理工程師等高智能複合型建築業管理人才。（記者 蔡歡）

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責任編輯： 王凱豐