加速轉型高質發展奮進贛湘第一方陣——新華網專訪江西省人大代表、上栗縣縣長李志猛-新華網

　　上栗，是“中國煙花爆竹之鄉”，江西的“西大門”、贛湘合作的先行者和探路者。在今年江西省兩會期間，江西省人大代表，上栗縣縣長李志猛接受新華網專訪，就如何深入貫徹落實黨的二十大精神，以更大氣魄、更大擔當打造轉型升級示範縣、贛湘合作樣板縣、城鄉融合先行縣、創業創新活力縣、文明和諧幸福縣，以更大作為邁進湘贛邊區域“第一方陣”等話題進行交流。

　　新華網：進入新時代，上栗縣如何做強傳統優勢産業，培育發展新興産業，全力構建現代化産業體系，不斷推動經濟高質量發展？

　　李志猛：高質量發展，在上栗體現在經濟實力更強、産業結構更優、企業活力更足上。

　　作為中國花炮主産區，上栗9大類4000多種花炮産品暢銷全球，曾創造了70%左右的財稅。2016年後，國內800多個城市先後宣布禁放、限放，産業發展舉步維艱。面對困境，我們竭力破局。

　　——堅定不移壯大新興産業。選準電子信息作為主導産業，傾力打造全國知名的電子電路産業聚集區。在佳禾電聲、豐達興、聯錦成等“鏈主型”企業，以及12個“5020”項目的帶動下，全縣入園企業達到140余家，園區綜合排名從全省第95名，躍升至全省第26名，實現“5連躍”並首次進入省級工業園十強。2022年，東訊精密、雅信達、宏章電子等12個重大産業項目投産，已投産電子信息類企業，對工業增長貢獻率達到67.6%。

　　——扶優扶強升級傳統花炮産業。累計淘汰342家“小、散、弱”花炮企業，提前完成退出任務。以推進全國煙花爆竹轉型升級集中區建設為抓手，投入20多億元推進標準化建設，扶持花炮産業做強、做優、做精。依託“十佳花炮工匠”評選、新産品評比大賽、音樂創意燃放大賽，引導創新創造，全年花炮産值、稅收、出口，分別增長28.4%、32.3%、72.6%。洋灃禮花震撼開場卡塔爾世界盃，文創煙花VR體驗館驚艷世界VR産業大會，“稻穗煙花”“順風車”等新産品爆紅網絡，“上栗花炮”獲評“最受歡迎的江西十大地域消費品牌”，千年産業煥發時代榮光。

　　——無中生有加速鄉村産業振興。深度對接長株潭地區龐大的消費市場，全力發展肉兔、山羊、油茶、桑蠶等特色産業，加速鄉村振興步伐。以鑫農兔業、康泰循環農業為代表的90余家的肉兔養殖實體，年出欄肉兔近120萬隻，盤活2800余棟閒置廠房，吸納了近萬人就近就業。80余家規模養羊場、500余戶適度規模養殖戶年出欄黑山羊20萬頭。17.21萬畝油茶林，年産油茶2900余噸；注重以“能人”引領鄉村産業發展，彭記“楚山田螺”從夜宵攤點起步，年銷售量超過5000噸。以20畝退出花炮企業為基地的楊岐舖子，成為專業的酸棗糕、老婆餅、紫米餅製造企業，年産值突破3000萬元以上。

　　新華網：上栗縣被稱為“最具湘情的贛地”。2022年是湘贛邊區域合作示範區建設上升為國家發展戰略的攻堅之年，上栗縣如何發揮優勢，做好湘贛邊區域合作發展“先行者”和“受益者”？

　　李志猛：“一家親”意識、“一體化”理念、“一攬子”合作，讓上栗從先行者變成受益者。

　　融匯贛湘的上栗，與湖南瀏陽、醴陵一衣帶水、産業相近、人文相通，是湘贛邊區域的核心樞紐。上栗以“三個率先”，在贛湘合作中實現先行先試、借勢突圍。

　　——率先打造贛湘合作&&。大刀闊斧建設總規劃面積30平方公里的贛湘合作産業園，快速建成投用的百萬平方米標準廠房、人才公寓、物流中心、污水處理廠、科創大樓，為打造長株潭地區的産業協作配套區、科技成果轉化區奠定堅實基礎。

　　——率先布局産業協作網絡。推出“主産在長沙、基地在上栗；研發在長沙、配套在上栗”産業互補模式，以舉辦專場投洽會、邀請知名湘企和實力客商來栗考察等方式，促成伍子醉、佳禾電聲等40多家湖南客商落戶，促成了高恒新材料等一大批本土企業，全面融入藍思科技、三一重工、長沙比亞迪等湘企的供應鏈。

　　——率先推動區域深度合作。先後與湘贛邊兄弟縣市，共簽訂落實40多個專項合作協議，涉及生態共保、交通互聯、服務共享、平安共建等領域。僅醫保異地結算一項，便有數十萬人暢享了異地就醫、異地轉診、異地結算帶來的便利。

　　國家發改委印發《湘贛邊區域合作示範區建設總體方案》後，上栗第一時間確立“奮力邁進湘贛邊區域發展‘第一方陣’”目標，成立六大專項行動小組，設立贛湘合作轉型推進辦公室，細化區域合作6大方面69項工作任務，以專班化、項目化、常態化，叫響“贛湘情，一家親”。

　　——強化産業互補。與瀏陽簽訂《園區共建協議》《園區産業鏈深度合作協議》，聯合推動電子電路産業集聚發展；與瀏陽共建食品科技工業園，服務湘贛邊特色農業産業化發展；與瀏陽、醴陵組建花炮産業發展聯盟，深化産業互補、技術互補、市場互補。

　　——強化文旅互動。舉辦70余場次的湘贛邊形象大使評選大賽系列賽事，編制以“雲游贛湘”為主題的《上栗全域旅游整合推廣策劃方案》，深化景區宣傳共推。啟動南北街打造為湘贛邊旅游特色文化街區，聯合開展湘贛邊文創作品展。

　　——強化服務供給。與湖南省人民醫院強強合作，共建邊際城市就醫服務便捷區域，提升縣公立醫院醫療服務能力；深化醫保、公積金等領域合作，16項醫保事項在四縣市實現“跨省通辦”。

　　——強化生態共護。與瀏陽地區聯合開展跨省植樹活動，共築生態屏障；共同組建湘贛邊河湖共治志願服務隊，確保一泓清水入湘江。

　　新華網：2022年，江西省深入推進發展和改革雙“一號工程”，吹響了強力推動數字經濟大發展、營商環境大提升的衝鋒號角。上栗縣如何錨定目標，全力推進雙“一號工程”落地見效？

　　李志猛：全省首批數字經濟産業集聚區、全省首批新型智慧城市探索先行區、全省數字鄉村建設試點縣、全省數字政府試點縣，為上栗産業轉型、優勢重塑，提供新賽道、新途徑。

　　——數字産業鍛造新引擎。全力打造全國知名電子電路産業聚集區， 22家數字經濟核心企業，營收同比增長36.9%。新增省級“兩化融合”示範企業2家，新增上雲企業360家。江西電子電路研究中心的11項科研成果，在園區轉化應用。

　　——數字賦能孕育新業態。搶抓2022世界VR産業大會在南昌召開契機，布展上栗文創煙花VR體驗館，培育“花炮大王”等粉絲近200萬的花炮網紅主播，以VR展示、直播互動，助力業態革新。投資近1.2億元建成現代農業産業展覽中心、農業産業社會化服務中心、農産品電商超市直播中心，引領農業農村深度變革。

　　——數字基建夯實新底座。投入10億元建設“贛湘雲”數據中心，打造國家級新型數據中心的邊緣數據節點，為贛湘邊區域24個市（縣）的電子政務、企業上雲，提供強大的數據儲存和算力服務。掛牌設立湘贛邊數字鄉村研究院、湘贛邊工業互聯網研究院、湘贛邊5G産業互聯網研究院（5G實驗室）、萍鄉學院數字經濟人才實訓基地建設，搶佔發展高地。

　　——數字治理暢享新生活。投資5億余元，建設“智慧上栗”大數據&&，1.3萬個智慧攝像頭，當好智慧安監、智慧城管、智慧交警、智慧社區的忠實哨兵，守護城市安全運行。

　　上栗縣堅持樹牢營商環境的“風向標”，全力打造便捷高效的政務環境，四個率先深化大改革創品牌，擦亮營商名片。

　　——率先構建“栗即辦”政務服務體系。組建“一枚印章管審批”的政務審批局，構建三級便民服務網絡，實現企業開辦“零成本”、政務服務事項網上可辦率100%，連續兩年獲評省高質量發展政務服務先進縣。

　　——率先專項整治涉企熱點難點堵點。大力開展“新官不理舊賬”、行政審批中介服務、招標投標領域、營商環境領域腐敗和作風問題等專項治理，全面落實“百企評部門”工作機制，企業滿意度測評列全省第一方陣。

　　——率先叫響“五零工作法”營商品牌。組建安商服務中心，創新推出面對面溝通的“政企早餐會”，派出169名“企業特派員”點對點服務，以證照辦理零延誤、徵地拆遷零障礙、建設經營零干擾、用工融資零煩惱、服務企業零距離，釋放出項目招引“磁極效應”

　　——率先上線“栗即享”惠企兌現&&。集成21個部門的30項惠企政策，打造集“惠企政策兌現、綜合金融服務、營商環境監測”於一體的“栗即享”惠企政策兌現&&，以“一網查詢、一窗受理、一站兌付”，推動紓困惠企政策落地見效。全年新增企業貸款16.8億元，向3019戶經營性市場主體發放貸款5.97億元，減免各類市場主體稅費4.7億元。