江西省“四減一優化”專項行動助行政審批提速
2022-11-25 09:30:08 來源: 江西日報
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  原標題:刪繁就簡 辦事省時省力更省心——全省“四減一優化”專項行動助行政審批提速

  “真沒想到現在開公司這麼方便,營業執照‘秒辦’,公司刻章也不用自己掏錢,我省了200元。”近日,新余市九和藝術培訓公司負責人謝先生愉快地説道。

  為了讓企業和群眾辦事省時省力更省心,以打造行政審批品質最優、效率最高、服務最好的全國政務服務滿意度一等省份為目標,今年4月起,一場更大、更廣范圍的行政審批提速增效改革在我省全面鋪開。各地各部門聚焦企業和群眾反映強烈的辦事堵點難點問題,逐項清理行政許可事項的審批環節、申請材料、審批時限、許可收費,做到減環節、減材料、減時限、減費用,從而優化審批機制(以下簡稱“四減一優化”專項行動)。

  想方設法幫助市場主體降成本

  企業在生産經營過程中,除了看得見、算得清的賬面成本,往往還需要承擔難以計算的制度性交易成本。這種成本涉及準入、審批、許可、認證、監管等政府職能,種類繁多、彈性較大、邊界模糊,既是企業的痛點,也是“放管服”改革的難點,是優化營商環境必須徵服的“婁山關”“臘子口”。

  想方設法幫助市場主體降成本、減負擔、渡難關,就要盡可能地刪繁就簡。這包括減支出、減門檻、減流程,以“減負”實現“加力”,努力促市場主體發展。

  “依法依規、能簡則簡、能快則快、應省盡省,這是‘四減一優化’專項行動的原則。”省政務服務辦相關負責人告訴記者,專項行動要求各地各部門對企業和群眾辦事事項的審批環節、申請材料、收費調整壓減,沒有法定依據的堅決取消。嚴禁以備案之名增設審批環節,凡能通過部門平臺互聯、共用獲取的證照、批文、證明等材料,不得要求申請人提供。實行限時辦結承諾制,直至當場審批。

  對政府鼓勵的重大項目,涉及需快速審批的事項,各地各部門完善綠色通道機制,特事特辦,提前介入,全程跟蹤;對需由多個部門審批的行政許可事項,通過流程再壓縮,確定牽頭部門,建立並聯審批機制,形成“一窗受理、一次性告知、聯合會審、同步辦理”工作模式。

  出實招激發政務服務新活力

  在專項行動中,各地各部門創新審批機制、優化審批流程、提升服務品質,涌現出一批值得推廣的做法。

  “我們以行政審批事項‘網上辦’為抓手,強力推進‘四減一優化’專項行動,每月通報各單位網上辦件量、網上可辦率兩項指標排名,排名結果抄送市委書記和市長,市直各單位很重視這項考核,壓力也傳導到了縣區。”南昌市政務服務數據管理局相關負責人表示。

  贛州市探索試行“市縣同權”改革,將市級118項審批許可權,採取直接下放、下放實質性審核權、服務窗口前移等方式,下沉至各縣(市、區)辦理。建設“市縣聯動”審批平臺,與各縣(市、區)簽訂事項授權書,開展“市縣同權”改革集中培訓,讓企業和群眾辦事“不出縣、不出園”,推動實現同一事項在全市無差別受理、同標準辦理。

  新余市渝水區嚴格落實收費公示制度,未經許可一律不得收費。實施新開辦企業免費刻制首套印章服務,主動下調水土保持費收費標準,積極推行電子材料應用和“快遞辦”“就近辦”,鼓勵企業和群眾通過“全城通辦”“一網通辦”等模式提交業務申請……多管齊下,大大減輕企業和群眾辦事負擔。

  省發改委制定出臺《江西省投資項目“容缺審批+承諾制”辦理模式暫行辦法》,全面推行“容缺審批+承諾制”,將41項審批事項涉及的257項申報材料列入“容缺”范圍,允許項目單位書面承諾、審批部門先行辦理,進一步縮短審批時間,加快推進項目前期工作。

  為長遠發展釋放改革新動能

  圍繞一個“減”字,各地各部門一項項舉措密集出臺,努力為企業和群眾辦事“卸包袱”,為長遠發展“添底氣”——

  立足于審批流程優化,省直單位將99個事項的原479個審批環節精簡至335個;155個事項原需的793種申請材料精簡至570種;182個事項原累計審批時間3694個工作日壓縮至1987個;除省藥監局外其他部門均實現行政審批“零收費”。

  各設區市將2042個事項的原10836個審批環節精簡至7610個;1761個事項原需的10926種申請材料精簡至8047種;2697個事項原累計審批時間58050個工作日壓縮至25476.5個;18個事項的審批收費取消,1個事項的審批收費降低。

  各縣(市、區)將15102個事項的原76411個審批環節,精簡至47963個;17204個事項原需的89418種申請材料精簡至66790種;17597個事項原累計審批時間318883個工作日壓縮至145033個;95個事項的審批收費取消。

  目前,“四減一優化”專項行動成果已應用到全省通用的行政許可事項清單管理係統,省市縣鄉四級政務服務部門均可按照精簡後的事項審批,進一步打通企業和群眾辦事堵點難點,提升獲得感和幸福感。(記者 楊碧玉)

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【糾錯】 責任編輯: 王曉震
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