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“長護險”讓養老更有保障

上饒市試點5年，惠及2.2萬余名老人

    長期護理保險（以下簡稱“長護險”）是專門為因年老、疾病、傷殘等導致的重度失能人員提供基本生活照料的一種社會保險。上饒市是全國首批15個“長護險”試點城市之一，2017年1月啟動至今，已有22509名老人享受了“長護險”，為當地老人“老有所護”提供了制度保障。

    先行先試：5年探索惠及2.2萬余名老人

    10月11日9時許，家住上饒市信州區江光小區的王平津，在妻子雷春蓮的護理下，在電動鍛煉腳踏車上進行肢體康復運動。

    今年63歲的王平津，因中風導致半身不遂。為了治病，雷春蓮帶著王平津四處尋醫問藥，花掉了幾十萬元。因為手頭缺錢，雷春蓮買不起康復設備，只能自學一些簡單的護理方法，每天為丈夫捶背、翻身、按摩。

    2017年1月，上饒市啟動試點“長護險”。2018年7月，王平津在當地政府部門的幫扶下，申請“長護險”待遇，並通過了評估、公示。當年8月，王平津獲得享受“長護險”的資格。

    “個人一年只需繳50元保險費，一年就可以得到近6000元的護理費。”雷春蓮説，這筆錢對她家而言是雪中送炭。當地醫保部門和保險公司還為她丈夫送來了輪椅、電動腳踏車等康復設備，現在丈夫的病情，在她的精心護理下有了明顯好轉。

    上饒市醫療保障服務中心二級調研員鄭壽慶告訴記者，在上饒市，類似王平津這樣的失能老人不在少數。老年人一旦失能，需要有人長期照顧，而獲得社會化護理的成本就成為老年人最大的經濟負擔，新設立的“長護險”既可以解決經濟負擔，又可以讓老人“老有所護”。目前，上饒市“長護險”的待遇享受方式有三種：一是居家自主護理，每人每月補貼現金450元；二是由護理機構提供居家到府服務，每人每月補貼現金900元；三是機構內護理，每人每月補貼現金1200元。上饒市先行先試“長護險”，5年來進行了積極探索，從資金籌集、基金管理，到老人失能等級鑒定、護理項目、服務標準以及保險機構準入和品質評價等，一係列“長護險”制度體係已經建立。目前，全市已有2.2萬余名老人享受了“長護險”。

    “擴圍提質”：讓“長護險”造福更多老人

    “爺爺，吃飯了。” 10月11日11時30分，在上饒市信州區西市街道一家社區嵌入式養老機構，護理員周雙英正在給80歲的老人姜以恭喂飯。

    姜以恭的老伴饒香梅告訴記者，丈夫患有腦梗，屬于重度失能人員，自己也有74歲了，加上患有高血壓等慢性病，實在沒有能力照顧丈夫。養老機構的護理員給丈夫洗澡、喂飯、翻身等，尤其是丈夫享受了“長護險”，每年可報銷護理費1.44萬元，大大減輕了家裏的護理和經濟上的負擔。

    據了解，雖然國家層面的“擴圍”方案還沒有出臺，但上饒市的“長護險”探索一直在穩步推進，並自我“加碼”。上饒市在將700萬城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險參保人員全部納入“長護險”試點范圍之後，今年5月1日起，將已參加上饒市“長護險”，因傷殘導致中度失能人員以及60周歲以上的中度失能人員納入保障范圍。

    在“擴圍”的基礎上，上饒市同時進行“提質”，讓“長護險”造福更多老人。如全面推動輔具適配等服務，進一步改善失能老人護理現狀，減輕家庭護理強度，提高失能老人的滿足感和幸福感。

    鄭壽慶告訴記者，通過上饒市的實踐與探索來看，一個規模可觀、覆蓋范圍廣、産業鏈長且在不斷壯大的護理服務産業正在形成。截至目前，全市共有定點護理服務機構73家，提供服務床位6405張，護理服務人員2752名，定點評估機構23家，輔具適配服務定點機構3家，産業投資規模達10.88億元，帶動2萬余人就業。（記者 洪懷峰）

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責任編輯： 戴艷