原標題：江蘇各級書記領辦基層黨建“書記項目”亮成效——

“一把手”挂帥出征，黨建領航破難題

1月20日，高郵大蝦現代農業高質量發展示範園內一片繁忙景象，養殖戶陸星新快步走向標苗棚，掀開厚實的保溫簾，溫熱的氣息撲面而來，“外面天寒地凍，棚裏可是‘蝦娃娃’的春天。從前養蝦看天吃飯，現在跟着組織幹，技術、銷路全不愁！”這份底氣，源於龍虬鎮黨委書記高夢穎牽頭實施的“黨建引領村村共富”項目。

近年來，江蘇在全省推行基層黨建“書記項目”工作機制，推動各級黨組織書記既挂帥又出征，省、市、縣、鄉、村五級聯動，將黨建優勢轉化為治理效能與發展勝勢。歲末年初，一批項目結出碩果，記者深入多地，觀察“一把手”如何在一線解題。

立項：聚焦“非‘一把手’莫屬”的“硬骨頭”

“書記項目不是常規工作的包裝，必須聚焦最需要‘一把手’協調攻堅的難題。”連雲港市委組織部相關負責人道出關鍵。該市明確“切口小、張力強、可操作”的立項標準，建立“年初領題、年中解題、年末結題”閉環機制。

在連雲港市贛榆區海頭鎮，面對當前黨建引領基層治理效能不足，特別是基層建房矛盾信訪頻發、特殊群體關懷不足等突出問題，鎮黨委書記張軍將“幹部下沉”列為年度“書記項目”，帶頭走遍29個行政村，與村書記、老黨員、漁民村民座談90余場。“幹部真正沉下去，矛盾才能浮上來、解決掉。”他推動組建專業隊伍、構建閉環機制、織密民生保障網，一年內帶動黨員幹部累計下沉1100餘人次，處置民生訴求382件。

“黨建工作難點在哪，‘書記項目’就跟進到哪。”這已成為江蘇各級書記的共識。項目選題直指那些靠常規機制難以推動、需要書記牽頭協調資源破除壁壘的“老問題”“硬骨頭”。

南通市通州區把“書記項目”推向發展一線。興東街道坐擁空港樞紐，下轄村卻面臨“有地不好用、有錢難活用”的困境。街道黨工委書記吳楊領辦“八村聯建”項目，走遍各村摸清“沉睡資産”，聯動部門與行業黨委，以黨建為紐帶，最終推動八村“抱團”，以“強村公司”模式盤活閒置廠房，首年即創收114萬元。

“老大難老大難，‘老大’出馬就不難。”南通市通州區委組織部有關負責人説，鄉鎮黨委承上啟下，是基層黨建的“龍頭”，抓住這一關鍵群體，就抓住了基層黨建的“牛鼻子”，“一把手”都成為“一把好手”，就能“落一子而活全局”。

攻堅：從“獨角戲”到“大合唱”的資源整合

在丹陽市界牌鎮，界牌新村社區的“飛線充電”問題曾是安全隱患與治理頑疾。鎮黨委書記劉奇領銜督辦，確立“黨委主導+社區主治+物業主理+業主主責”的共治體系。“找到破局關鍵，扭轉‘政府幹、群眾看’的慣性，才能找到可持續的路。”劉奇説。

“‘書記項目’既是‘書記的事’也是‘大夥的事’。”多位受訪書記道出感受。以界牌新村社區的“飛線充電”整治為例，推進過程中，社區老黨員率先站出，帶頭捐款並化身政策宣講員，逐戶溝通。短短10天，居民自籌資金6萬元，充電棚與休閒廣場改造方案落地生根。如今，該模式已在社區94棟樓推廣，新增充電位1406個。

在高郵市龍虬鎮，高夢穎為推動大蝦産業升級，多方協調爭取近億元投資建設示範園，創新“黨組織+企業+院校+合作社+示範戶”的“1+4”聯農帶農模式。她更化身“首席推介官”，對接盒馬、叮咚等平台，讓“高郵大蝦”走進華東數百家門店。2025年，全鎮蝦産值近40億元，帶動10萬人就業。

“有了黨組織的‘龍頭’牽引，部門、社會、專家等各類資源都聚起來了。”一位鄉鎮書記感慨。整合資源，是基層黨組織書記履行黨建責任的具體體現、重要抓手，更是黨組織強大的動員與協調能力。

在常熟市董浜鎮，蔬菜保供基地的菜農不再為銷路發愁。鎮黨委書記倪燁敏以“書記項目”推動黨建“紅鏈”與産業“綠鏈”融合，組建蔬果産業鏈黨委，串聯農戶、合作社與企業。

“黨建作用貫穿産業全鏈條。”倪燁敏説。她牽頭對接駐村第一書記張青的後方單位蘇州農業科學院，推動品種改良，引入電商資源發展直播助農，拓展“海棠舖子農蔬直通車”收購網絡。如今，“龍頭企業+合作社+農戶”的訂單模式帶動超1500戶農民增收，黃金小玉米等産品通過科技賦能實現畝産近萬元。

賽馬：既要給壓力，也要添動力

1月5日，在南通如東縣“書記項目”成果匯報會現場，各鎮（街道）黨（工）委書記對照項目清單輪番上&匯報項目進度和成效。縣委領導既追問短板又現場協調資源，讓參會的書記們感受到“立行立改”的壓力與動力。

江蘇各地通過“賽場效應”，確保“書記項目”不流於形式。南通各縣（市、區）黨委書記每季度開展調研觀摩，現場解決問題，對推進不力的書記約談提醒。“我們從目標完成度、資源整合度、工作創新度、群眾滿意度4個維度量化成效，壓實‘第一責任’。”南通市委組織部相關負責人介紹，該市已實施鄉村振興、基層治理、産業發展等各類項目2500余個，通過分領域展示，推動基層“行有標杆、做有示範”。

揚州通過分類定題、分級領辦等，推動各級黨組織書記走上&前、下沉一線，把“問題清單”變為“履職清單”，以項目化手段確保黨建工作與發展目標同頻共振、實效落地。2025年，揚州市委書記連續第三年將“促增收”作為市級層面“書記項目”，近三年村均集體經營性收入年均增長10%以上、達到253萬元，80萬元以下村全部清零，帶動縣鄉村聯動推進233個基層黨建“書記項目”。

立足持續煥發“書記項目”活力，泰州堅持正反雙向激勵，建立“雙提”機制。一方面，對鄉鎮黨委抓基層黨建情況，實行“觀摩必察、考核必看、提拔必聽”，同等條件下優先提拔重用黨建業績突出的鄉鎮黨委書記；另一方面，對“書記項目”抓得不實、年度黨建考核結果處於末位的鄉鎮，由泰州市委組織部進行“提級管理”，在此期間，鄉鎮黨委書記、分管副書記、組織委員不得提拔重用。“通過抓書記、書記抓，鼓勵、倒逼他們挑最重的擔、解最難的題。”泰州市委組織部有關處室負責人説。（林元沁）