原標題：構建“保險兜底+科學治水”的閉環治理體系

  無錫“水質險”入選全國河長制典型案例

  冬日的錫山區鵝湖鎮老湖橋河碧波輕漾、風光如畫，市民三三兩兩或漫步湖濱，或駐足拍照，沉醉於水清岸綠的生態景致裏。這條如今水質已穩定在Ⅲ類的河道，曾因水質波動令當地頗為“頭疼”，而促成這場蝶變的關鍵，正是無錫在全國首創的“水質險”制度。近日，水利部河長辦發布《全面推行河湖長制典型案例彙編（2025）》，無錫市“創新水質風險管理 探索河湖保護新路徑”案例成功入選，標誌着這一創新治理模式獲國家層面認可。

  作為太湖治理主陣地，無錫在持續推進1300余條重點河道整治、建成3000余條幸福河湖的基礎上，直面傳統河湖治理資金渠道單一、突發污染處置被動等痛點，創新推出“水質險”制度，構建起“保險兜底+科學治水”的閉環治理體系。據了解，該模式首創“主險+附加險”雙重保障機制，主險聚焦意外事故、自然災害引發的水環境污染損失賠付，最高保額達2000萬元；附加險採取“以獎代補”形式，對水質達標或提升的河道給予分級獎勵。“水質險”還是“保險+風險管理服務”的深度融合，由市河長辦牽頭，聯動生態環境、水利等多部門及保險公司、第三方檢測機構等專業力量，形成“縱向貫通、橫向聯動”的治理網絡。據統計，2024年無錫市“水質險”累計賠付90余萬元，全部精準用於河道治理與長效管護。

  作為江蘇省首個簽約實施水質治理責任保險的地區，錫山區早在2024年3月就為包括望虞河支流在內的40條新增市考河道投保了“水質險”。“當河道的考核斷面在年度水質提升或達到Ⅲ類水時可獲獎補，即持續達標4個月以上，相關鎮（街道）可分檔獲得800元至1400元的獎勵。”錫山區水利局相關負責人介紹，經過近兩年的實踐，40條投保河道已全部建成“美麗幸福河湖”；47個市考斷面水質優Ⅲ類比例已從2024年度的87.5%提升至2025年度的100%。“有了保險兜底，我們在河道治理上更有底氣。”錫山區鵝湖鎮青蕩村河長周煜彬&&，保險機構聯合第三方提供的水質風險跟蹤、管控措施建議等服務，有效應對了管網損壞、污水偷排等污染問題。鵝湖鎮也借此加大河道沿線排污口排查整治力度，積極推廣綠色生態養殖模式，從源頭上減少農業面源污染。

  據介紹，作為綠色金融與河湖長制深度融合的創新實踐，無錫“水質險”既開闢了河湖治理資金新渠道，又構建了共建共治共享的社會治理格局，其經驗還入圍了全國“2024基層治水十大經驗”。（潘凡）