2025年以來，人民銀行江蘇省分行主動作為、靠前發力，立足江蘇發展實際，健全綠色金融體制機制，持續加強轉型金融領域探索和實踐，引導更多金融資源和社會資本支持傳統高碳行業綠色低碳轉型。截至三季度末，全省綠色貸款餘額5.5萬億元，比年初增速22.8%。累計發行綠色債務融資工具785.1億元，其中可持續發展挂鉤債券、轉型債券、碳資産債務融資工具等轉型金融産品發行72.3億元。

  建立健全標準體系，夯實綠色金融和轉型金融發展基礎

  2025年1月，聯合省工信、發改、環境等部門印發《關於構建轉型金融支持體系 助力江蘇全面綠色低碳轉型的通知》，建立了包括1個轉型融資主體認定評價標準、N個轉型金融支持經濟活動目錄、N種轉型金融産品和服務模式的“1+N+N”轉型金融支持體系。

  一是建立轉型融資主體認定評價標準。以化工行業為切入點，制定了《化工産業轉型融資主體認定與評價規範》，明確化工領域轉型融資主體認定評價的基本原則、要求與程序。發布《江蘇省轉型融資主體認定評價標準》，為識別轉型活動、開展轉型融資主體認定評價提供基本依據。聯合相關部門建立了“江蘇省轉型融資主體庫”，構建認定評價、實時公布、動態更新的常態化機制，指導金融機構、行業協會等積極推薦高碳行業企業和項目申報入庫，組織行業專家依據相關標準開展認定評價，並定期對庫內企業碳排放水平開展核驗，防範企業洗綠、假轉型等問題。

  二是健全轉型金融支持目錄體系。聯合省工信廳制定《江蘇省石化和化學工業重點領域轉型金融支持目錄》，並進一步有序向其他高碳行業開展探索。研究制定首批《江蘇省轉型金融支持經濟活動目錄》，覆蓋石化、化工、鋼鐵、有色、印染、航運、建材、造紙等八大江蘇特色高碳行業，列示了重點支持的轉型路徑及基準值、目標值等。高碳行業企業可以對照目錄設定轉型目標，制定轉型計劃、融資計劃和治理計劃；金融機構可以對照目錄細化重點支持領域，創新轉型金融産品與服務；行業管理部門可以依據目錄製定激勵約束政策，指導轄內企業開展綠色低碳轉型等。

  三是豐富轉型金融産品與服務。指導金融機構完善轉型金融信貸管理制度，優化內部資源配置，探索可持續發展挂鉤貸款等轉型金融産品，將利率、期限、抵質押要求等與轉型績效挂鉤，向有明確低碳轉型戰略、內部治理完善的高碳行業企業提供更多金融支持。如，華夏銀行南京分行向某化工企業發放5000萬元轉型貸款，初始利率為2.5%，期限1年，貸款發放6個月後，企業需提交轉型計劃實施自評價報告，測算碳減排實際效果，由專家依據轉型融資主體認定評價標準進行評分評級並對外公示，華夏銀行根據評級結果調整貸款利率。如果評為“領先”，下調10個BP；評為“良好”，下調5個BP；評為“一般”，利率不變；評為“較差”，則上浮5個BP，充分調動企業低碳轉型積極性。

  完善激勵約束機制，充分發揮政策牽引帶動作用

  一是用好用足碳減排支持工具，引導金融機構加大對清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域的信貸支持。二是創設“蘇碳融”政銀産品，利用再貸款資金引導金融機構對減碳成效較好的涉農、小微主體加大金融支持，對於地方法人金融機構向轉型融資主體庫內企業和項目發放的、符合再貸款要求的轉型金融貸款，優先提供再貸款資金支持。三是建立金融服務綠色低碳發展效果評估機制，將綠色機制建設、轉型金融服務等指標納入評價體系，按季度開展評估，推動銀行機構持續加強轉型金融探索和實踐，提升綠色金融專業能力。聯合省生態環境廳、財政廳在全國率先&&綠色債券貼息政策，穩步擴大綠色債券規模，已向161隻綠色債券撥付貼息資金2.85億元。

  強化環境信息披露要求，探索開展氣候風險壓力測試

  聯合相關部門印發《江蘇省銀行業金融機構環境信息披露指引》，按照“分批有序，應批盡批”的原則，指導省內128家金融機構完成年度環境信息披露，提升投融資碳排放量核算數據的一致性和可比性。同時，指導56家金融機構選取高碳行業和氣候敏感型行業，量化評估極端條件下氣候變化帶來的行業物理風險和轉型風險，分析資産“擱淺”、抵押物貶值等因素帶來的信用風險和市場風險。

  下一步，人民銀行江蘇省分行將結合江蘇産業結構、能源結構及高質量發展需要，持續健全“1+N+N”轉型金融體系，不斷提升綠色金融服務質效，讓“綠色”更綠，讓“轉型”更全面、更系統，為實現“雙碳”目標和經濟社會全面綠色轉型貢獻金融力量。