近年來,中國證監會在融資端改革持續發力,接續推出“科創十六條”“科創板八條”等舉措,設立科創板科創成長層,啟用創業板第三套上市標準。江蘇證監局在中國證監會和江蘇省委、省政府的堅強領導下,立足江蘇産業實際,聚焦“五個服務”,強化政策宣導,加大科技創新企業培育力度,充分發揮資本市場樞紐功能,有力支持優質企業對接資本市場實現高質量發展。
在頂層制度設計與一線監管服務的共同滋養下,一批江蘇企業乘勢而上,成為資本市場包容性與吸引力的生動注腳。2025年,江蘇新增境內上市公司29家,佔比全國1/4,以資本市場的蓬勃活力,為經濟大省“挑大梁”提供了堅實支撐,助力江蘇“在推進中國式現代化中走在前、做示範”。
暢通多元融資渠道,激活科創“一池春水”
近年來,多層次市場體系對科技創新的覆蓋面有效拓展,各板塊各具特色、錯位發展,為處於不同階段的科技企業鋪設了多元包容的上市路徑。
29家首發企業均為科技創新企業,多個“首家”“首例”在蘇落地,清晰勾勒出資本要素向創新領域密集匯聚的“江蘇路線圖譜”,成為包容性制度轉化為發展動能的最好證明。
全國首家適用新三板“綠色通道+直聯審核”機制的創新層企業,創造了“當天申報、當天受理,1個工作日獲首輪問詢,34個交易日過會”的紀錄,刷新了中小科創企業的融資速度。
作為全國首單創業板公司分拆子公司案例,某新能源企業不僅創下2024年以來深交所首發融資新高,更帶動母子公司市值協同增長超30%,為江蘇新能源産業鏈注入強勁動能。
此外,2025年通過輔導驗收的企業中,近八成歸屬於戰略性新興産業,另有20家科技創新企業正在加速推進上市進程,形成了源源不斷的上市後備力量。
聚焦鏈式發展,打造現代化産業集群新優勢
資本市場將培育壯大科技領軍企業和鏈主型龍頭企業作為優化上市公司結構和增強市場吸引力的有效途徑。江蘇境內上市公司已全面覆蓋“1650”産業體系,實現了資本市場與地方産業布局的深度融合、同頻共振。
在集成電路産業,2025年江蘇新增2家上市企業。其中一家成功登陸科創板,為今年省內首支科創板新股,標誌着全省境內上市公司數量突破700家,具有里程碑意義;另外一家為2025年630期間受理的企業,已於年末過會,充分展現了資本市場改革政策對科技創新的高效賦能。
在生物醫藥産業,江蘇證監局主動靠前服務,聯合交易所通過專題輔導、座談會等,全面解讀相關板塊最新上市形勢和審核要點,及時回應企業關切,助力企業明晰上市路徑、穩定發展預期。目前已有多家生物醫藥企業明確表達了回歸A股發展意願。
與此同時,一家新材料企業作為江蘇年內首家“當年過會、當年上市”的主板公司,成功募集資金5.3億元用於智能化升級與産能擴張,展現了資本市場精準支持傳統産業高端化轉型。
開闢新賽道,培育新質生産力發展新動能
未來産業代表着新一輪科技革命和産業變革方向,是全球創新版圖和經濟格局變遷中最活躍的力量。《中共江蘇省委關於制定江蘇省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確,堅持推動傳統産業改造升級和開闢戰略性新興産業、未來産業新賽道並重。科創板“1+6”改革擴大第五套標準適用範圍,將支持面延伸到人工智能、商業航天、前沿材料等更廣闊的領域。
對於代表尖端探索方向的商業航天領域,監管服務跑出“加速度”。省內首家商業航天火箭公司僅用數個工作日即完成輔導備案,為其登陸資本市場贏得了寶貴時間。
目前,江蘇有多家備案輔導企業計劃採用科創板第五套標準申報。針對雖未盈利但卻代表技術未來方向的硬科技企業,資本市場的包容性制度提供了跨越研發瓶頸的關鍵力量,助力企業實現從技術突破到産業引領的跨越發展。
用好兩個市場,提升企業國際競爭力
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出,堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求。中國證監會積極推動資本市場高水平制度型對外開放,支持企業用好國內國際兩個市場、兩種資源,實現更高質量的發展。
年內,江蘇已有包括知名芯片設計及工業自動化企業在內的多家公司成功獲得赴港上市備案,全省A+H兩地上市的公司總數已達9家,資本市場的“江蘇板塊”國際化水平穩步提升。
開放的市場為企業帶來了實實在在的發展助力。江蘇一家生物醫藥企業2025年在港交所成功上市,募集資金總額約98.9億港元,成為2020年以來港股醫藥板塊融資規模最大的IPO,募集資金的75%將直接用於核心創新藥研發,有力地助推了其國際競爭力的躍升,也向全球投資者清晰展示了江蘇創新經濟的活力與價值。
統籌發展與安全,源頭培育高質量上市公司
中央經濟工作會議再次強調“四穩”,是踐行穩中求進工作總基調的必然要求。資本市場穩定是市場功能穩定發揮的前提。江蘇證監局堅持統籌發展和安全,堅持有為政府和有效市場相結合,將監管與服務關口前移,及時協調解決企業上市中遇到的困難和問題,推動企業高質量申報。
精準輔導,推動樹立正確“上市觀”。聯合滬深北交易所及市場專家,針對擬上市企業“關鍵少數”和保薦機構,全年開展超過20場次的專題政策宣講與案例分析會,推動企業樹立通過上市實現規範治理、聚焦主業、長期發展的正確觀念,從源頭提升江蘇上市公司質量。
優化服務,助力明晰上市路徑。依託“一市一處”機制,幫助企業結合自身技術特點和發展階段,選擇適合的上市板塊,穩定申報預期。加強輔導監管,進一步壓實中介機構責任,聚焦財務真實性與內控規範性等,嚴把入口關,引導資本要素更多流向能夠代表科技創新和産業創新方向的優質企業。
展望“十五五”,提高資本市場制度包容性與適應性,是服務科技自立自強、培育新質生産力的關鍵金融舉措。據了解,江蘇證監局將深入貫徹中國證監會關於更加精準有效支持優質企業發行上市的決策部署,認真落實江蘇省委、省政府工作要求,優化監管服務,強化源頭培育,確保包容性支持措施能直達企業,將改革政策切實轉化為發展動能,助力江蘇在高質量發展和中國式現代化建設中繼續走在前、作示範。

