原標題：省政府今年部署“住有所居”類民生實事項目全面完成 ——
從“有房住”到“住得好”，讓幸福穩“住”
34歲的於英樂，就職於南京一家保安公司。7年間，他搬過4次家。今年夏天，他和同事申請了單位附近一處保障性租賃住房。獨立廚衛，冰箱、洗衣機等一應俱全，單人月租不到1500元。“這是我住過的最滿意的一個‘家’！”於英樂這下真樂了。
“今年以來，許多像於英樂這樣的新市民，住進了穩穩的幸福裏！”12月29日，省住建廳舉辦2025年“住有所居”新聞發布會，省住建廳相關負責人以一個“小家的故事”開場，向社會發布了一份沉甸甸的“民生成績單”：在今年省政府部署的12類45件民生實事項目中，“住有所居”類城鎮老舊小區改造、城中村改造和保障性租賃住房，目標任務已全面完成。
老舊小區改造，既“改房子”也“改生活”
城鎮老舊小區改造，一頭連着民生福祉，一頭連着城市發展，承載着人民群眾對美好生活的嚮往。“2025年，全省共開工改造城鎮老舊小區771個，完成年度目標任務的110.14%。”省住建廳副廳長路宏偉介紹。
超額完成的，不僅是小區數量，更是“民生質量”。
“相較於之前政府制定計劃、確定改造小區、自上而下推進的方式，今年，我們把共建共治共享理念融入改造全過程。”路宏偉介紹，省裏督促指導各地搭建溝通議事平台，堅持“自下而上、按需定項”方式，開展居民意願調查、了解居民改造訴求，發動居民參與改造方案制定、配合施工、參與監督和後續管理、評價和反饋小區改造效果等，從而形成了“業主主體、基層主導、政府支持”的老舊小區改造成功路徑。
改造內容，也不再只盯着“改房子”，還積極向“改生活”拓展。以往老舊小區改造內容主要是單項整治或局部改造提升，多為保基礎類項目。今年江蘇在紮實做好基礎類項目改造的基礎上，大力推廣“十大項、三層次”改造菜單和技術指引，將綠色低碳、全齡友好、嵌入式服務等融入改造之中，更好滿足居民在安全和便利化生活方面的新需求。
“不光提供住的地方，我們要提供住得更幸福的環境！”常州市住房城鄉建設局局長彭峻介紹了常州推進老舊小區改造的“三路拳法”：通過加強部門聯動、打破圍墻限制、嵌入社區服務，優先建設養老托育機構、社區服務中心、健身設施、口袋公園等，推動小區“15分鐘生活圈”一次成型，實現社區治理良性循環。相關做法還入選了住建部城鎮老舊小區改造可複製政策機制清單，向全國推廣。
讓歷史記憶在煙火氣中延續，將問題清單轉化為幸福賬單。記者從發布會上拿到了一組最新數據：“十四五”期間，江蘇累計開工改造城鎮老舊小區6470個，惠及居民205.2萬戶，分別完成規劃任務數的125%和143%，2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區工作任務基本完成。與此同時，有9個老舊小區改造項目被授予“中國人居環境範例獎”，6個項目入選“全國完整社區”示範。
城中村改造，為5.79萬戶家庭帶來“幸福實景”
2025年，全省各地緊緊圍繞省政府“住有所居”民生實事，落實落細各項工作舉措，實施城中村改造5.79萬戶，完成年度計劃的103%。
一組數字的背後，是5.79萬戶家庭真真切切的幸福生活實景。
茶花村，坐落於蘇州虎丘山腳下，以香花和婚紗市場聞名，但這裡也是姑蘇區規模最大、情況最複雜的城中村，既嚴重影響古城形象，也存在很大的安全隱患。如何啃下這根“硬骨頭”？姑蘇區虎丘街道辦事處主任侍柱著説：“我們光各類群眾座談會、通氣會，就開了近500場！”
這個項目，也打破了姑蘇區非住宅搬遷簽約交房最快進度紀錄。伴隨着改造的推進，村民們的安居夢如願以償，虎丘山下的“茶花”煥發新生、重新香漫古城。
發生蝶變的，還有南通崇川區二紡機及周邊城中村改造項目。該項目位於南通主城區核心區域，房屋大多年久失修，環境臟亂差，安全隱患突出，群眾改造意願十分強烈。為此，南通市、區兩級政府反復研究後，在全市率先採用房票安置和回購安置的方式來推進項目改造。據統計，該項目有超七成居民選擇了房票安置，發放房票金額達2600萬元。
什麼樣的城中村需要改造？記者從發布會上了解到，按照“穩中求進、積極穩妥”的思路，江蘇優先將群眾改造意願強烈、安全隱患突出的城中村納入改造，根據項目成熟度分類，採取拆除新建、整治提升、拆整結合等不同方式實施改造。2025年，江蘇發放城中村改造專項借款760億元，全年籌集安置房7.06萬套。
而把“幸福”時光軸拉長之後，據統計，“十四五”期間，全省已成功實施城中村改造14.17萬戶。
保障性租房，讓追夢人都有個溫暖的“家”
從一張床到一間房到一套房……2025年，江蘇籌集保障性租賃住房6.76萬套，完成年度計劃的135%。
在泰州，有個“泰安居”微信小程序，整合了泰州市區30多個保障性租賃住房項目、超7000套房源信息，為青年人選房、租房提供“一鍵式”“一站式”服務。申請人僅需在線提交身份證，即可辦理審核、入住等手續，從辦理到入住在7個工作日左右。
這些“點點屏幕”就能租到的房子，到底好不好呢？泰州市住房城鄉建設局副局長劉鵬給大家算了一筆細賬：泰州保障性租賃住房，以建築面積70平方米左右的小戶型成套房為主，且生活設施配備齊全，青年人可“拎包入住”。價格方面，差不多是市場價打八折。而且政府對人才有配套補貼，比如本科生最長補貼可達36個月，每人每月補貼租金800元。“如果兩人合租一套，一套租金在1500元左右，相當於‘零租金入住’！”
泰州是江蘇保障性租賃住房擴面增效的一個縮影。
江蘇持續擴大保障性租賃住房供給。以人口凈流入地區為重點，給予土地、財稅、金融等政策支持，鼓勵産業園區、企業等多主體多渠道籌集房源。積極構建“一張床、一間房、一套房”多層次保障性租賃住房供應體系，不設戶籍、收入門檻，切實解決新市民、青年人階段性住房困難。5年來，全省新納入公租房保障51.69萬戶，籌集保障性租賃住房66.82萬套，發展配售型保障性住房1.57萬套，城鎮常住家庭保障性住房覆蓋率由25.59%提升至28.89%，住房保障水平位居全國前列。
2026年是“十五五”開局之年，如何讓更多人從“住有所居”實現“住有宜居”蝶變？路宏偉&&，江蘇將圍繞“三個堅持”持續高質量辦好民生實事：堅持民生為大，為住房困難群眾多辦實事，指導各地統籌考慮各類因素，利用實物或貨幣方式新增保障城鎮家庭10萬戶以上；堅持提質增效，提升住房保障管理服務水平；堅持穩中求進，推進城中村改造。（聶偉 洪夢琪）