原標題：立足資源稟賦 做實“海、綠、新”
鹽城：勇當“碳”路先鋒，塑造發展新動能新優勢
綿長的海岸線上，風車與光伏板交相輝映，蔚為壯觀。鹽城，不僅風光無限，更蘊藏着驅動變革的綠色動能。
近日，國家發展改革委、工信部、國家能源局聯合發布《國家級零碳園區建設名單(第一批)》，鹽城大豐港經濟開發區成功入選。
走進大豐港經濟開發區核心區域的大豐港零碳産業園，碳谷管理中心巨大的屏幕上，園區內每一家企業的綠電使用情況、碳排放數據實時跳動、精準溯源。
從零碳産業園破題，以系統化戰略布局向綠色産業聚力，生機勃勃的場景在鹽城隨處可見、已成氣候。智能車間裏，長達百米的巨型葉片正在誕生；技術中心內，數字孿生、人工智能等前沿技術深度融入全流程。從核心部件研發、葉片生産到整機製造的完整産業鏈已然成型。這裡，擁有全球單體規模最大的灘塗風光電産業基地，海上風電整機産能佔全國40%以上，逐漸形成“風光氫儲”一體化的新型能源體系。
決勝“十四五”，邁向“十五五”，鹽城以生態為底色、以創新為引擎，在綠色低碳發展新賽道上加速奔跑。鹽城，將如何書寫更加輝煌的發展篇章？本報記者專訪鹽城市委書記周斌。
六個“新變化”齊頭並進
記者：“十四五”時期，鹽城經濟社會發展取得了哪些方面的特色和成效？
周斌：五年來，鹽城的經濟社會發展可以用六個“新變化”來概括：
綜合實力邁上新&階。2025年GDP有望突破8000億元，5年連跨三個千億台階，一般公共預算收入突破500億元。
創新發展取得新突破。高新技術企業總數5年凈增超1800家，居全省第6位。獲批國家風力發電技術創新中心，光伏産業集群入選國家先進製造業集群，新能源産業入選省級戰略性新興産業融合集群試點。
綠色低碳成為新標識。創成國際濕地城市，入選全國首批碳達峰試點城市，榮獲“國家生態文明建設示範市”稱號，舉辦兩屆全球濱海論壇。新能源並網規模、發電規模均居全省首位，成為東部沿海地區首個2000萬千瓦新能源發電城市，“五化”並進推動零碳園區建設，生態環境質量持續位居全省前列。
改革開放迸發新活力。紮實推進標誌性、牽引性、探索性“三個一批”重點改革事項，緊密型縣域數字化醫共體等改革經驗在全國推廣。成功入選全國跨境貿易便利化專項行動試點城市，中韓（鹽城）産業園成為全省對韓合作新高地。
城鄉建設煥發新面貌。城市更新行動有序推進，宜居宜業和美鄉村建設成效顯著，糧食總産量連續十年穩定在140億斤以上。建成鹽射高速、建興高速、濱淮高速，鹽豐、鹽阜快速通道全線通車，111公里城市內環高架快捷連通全城，實現“縣縣通高速高鐵”和“沿海主港區通高速”。
人民生活實現新提升。城鄉居民收入快於經濟增速，新增城鎮就業超36萬人，人均預期壽命達79.63歲，公共服務均等化水平穩步提高，成功獲批省級歷史文化名城。鹽城這座讓人打開心扉的城市，正不斷煥發出新的生機與活力。
打造“國際濕地、沿海綠城、江淮門戶”
記者：“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，請問鹽城在謀劃“十五五”方面有哪些思考？
周斌：我們將緊緊抓住時間窗口，科學謀劃“十五五”全市經濟社會發展，把“強富美高”新鹽城現代化建設不斷推向前進。
在經濟發展上，我們將力爭經濟增速高於全國全省，深入推進新型工業化，因地制宜發展新質生産力，加快構建現代化産業體系，再培育一批“千億縣區、百億鎮街”，支撐鹽城綜合實力的進一步躍升。
在城市定位上，加快打造“國際濕地、沿海綠城、江淮門戶”。國際濕地，就是持續擦亮“世界自然遺産、國際濕地城市”金字招牌，高水平建設有影響力的濱海生態廊道和濕地旅游目的地，推動生態産品價值多元轉化，為全球生態治理和美麗中國建設貢獻更多鹽城智慧。沿海綠城，就是貫徹落實海洋強國戰略和推動國家碳達峰試點城市建設，用好“綠電+沿海”疊加優勢，加快打造全省重要的綠色低碳、海洋經濟等新質生産力發展高地。江淮門戶，就是積極推動長三角一體化和淮河生態經濟帶兩大國家戰略疊加融合，積極承接國內外重大産業項目布局，全力打造淮河“黃金水道”，構築高效率、低成本的河海聯運體系，推動沿淮城市發展合作，增強門戶城市輻射帶動力和區域影響力。
在戰略路徑上，突出“海”“綠”“新”三個關鍵字。“海”既是高質量發展的戰略要地、代表着大空間，也是對外開放的胸懷、代表着國際化，我們將堅定不移向海圖強，全力做強“海”這一最大增長極。“綠”既是生態底色、是必須守護的財富，也是産業特色、是前景廣闊的賽道，我們將堅定不移向綠而興，加快經濟社會發展全面綠色轉型。“新”既是發展動力、是改革所向，也是發展方式、是未來所繫，我們將堅定不移向新轉型，不斷催生新産業、新業態、新模式，持續釋放“新”這一澎湃動能。
推動“向海圖強、向綠而興、向新轉型”
記者：請問“十五五”期間如何具體通過“向海圖強、向綠而興、向新轉型”這個戰略路徑，推動經濟社會的全面發展？
周斌：圍繞學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，落實省委全會要求，我們確立的“向海圖強、向綠而興、向新轉型”戰略路徑，順應時代發展、彰顯鹽城特色。
一是堅定不移向海圖強，全力做強“海”這一最大增長極。以黃海新區為例，待開發的成片建設用地超過40萬畝，是我市未來發展的潛在增量和戰略空間。我們將深耕海洋産業“主賽道”，構建具有區域影響力的現代海洋産業集群。拓展開放合作“新空間”，打造彰顯國際濕地特色的現代海洋城市。
二是堅定不移向綠而興，充分彰顯“綠”這一鮮明底色。近年來，我們堅定不移逐綠奮進，綠色低碳發展已成為鹽城最鮮明的城市標識。面向未來，我們將乘勢而上、深耕厚植，加快構築起綠色低碳發展的集群優勢，着力打造“一平台、一高地、多示範”：“一平台”，就是辦好全球濱海論壇；“一高地”，就是加快海上風光資源開發；“多示範”，就是高起點打造零碳園區、海洋綠色算力中心等場景示範。
三是堅定不移向新轉型，持續釋放“新”這一澎湃動能。我們將紮實推進新型工業化，因地制宜發展新質生産力，推動傳統産業煥新升級、新興産業集群發展、未來産業有序布局、服務業提質增效，不斷催生新産業、新模式、新動能，加快建設工業強市。
持續做強做優做大“藍色板塊”
記者：當前，海洋經濟成為經濟增長中最具活力和前景的領域之一。鹽城未來將如何充分發揮優勢，拓展向海發展新空間，推動海洋經濟高質量發展？
周斌：向海圖強、向海而興，始終是鹽城堅定不移的戰略取向。雖然鹽城海洋生産總值超1500億元，但與全國主要沿海城市相比，無論是産業規模還是創新質態，都需要我們在“十五五”時期加速發力，持續做強做優做大“藍色板塊”。
一是下好新質生産力先手棋，構築海洋經濟發展硬核支撐。堅持創新驅動，支持江蘇沿海可再生能源技術創新中心創建國創中心，在涉海關鍵技術上取得新突破。堅持龍頭帶動，發揮黃海新區等向海發展主陣地作用，積極承接國內外重大生産力布局，全力突破能源、高新材料等臨港産業項目，把沿海空間優勢轉化為高質量發展勝勢。堅持一體聯動，全市域因地制宜布局海洋經濟，深耕海洋新能源、海工裝備等九大海洋産業。
二是打造開放合作強磁場，激活海洋經濟發展澎湃動能。全力服務江蘇建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，深度融入長三角一體化發展和省“1+3”重點功能區戰略，積極策應“水運江蘇”建設，加快構建“公鐵河海”聯運體系，打造淮河出海門戶。深化對韓國、東南亞、歐洲等交流合作，匯聚沿海高質量發展強勁動能。
三是做美經濟生態雙面繡，厚植海洋經濟發展鮮明底色。搶抓省委、省政府支持鹽城建設綠色低碳發展示範區重大機遇，突出零碳園區建設，擴大綠電直連範圍，完善産品碳足跡管理體系，提升企業碳標識認證國際化水平。突出場景示範應用，打造東部沿海綠色氫氨醇大基地。突出生態價值轉化，塑造“生態&&”特色風貌，建設有影響力的濱海生態旅游廊道。（梅劍飛 卞小燕 傅曉）
記者手記
“碳”路先鋒探新路
潮涌黃海之濱，逐綠闊步前行。基於鹽城的特色優勢和資源稟賦，近年來，鹽城的“綠色”名片越擦越亮。勇當全省發展新質生産力重要陣地“碳”路先鋒，鹽城“十四五”時期經濟總量連跨三個千億台階，“5+2”戰略性新興産業規模全部超千億，處處綻放新風景。“天藍、水清、地綠、産業興、百姓富”的壯美畫卷，正在鹽阜大地徐徐鋪展。逐夢未來，鹽城的底蘊愈發深厚。
2025年度江蘇省綠色工廠、綠色工業園區名單中，鹽城市83家企業入圍綠色工廠，5家園區入選綠色工業園區，兩項指標均位居全省前列。截至目前，全市已累計培育省級以上綠色工廠191家。而在近日公布的“中國潛在獨角獸”榜單中，鹽城4家企業入圍。這些展現出鹽城在産業結構的優化與升級、建設産業科創名城、培育新質生産力方面成果頻現。
綠色低碳是鹽城的重要標識，也為地方新質生産力培育與高質量發展注入強勁動能。未來5年的鹽城，“國際濕地、沿海綠城、江淮門戶”的城市定位令人期許，“向海圖強、向綠而興、向新轉型”的戰略目標十分清晰。全力做強“海”這一最大增長極，充分彰顯“綠”這一鮮明底色，持續釋放“新”這一澎湃動能，沿着“碳”路先鋒探出的新發展路徑，中國式現代化鹽城新實踐的步伐將更加穩健有力。（梅劍飛）