記者 秦華江

  深入田間、問政於野,即知即改、重訪觀效。近年來,江蘇省常州市武進區圍繞江蘇“田野巡察”制度體系要求,創新推出“吾巡為民”品牌。隨着一批批“急難愁盼”問題的解決,群眾對“吾巡為民”品牌認可度不斷提高,巡察利劍越擦越亮。

 民有所盼 “巡”有所應

  車庫排水蓋板外觀锃亮、電梯照明和頂板煥然一新、綠植叢中可見工人養護……在西湖街道湖濱怡景小區,經新物業公司整體修繕過的公共設施,持續得到居民好評。很難想象,近年來由於較低的物業費以及管理不到位等問題,這裡曾出現設施設備欠維護、環境衞生臟亂差等情況,小區物業服務公司已更換3次。

  長期以來,一些小區業主和物業公司之間矛盾叢生,成了居民投訴的重點。為破解這一難題,武進區委巡察機構以“吾巡為民”品牌為抓手,引入審計等部門,督促物業服務企業、業委會、物管會等小區公共收益管理單位,開設公共收益管理賬戶,專門用於小區公共收益的收支管理。這些賬戶與陽光物業平台對接,居民通過常州住房App,可線上實時查看公共收益收支流水情況。目前,15個試點小區物業相關信訪投訴量同比下降68.9%。

  民生糾結處,巡察發力時。近年來,武進區委巡察辦印發“吾巡為民100事”,為聚焦民生實事開展有效監督提供路徑指引。通過問題迅速交辦、主動協調解決、成效跟蹤督辦等方式,巡察組為群眾解決農村道路坑洼、耕地違建拆除等各類民生實事37件。

  學校食品安全是重點巡察內容。原材料貼上二維碼、電子秤裝上物聯網、加工程序標準化……在武進區委第二巡察組指導下,禮河實驗學校利用節假日,與所在地街道、西太湖市場監管局開展三方現場勘查,幫助學校實施後廚提升工程,一改過去設備陳舊、操作不夠規範等一系列問題。

  悄然發生改變的,不僅有全面升級的硬體,還有剛性的制度。為了將校園餐打造為家長的“放心餐”,教育部門借巡察之力,在全區推行供應商統一招採,開標招標、資金賬戶全部在陽光下進行。隨着家長驗菜、校長陪餐等措施的落實,相關問題得到進一步整改。“借‘吾巡為民’這個品牌,我們實現了教育、市監、學校、地方政府四方共治。”武進區教育局相關負責人説。

  截至目前,武進“吾巡為民”聚焦政治監督重點和基層治理難點,累計發現各類問題1970個,推動落實民生實事86件。武進區紀委監委主要負責人&&,牢固樹立巡察為民理念,把群眾反映強烈的問題作為主攻方向,把損害群眾利益的行為作為監督重點,讓人民群眾切身感受到黨的關心就在身邊。

  身入心至 品牌成勢

  巡察幹部走村入戶時,都會帶上帆布袋、紙巾等宣傳紀念品,這些紀念品除了印有巡察組&&方式和“碼上巡”二維碼,“吾巡為民”品牌徽標也分外醒目,“巡/民”二字有機融入了利劍、蓮花、雄鷹等造型。利劍呼應巡視工作方針“發現問題,形成震懾”;蓮花寓意清正廉明;雄鷹象徵目光銳利、直撲目標。

  巡察的力量來自群眾。具備鷹一樣的發現力,首在眼睛向下、腳步向下——武進區委巡察機構充分運用田野調查一線工作法,梳理匯總鄉村治理、民生保障、平安建設等問題,以“吾巡為民100事”為指引,運用“大喇叭”到村、“宣傳單”入戶、“&&卡”到人等接地氣的方式發布巡察信息,在走村入戶過程中聽取民情民意,讓群眾在“零距離”交流中認可巡察工作。

  精準對接群眾需求,強化問題導向,才能下好巡察監督“先手棋”。在巡察啟動階段,巡察機構與區紀委監委信訪、案管等部門聯合開展分析研判,梳理被巡察單位近年來群眾信訪舉報、問題線索處置、案件查辦等資料,為巡察提供“靶向”依據。

  武進區委巡察機構注重加強信息化手段在對村巡察中的應用,依託“碼上巡”打造“24小時在線巡察組”,實現“不見面”反映情況,提升群眾參與覆蓋面和積極性。

  武進區委巡察機構還充分利用監督進駐優勢,廣泛調取被巡察單位的財務數據、業務數據等數據流,借助技術室專業優勢建立巡察數據信息庫,生成預警分析報告。“我們積極探索DeepSeek本地部署,構建‘開放+專屬’的雙軌數據庫。”武進區委巡察辦負責人説,開放數據庫涵蓋各級黨建、財務、工程等領域的規章制度,專屬數據庫則針對不同巡察對象,建立個性化數據庫。測試結果表明,該系統在信息檢索效率、準確性、實用性等方面表現突出,不僅大幅提升了工作效率,更為巡察工作注入了科技動能。

  平疇沃野,碧水繞田。在江蘇省特色田園鄉村西墅村,一排排錯落有致的農家小院和田園風光相映成趣,構成一幅美麗的鄉村生態畫卷。除了美景,西墅村興建的19個文化景點更是成為鄉村旅游的網紅打卡點。

  在西墅村黨總支書記季文斌看來,生態和文化工程建設全方位有序推進,和巡察全程跟進緊密關聯,“大型工程招標,中型工程議標,小型工程‘四會’”制度全面落地。“身處熟人社會的村兩委班子,需要巡察定期開展體檢,實現無病防治、小病早治、急病快治、慢病長治。”季文斌認為,開展對村(社區)巡察全覆蓋,幫助村幹部築牢了廉潔自律的“防火墻”。

  在武進,巡察日益成為全區落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。武進區委不僅將巡察工作納入年度黨建工作要點,針對重點問題“點人點事”,形成《書記專題會議重點問題督辦單》,持續推進整改,全面增強“吾巡為民”的穿透力。

  跟蹤問效 以巡促治

  2024年,武進區一機械製造公司因受過應急管理部門處罰,申報行業榮譽時受阻。武進區委第一巡察組了解情況後發現,該企業繳納了罰金,但不知道留下了“失信記錄”。企業信用一旦産生“污點”,會在辦理信貸、參加招投標、申請榮譽等多方面産生負面影響。

  巡察組反饋相關問題後,區發改局迅即指導上述企業完成了信用修復,行業榮譽也得以順利申報。在巡察推動下,2024年以來,區發改局共開辦信用修復培訓班20場,幫助463家企業修復失信記錄713條。

  群眾評價不滿意,問題整改不銷號。近年來,武進區委巡察機構通過整改專項督查,梳理匯總整改不力、群眾反映強烈的“老大難”問題26條,與區紀委監委密切協作,加大跟蹤問效力度,制定實施整改質效群眾評價機制,通過組織“回頭看”、區領導挂鉤督導等方式,推動問題改徹底、改到位。

  走進武進區廣電路北側的幸福灣公共停車場,280個停車泊位一字排開,家長接孩子,每天可享有60分鐘的免費停車服務。然而,在武進區委巡察組介入前,這裡的車輛隨意停放,交通堵塞引發群眾怨聲載道。

  “停車場的土地屬於村集體,村委運營比較簡單,加上周邊商場和學校多,容易陷入混亂。”常州澤武城市公共資源經營管理有限公司副總經理朱培説,為落實巡察整改要求,企業投入了三四十萬元打造智能化停車場,既保障了村集體增收,又實現了便民利民。

  幸福灣“一位難求”問題的解決,正帶動全區實現停車“幸福有位”。在區委第三巡察組的推動下,區城管局統籌協調,有效緩解武進區實驗小學等多個學校上學、放學期間停車難問題。“要以‘小車位’問題的解決,取得服務民生‘大成效’。”武進區城管局主要負責人説。

  解決“一件事”,辦好“一類事”。記者翻看武進區“吾巡為民”為民辦實事案例集時發現,相關領域涵蓋修路修墻、污水管網、消防安全、養老就醫、助企紓困等群眾企業“急難愁盼”的問題。

  “吾巡為民”質效行不行,群眾説了算。為構建全面系統的評估閉環,武進引入群眾評價整改質效機制,通過召開居民座談會、電話回訪、現場督查等方式,引導群眾積極參與相關問題巡察整改滿意度測評。

  “要將‘吾巡為民’作為推動黨的自我革命向縱深發展、向基層延伸的具體舉措,深化品牌內涵,推動管黨治黨責任在基層落實,讓巡察監督護航民生的作用充分彰顯。”武進區委負責人&&。