原標題：“十四五”時期江蘇建設高水平科技強省成績單發布
科技創新能力穩步提升，創業創造活力充分釋放
6項成果入選“中國科學十大進展”、紫金山實驗室支撐我國完成第一階段6G技術試驗、全鈣鈦礦疊層電池光電轉換效率持續刷新世界紀錄，建設首個全國高校區域技術轉移轉化中心……“十四五”時期，江蘇收穫區域創新能力全國第二的好成績，練就“在推動科技創新和産業創新融合上打頭陣”的硬實力。
12月16日，省政府新聞辦公室舉辦“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布活動第二場——“建設高水平科技強省”新聞發布會，向社會各界交上一份科技創新成績單。
築牢創新基礎，成果涌現亮點紛呈
在介紹“十四五”江蘇科技創新總體情況時，省科技廳廳長徐光輝多次用到“增長”“提高”“翻一番”和“第一”等表述。
增長體現在科技投入上。去年，江蘇全社會研發投入總量達到4597.5億元，較“十三五”末增長約53%。相當於全國在科技創新上每投入8元，就有1元來自江蘇。“十四五”期間，江蘇研發投入強度逐步遞增至去年的3.36%，較“十三五”末提高0.43個百分點，處於創新型國家和地區中上水平。
增長體現在科技企業培育上。這五年，包括高新技術企業、科技型中小企業、專精特新企業等在內的創新型企業集群不斷壯大。今年，全省高新技術企業有望超過6.1萬家，較“十三五”末增長85%；國家入庫科技型中小企業數量達到9.4萬家，較“十三五”末翻一番以上，連續6年保持全國第一。
增長體現在創新效能上。江蘇高新技術産業産值佔規上工業的比重，去年突破50%，今年11月底攀升至52%，較“十三五”末提高5.46個百分點。高新技術産品出口額連續4年過萬億元，今年前10個月達1.06萬億元。萬人發明專利擁有量去年74.51件，較“十三五”末翻一番以上。
穩步上揚的“增長線”，連綴着一批意義重大的創新果實：中國科學院南京地質古生物研究所朱茂炎團隊成果入選美國《科學》雜誌“2024年度十大科學突破”，建成全球首條8英寸硅基氮化鎵量産線，成功自主研發國産高端透射電子顯微鏡……
江蘇科技創新“加速跑”，得益於基礎研究領域的持續發力。江蘇對基礎研究展開系統布局，省政府設立基礎研究專項資金，帶動全省基礎研究投入總量在去年達240.7億元，接近“十三五”末的3倍；形成以國家實驗室——蘇州實驗室為引領、以全國重點實驗室和省實驗室為基幹的實驗室矩陣；由南京大學等高校牽頭，建設物理、應用數學、合成生物、生物醫學4個省基礎科學中心。
“加速跑”離不開強大的人才隊伍支撐。全省研發人員超過126萬人，入選國家重大科技人才數居全國首位。省人社廳副廳長封春晴介紹，全省建成博士後科研流動站、科研工作站和創新實踐基地等1801個載體，實現設區市、縣（市、區）和重點高校、重大載體、重要企業全覆蓋；現有1.2萬名在站博士後，近年來博士後出站後75%留蘇工作。
注重融合發展，重點領域實現領跑
五年來，江蘇科技創新能力穩步提升，科技創新與産業創新走向深度融合。
省工信廳副廳長池宇介紹，江蘇聚焦“1650”産業體系，積極打造以企業為主體的創新生態，促進從技術研發到産業化的關鍵環節貫通。具體而言，在創新載體體系打造上，支持龍頭骨幹企業牽頭整合産學研創新資源，布局建設3家國家級製造業創新中心、147家企業技術中心和11家省級製造業創新中心，形成覆蓋16個集群的高效創新網絡；在關鍵核心技術攻關上，圍繞戰略必爭、“卡脖子”以及基礎零部件、基礎材料等領域，支持重點企業牽頭，開展産業鏈上下游協同攻關，實施359項關鍵核心技術攻關項目。
産業創新重點領域實現從“跟跑”“並跑”到“領跑”的突破。例如，49個創新藥獲批上市，數量居全國第一；光刻膠、高強水電鋼等“卡脖子”技術産品填補國內空白；特重型斷開式驅動橋、PET纖維低碳製備等技術産品則實現國際領跑。在人工智能、量子科技、生物醫藥等重點領域，全省組織實施省科技重大專項和前沿技術研發計劃，這273個攻關項目無疑將催生産業領域出現更多的“並跑”“領跑”。
為促進創新成果轉化應用，江蘇實施新技術新産品推廣應用工程，加強“三首兩新”産品認定與市場開拓。五年來，全省累計推廣應用6269項新技術新産品、認定276項首&套裝備、推廣258項首版次軟體。此外，政府部門以“免申即享”方式獎勵53個創新藥械，制定首批創新藥械産品目錄，推動目錄産品加快入院使用。
五年來，江蘇修訂&&科技進步條例、促進科技成果轉化條例，強化對科技創新、創新鏈對接産業鏈的法治保障；建立“大數據+大模型+大市場”的新型技術産權交易模式，組織園區和企業走進大院大所大學大實驗室挖掘科技成果形成常態；連續3年召開的江蘇産學研合作對接大會，成為國內有影響力的品牌活動；省級層面推動建設25家概念驗證中心、77家“硬科技”標杆孵化器，市縣也通過建設承載園區、概念驗證平台等舉措，全方位、全周期支持科技成果轉化……去年，全省技術合同成交額達5300億元，較“十三五”末翻一番以上。
勇於改革探索，激發活力增強動能
江蘇勇於探索、敢於開創、大膽改革，以創新的方式造就科技創新“加速跑”。
在科技體制改革方面，系列任務有序推進——在南京紫金山創新帶、蘇州獨墅湖科教創新區、常州科教城開展教育科技人才體制機制一體改革綜合試點；將職務科技成果賦權改革範圍擴大到全省高校院所；&&《江蘇省産業技術研究院發展促進條例》，持續深耕這塊改革“試驗田”。
在加強基礎研究方面，機制創新引人注目——組織開展省“應用基礎研究特區”改革試點，制定綜合授權改革指引，經費包乾清單、科研管理負面清單，賦予研究人員充分科研自主權，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經費，並給予長期穩定支持。
在激發人才活力方面，放權與“松綁”並行——向209家企事業單位下放職稱評審權，支持新型研發機構、重點民營企業開展高級職稱自主評審；為人才“松綁”，調整優化“卓越博士後計劃”，“十四五”以來共資助3597名優秀博士後。
建設全國高校區域技術轉移轉化中心，江蘇是“吃螃蟹者”。省教育廳二級巡視員崔春霞介紹，職務科技成果賦權改革、“先使用後付費”等“全鏈條、多層次”的政策矩陣，為高校師生解除成果轉化的後顧之憂。省市區拿出真金白銀，設立10億元高校科技成果轉化天使基金，金融機構也創設60余個科技金融産品，優化科技金融服務。肩負“蹚路”使命的中心，如今建成32個公共轉化平台、在建11個平台，先後服務對接國內600多個高校團隊。
高新區是科技資源的集聚地，也是培育創新型産業集群的主陣地。今年，江蘇開始探索高新區和高等院校“雙高協同”的發展模式，由18家高新區和37所高等院校結對，試點“有組織科研+有組織轉化”機制。目前，試點單位實質性開展的研發項目超過300個。江蘇還在高新區普遍推行“新質轉型”，通過“一園區一産業一賽道”工程等措施，讓高新區真正成為創新驅動發展示範區、新質生産力引領區和高質量發展先行區。令人欣喜的是，江蘇有9個高新區入選國家高新區新賽道培育重點園區，數量位居全國第一。
向“新”而行，以“質”圖強。“十四五”科技創新取得的新進展新成效，為高水平科技強省建設打下堅實基礎。未來五年，江蘇還將加快推動科技創新和産業創新深度融合，以科技創新引領新質生産力發展，為推進中國式現代化江蘇新實踐提供有力的科技支撐。（徐冠英）