11月12日，當明黃色的燃氣立管“悄悄”爬上樑溪區風光裏小區的墻面，一路“挨家挨戶”送上更安全可靠的燃氣，今年無錫市區18公里的老舊小區燃氣立管改造年度目標任務至此全面完成。
老舊小區燃氣改造，涉及管網敷設、庭院管改造、立管改造、戶內設施升級等多方面。“很多時候，改造遲遲無法完工，並非難在鋪設管道，而是立管‘入戶’這‘最後一公里’。”無錫華潤燃氣相關負責人&&，根據“能改則改、應改盡改”的原則，我市對超期運行或運行年限滿20年並經評估存在安全隱患的老舊小區開展燃氣管網改造。
然而，考慮到居民的切身利益、生活習慣和多元訴求，仍有一些小區拒絕改造。站在“十四五”收官、“十五五”啟程的關鍵節點，如何持續攻堅克難，推動老舊燃氣管道“最後一公里”改造提速，點“燃”城市民生溫度？
設計標準更新 百姓心門怎麼叩？
“堅決不同意！”在濱湖區河埒街道龍世太陽花園，燃氣管網改造工程一度“卡在”最後7個單元。居民代表的訴求很明確：倒不是不願意改造，而是要改得放心、改得安全。“以前燃氣管道和表箱能放在管道井裏‘藏起來’，現在為啥非得‘露出來’？每天抬眼可見、風吹日曬的燃氣管道，真的安全嗎？”這一問題，不僅是龍世太陽花園最後7個單元居民的心結，也是燃氣老舊管網改造進小區最常遇到的質疑。
為什麼執着於“明管”？因為城鎮燃氣設計規範變了。“燃氣管道和表具的設置，核心在於是否符合通風條件。”無錫華潤燃氣公司工程管理部負責人王強介紹，2006年以前，開放式樓梯間採用百葉門通風的管道井，符合城鎮燃氣規範的通氣條件，因此能兼顧安全性與美觀性。如今，許多管道井在城市更新改造中被密封處理，且該種管道敷設方式已不符合現行的城鎮燃氣規範要求。根據《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）》的要求，敷設明管能從根本上杜絕燃氣在密閉空間泄漏積聚的風險，並便於日常檢修和維護，是當前保障公共安全的最優解。把管道從“藏起來”到“露出來”，是安全觀念的升級。
道理是硬的，溝通卻需要軟功夫。怎麼把道理跟居民們講明白？無錫華潤燃氣的老黨員周師傅最擅長的就是把專業的術語，翻譯成街坊鄰居都聽得懂的“大白話”。“十幾年前用的啥手機，現在用的啥手機？燃氣管道也得與時俱進。”這種生動的類比，成為解開心結的“鑰匙”。在黨員突擊隊的集中攻堅下，龍世太陽花園小區440戶居民燃氣管道於10月底全部改造完成。
改造破壞裝修 普遍難題怎麼解？
改造入戶，最怕聽到的是“我家裝修剛搞好”或者“小區剛剛改造完成”。面對居民的困惑，無錫華潤燃氣的施工手冊上，寫着一條最重要的“軟性規定”：“像女主人一樣愛護這個家”。
破解民生難題，靠的是精益求精的工藝和因地制宜的智慧。去年，梁溪區揚名街道紅星苑改造過程中，嶄新的路面成了燃氣管道更新的“攔路虎”：誰也不願家園被“二次開膛”。現實是，這邊施工隊的破碎機剛把路面打碎，一米外的老舊燃氣管道就被震碎，潛在的燃氣安全隱患很大，改造必須快速推進。
解題的關鍵在於達成共識。據介紹，該小區是某集中片區的拆遷安置房，居民間彼此熟悉，有的還有血緣親屬關係。無錫華潤燃氣黨員突擊隊首先找到小區內一位威望高的居民，帶他實地感受燃氣管道的“帶病運行”狀況，請他協助做其他住戶的思想工作，同時&&，以“100%不計成本改造”的原則，將老舊腐蝕的薄壁鍍鋅鋼管升級為更耐腐蝕的厚壁鍍鋅鋼管，並承諾原樣恢復小區道路等配套設施。由於部分立管要“爬墻”穿進居民家的廚房，可能對居民家裝修造成一定程度破壞，施工團隊還挨家挨戶對接專屬修復方案，推動改造順利實施。
“隱患不解決，就是對居民生命不負責任。”於是，一場場為燃氣改造尋找“最優解”的微創新，在全市小區裏悄然推開：所有改造小區採用小口徑管道入戶，以防腐膠帶代替傳統的穿墻套管，減少燃氣管道對樓棟外立面的破壞。在周新苑小區，燃氣管道與居民的晾衣架“狹路相逢”，燃氣公司和業主積極協商後，為居民恢復原樣；在吉品名人苑小區，捨棄原本要在居民家中破櫥櫃、走明管的設計方案，無錫華潤燃氣會同專業設計單位選擇在樓棟外墻上“多繞幾米”，盡可能減少戶內燃氣明管。
反復施工陣痛 民心工程怎麼做？
實地走訪中，記者發現：儘管老舊燃氣管網改造是利民惠民、提升城市公共安全水平的好事，但少數居民仍有抵觸情緒。“為啥改造不能一步到位，能否避免重復施工？”一語道出大家的真實感受。以新吳區江溪街道前進花園小區為例，20多年以來，該小區先後進行過燃氣管道改造、墻體外立面改造、加裝保溫防水層等多次改造，“每次改造都要溝通協商，社區物業跑斷腿，居民眼煩心更煩。”一位知情人士説。
如何有效降低反復施工帶來的“陣痛感”，減少城市更新對市民生活造成的影響？相關人士介紹，目前前進花園小區探索形成了以社區黨委為“主心骨”，施工業主單位、物業負責人、居民代表“三駕馬車”同坐一條板凳的常態化機制，盡可能發揮“協商前置”“煥新管家團”的優勢，讓民生工程改到居民滿意。他同時建議，若能由相關部門牽頭，加力推進跨部門協同，將各類改造“並聯”施工，實現“一次開挖，多方到位”，就能從根本上減少擾民，暢通直抵民心的“溫暖一公里”。
“十五五” 期間，無錫華潤燃氣將從設施、服務、技術入手，針對老舊管道老化泄漏、房屋結構複雜施工難、用戶安全意識薄弱等痛點，加強隱患排查、多方協同施工與安全宣傳，運用新技術新材料攻堅老舊管網改造 “硬骨頭”，全面更換老舊管材，實現燃氣安全隱患動態清零，提升工程品質與城市顏值，切實增強市民用氣幸福感，助力無錫公共安全管理水平升級。（姚程玉）