一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。家家有老人、人人都會老，做好惠老助餐“一餐飯”，是老人所需、家庭所需，是一座城市為老情懷的紮實體現，也是建設全齡友好型城市的必需。
近年來，無錫始終堅持以人民滿意為最高標準，加快完善惠老助餐服務體系，努力推動惠老助餐服務辦得“叫好又叫座”。
今年以來，我市惠老助餐在原有基礎上，不僅進行了擴容，更有創新與迭代，多方合力讓“一餐飯”從有向優，讓“舌尖上的幸福”真實可感。據悉，目前，我市累計建成助餐中心157家、社區（村）助餐服務設施709處，構建了“街道（鎮）助餐中心+社區（村）助餐點+送餐上門”三級服務模式，日均服務約2萬人次，今年以來累計服務超240萬人次。
“一餐飯”的“錫式廚藝”優化的過程，折射着無錫應對老齡化社會的一次次探索，而各方契合老人需求的精心、貼心之舉，正推動着“一飯入心”，成就着無錫老人的晚年生活“幸福食光”。
擴面
讓更多老人下樓就有現成飯吃
翻開2025年為民辦實事項目清單，惠老助餐服務擴面有具體的量化指標——優化提升區域性老年人助餐中心5家、社區（村）助餐服務點50家。
事實上，無錫對老年人“一餐飯”的發力已持續數年。
“十四五”以來，我市將老年助餐服務作為養老服務體系建設的重要內容，並納入“為民辦實事”項目。2022年，全面開展“錫心香伴”老年助餐服務攻堅行動，作為全市“千名幹部百項攻堅行動”重要項目強力推進。其間，先後&&《無錫市社區（村）長者助餐點建設規範指引》《無錫市養老機構膳食服務工作指引》《推進區域性老年人助餐中心建設實施方案》《無錫市“錫心香伴”惠老助餐攻堅行動實施方案》等文件，不斷推動“一餐飯”的溫暖抵達。
到去年底，我市實現有助餐服務需求的老年人服務可及率100%，比省定目標提前一年完成攻堅任務，着力打造的“15分鐘助餐服務圈”讓老年人在家門口就能享受便捷的就餐服務。
親歷此過程的人知道，實現這一目標比想象中更為不易，助餐點位如何選址、助餐服務怎樣開展、政府如何精準兜底……一系列考量的背後是用心用情的為民情懷。
位於北橋社區稻香新村的“梧桐裏”幸福餐廳是濱湖區河埒街道的區域性助餐中心，開業後，這裡成了周邊居民吃飯的好去處，“一抬腳就到”是其優勢之一。據介紹，稻香新村中常住居民不少是老年人，坐落在小區中心位置的“梧桐裏”，讓不少老人實現“下樓就有現成飯吃”。
前陣子，家住濱湖區華晶新村的黃老伯不小心摔了一跤，右手受傷，年過八旬的他是獨居老人，一時間吃飯成了問題。“之前就聽社區的工作人員説有助餐，但助餐點離家有段距離，我現在行動不便，沒法取餐。”得知黃老伯的難處後，産山社區工作站副站長顏雪皎安慰他不用擔心，社區有志願者可以送餐上門，每餐另加3元。黃老伯當即預訂了每餐20元標準的套餐，包含2大葷1小葷1素菜，如今每天都能吃上熱乎飯，“孩子曾提出讓我和他們同住，但我在這裡住了大半輩子，捨不得。”
為了“一餐飯”越來越貼近老人，全市都在探索着“貼心之舉”，除了志願服務，有的試行專線接送，有的讓老人之間相互“帶一帶”等等。
比如，現在新吳區新安街道助餐中心每天要為轄區內的高齡、特困、低保、殘疾等11類特殊困難老人準備1大葷1小葷1素菜的13元套餐，這些老人僅需自付3元—8元不等，由街道招募的老老互助隊送餐上門。目前特殊困難老人每天的送餐量穩定在150份左右。
提質
多方合力讓老食客有更多選擇
“一餐飯”的廚藝高不高超，還得看有沒有動態把握食客們的需求。尤其是老年食客的需求，需要精心匹配。
今年3月，惠源·耘林大食堂（天一店）在惠山區堰橋街道正式營業。這是惠山區繼“惠愛廚房”後做的另一項惠老助餐服務的嘗試。
此前，惠山區在全區統一部署，新建或改建中央廚房和愛心餐廳，由中央廚房統一製作菜品並分裝，再配送至愛心餐廳，餐廳和點位需滿足老人步行15分鐘能到達的要求。此舉滿足了轄區內不少老人的用餐需求，然而，一些老人卻不願意吃套餐。為此，國企惠源集團和民企耘林集團聯手創辦的這個“大食堂”，創新採用“公建助餐設施，市場承接運營，志願者做補充”的“1+1+1”模式，除盒飯套餐外，還有豐富的自選菜品，錄入助餐系統的60歲至79歲老人就餐享8.9折優惠，80歲及以上老人享8.5折優惠。
這個大食堂已有不少“老”客戶。林女士的父親92歲高齡，一直為吃飯問題傷腦筋，“社區有套餐但菜每天都是固定的，耘林這裡菜品選擇多，又是小份菜，一開業就給他辦了充值卡，現在他幾乎每天都來吃。”負責人於倩倩介紹，每天大食堂供應三餐，“早上有早面，中午約有50種菜品。老人用餐集中在早餐和午餐，大部分選擇自選菜，一頓飯人均花費20元—30元。”
值得一提的是，目前多家國企加入“惠老”行列，大飯店的滋味也走進社區。
由君來集團和城建發展集團兩家無錫國企合力開辦的君來小食堂自去年10月開業後就受到周邊老年人的歡迎和認可。“不用去酒店就能吃到大廚燒的菜，滿60周歲還能打8.5折，蠻靈！”不僅附近老人點讚，住得稍遠一點的老人也願意來。最近君來小食堂還推出特色餐品外擺，老人們還能給家裏人帶上美味。
設在西園裏小區內的夕YUAN小食光是濱湖區蠡湖街道區域性助餐中心，由無錫市醫療健康集團負責運營。助餐中心設在蠡園街道綜合養老服務中心內，這裡不僅飯菜可口，更關注老年人的飲食和身心健康，這裡發揮運營團隊的專業優勢，針對不同營養需求人群推出多種健康膳食選擇。
為了讓老人吃得更豐富，越來越多的助餐點位上自選菜和套餐“並行”。更多板塊則在一定數量自建助餐點位的基礎上，通過“政府出一點，商戶讓一點，老人付一點”的形式，積極爭取有意向的商戶加入助餐隊伍。如今，小籠包餛飩店、錫幫菜館、超市美食街……老年人的助餐選擇愈加豐富。
據介紹，市民政局聯合市財政局&&《無錫市級“錫心香伴”惠老助餐補貼實施細則》，每年安排320萬元財政資金用於助餐中心運營補貼，將服務人次數與運營補貼挂鉤，實現“做得好、補得多、可持續”。
創新
直擊痛點讓老人們吃飯更自在
在惠老助餐的推進中，一些痛點也浮現出來，亟須創新思維加以突破解決。其中，一個突出的點就是：“人戶分離”的老年人是否可以享受助餐補貼，以什麼標準補貼？破解這項難題既是民之所盼，也是“政之所向”。
今年6月，《無錫市級“錫心香伴”惠老助餐補貼實施細則》正式施行，我市在省內率先實現戶籍老年人跨區就餐由現居地市（縣）區、街道（鎮）保障到位。
“現在我們夫妻倆吃助餐都能享受2元補貼了！”吳女士和丈夫從新吳區搬至耘林生命公寓錫海珈苑後，常在公寓內的耘林食府吃飯，由於戶籍仍在新吳區，《細則》&&前，他們無法享受常住地所在太湖街道的助餐補貼。南橋社區工作站站長王曉雪介紹，轄區內的錫海珈苑是養老型公寓，其中不少住戶是無錫其他板塊遷居過來的老年人，是跨區域助餐補貼的主力需求對象。據悉，申請通過後，南橋社區的人戶分離老年人可以享受2元—15元不等的助餐補貼。
《細則》落地後，受益的不止老人。“跨區域助餐補貼疊加我們為業主提供的專屬用餐優惠，入住公寓的老人用餐積極性會提高，此外，新政還能幫助我們輻射更多周邊人戶分離的老人。”耘林食府相關工作人員&&。
用餐老人數量增加，對耘林食府這樣的區域性助餐中心會有更實際的好處：《細則》將市區區域性老年人助餐中心的運營補貼由原來的滿額即補調整為階梯型發放補貼，補貼標準按日均服務老年人次數分為三檔，其中，日均服務200（含）以上人次的助餐中心，市級每年將最高給予10萬元運營補貼。
創新中還有科技的力量。我市依託“錫心醫養”332平台，研發智慧助餐模塊，動態更新老年助餐服務電子地圖，實現助餐服務機構信息“觸手可得”。構建覆蓋全市的智慧助餐體系，通過人臉識別、刷社保卡等方式，實現智能匹配補貼、自動結算抵扣、數據動態監管等功能，目前已接入743家助餐機構、覆蓋率達86%，到今年年底，將實現所有助餐服務機構100%接入平台，讓老人補貼更精準，就餐更便捷。
創新中更離不開“人”的力量。我市在省內率先啟動第二批老年助餐員培訓項目，聯合無錫市烹飪餐飲行業協會，開展為期5天46課時專題培訓，培訓人數達95人，全面提升惠老助餐服務質效。
去年9月，我市舉辦第二屆養老服務機構老年人營養餐技能競賽，來自全市各養老機構、老年助餐機構的9支代表隊共23名廚師同&競技。賽場上既有技藝的比拼，也有交流學習。選手謝晶是位“90後”，在作品展示區，比賽完的她邊看邊用手機拍照記錄，“他們的作品都好厲害，我要拍回去認真琢磨。”（楊雯儀）