原標題：一年“打掉”400艘，換來水清湖晏
——洪澤湖非法捕撈大馬力快艇“動態清零”紀實
洪澤湖如一顆明珠，鑲嵌在江淮之間。按照江蘇省委、省政府統一部署，2020年10月10日起，洪澤湖全面實行長江流域重點水域禁捕政策，全面禁止漁業捕撈。隨着退捕禁漁後湖區生態逐步修復、漁業資源日趨豐富，在巨大的利益驅使下，一些不法分子不惜鋌而走險，自2023年下半年以來，洪澤湖上“三無”大馬力快艇非法捕撈呈蔓延之勢。
2023年12月以來，洪澤湖湖區查扣近400艘大馬力快艇，瘋狂偷捕態勢大為好轉。記者持續跟蹤一年多，調查非法捕撈“黑色産業鏈”，也記錄下整治偷捕的艱苦卓絕，以及實現湖區大馬力快艇“動態清零”的歷程。
一次驚心動魄的“抓現行”執法
12月28日17時，泗洪縣龍集鎮東咀外和淮安市洪澤區老子山鎮新灘外交界水域，漁政執法部門通過無人機發現3艘大馬力快艇正在偷捕。“三路圍堵！”江蘇省洪澤湖漁政監督支隊四級調研員江付全立刻下達命令，支隊一大隊、二大隊、五大隊3條執法艇迅速向偷捕快艇包抄。
天色漸暗，湖上兩三百米外漆黑一片，借助夜視儀也最多只能看到一公里。黑暗中，執法艇悄悄向偷捕快艇靠近。記者乘坐的執法艇向着西南航行，目標是四號、五號航標附近的偷捕快艇。“看到輪廓了！”執法艇駕駛員一把將油門加到底，速度拉到時速80公里的極限。正在偷捕的快艇幾乎同一時間發現執法艇，瞬間提速逃跑。拉響警笛，執法艇一路猛追。偷捕艇是經過非法改裝的大馬力快艇，時速接近100公里，憑藉速度優勢，迅速消失在漆黑的湖面上。
但就在同時，無人機在空中仍死死“咬”住偷捕快艇，執法艇根據無人機傳回的信息繼續追擊。一艘偷捕快艇逃至新灘水域附近時，突然停下。“這是故意迷惑我們，想掩護其他偷捕船去起網。”支隊漁政處處長卞京廈指示執法艇繼續跟蹤，“下網的地方，他們有定位儀。”
22時，3艘偷捕艇分散折返，偷偷拾網作業。這時，五大隊、二大隊的兩艘執法艇突然“殺”出。23時50分，盱眙沙溪水域，兩艘執法艇漸漸迫近略慢一點的偷捕快艇。氣溫降到零下6℃，執法艇甲板上結了一層“冰甲”，二大隊大隊長蔣健一手抓牢執法艇欄杆，一手舉着手電照向偷捕艇，並發出警告：“馬上停船！馬上停船！”偷捕艇對警笛和喊話充耳不聞，不停兜着圈子想甩掉執法艇，並一路拋撒艙內漁獲物。最後，這艘無路可逃的快艇衝灘到湖邊的麥田裏，兩名偷捕者趁着夜色逃逸。
29日凌晨2時，偷捕快艇被拖到二大隊老子山執法基地，船首龍骨因衝灘變形，艙板下遺漏了一條近兩斤重的白魚。
“28日夜裏逃走的兩艘為大馬力拖網快艇，被抓到的這艘是起魚艇。抓現行越來越難，偷捕艇大多是三四百馬力的‘大飛’。”江付全説，這些“三無”大馬力快艇俗稱“大飛”，經改裝後都在100馬力以上，最高時速可達100公里，比漁政執法快艇快得多。
一場“道高一尺魔高一丈”的較量
“發現目標就追，追不上就用無人機鎖定偷捕艇窩點，再順藤摸瓜。”省洪澤湖漁政監督支隊副支隊長蘭光查説，無人機是打擊瘋狂“大飛”的利器。
12月18日，記者跟隨漁政執法無人機指揮車來到盱眙淮河邊，無人機放飛十多分鐘後，指揮車屏幕上跟蹤到一艘大馬力快艇正沿淮河飛駛入湖。18日晚到19日中午，無人機在蘇皖交界水域發現14艘涉嫌偷捕的大馬力快艇。
12月19日上午，記者跟隨着便裝的執法人員，順藤摸瓜追查蘇皖交界處的兩個非法捕撈上貨點，在河邊發現大攤未幹的水跡、魚鱗等。11時許，記者與執法人員進入附近蘆葦蕩，發現兩艘大馬力快艇停在河汊裏。前方蘆葦蕩深處，隱約藏着好幾艘快艇。“汪汪汪！”突然，幾條狗狂吠起來。“幹什麼的？！”蘆葦叢中傳出喝問。“釣魚的！”記者答。“這裡不給釣！趕快走！”蘆葦叢中呵斥。
洪澤湖有108條通湖河道，沿湖蘆葦蕩中的小水道難以計數，“大飛”夜裏偷捕，白天就藏匿在湖外的河溝和楊樹林、蘆葦叢中，還會蓋上偽裝網。一些偷捕團夥用貨車運來快艇，用吊機放到水裏，偷捕後再吊上岸，開車逃走。
為躲避無人機取證，偷捕者作案時用頭套蒙面。派“眼線”盯梢、無人機探路、為違法艇安裝雷達預警裝置，是偷捕團夥對執法人員常用的反偵查、反監控手段。2023年10月30日凌晨4時，記者跟執法人員夜間巡查，在顧勒河口漁政執勤點門口發現一輛車。執法人員説，這輛車以前常在碼頭盯梢，現在乾脆停到大門口蹲守。執法艇一出河道，非法偷捕者就收工，等執法人員趕到現場，偷捕快艇和人員早就跑沒影了。
今年12月18日—19日的這次偵查行動，是新改裝的漁政執法指揮車第一次入值，成功躲過不法分子盯梢監控。12月20日，執法人員“收網”，截至30日共查扣非法捕撈快艇18艘。
“反偵查能力更強，手段也更多。”卞京廈告訴記者，“他們敏感度非常高，風聲一緊就銷聲匿跡，過段時間又恢復活動。”
組織者現在都是遙控指揮，臨時拼湊團夥成員。下湖後，他們用對講機聯絡，被查到之後，不容易追查到幕後組織者。偷捕團夥還會購買魚群探測儀，效率越來越高。
“他們用小型無人機監視我們的碼頭、船艇、基地。近期發展到對我們無人機盯梢，我們無人機一起飛，他們就停工。上周六我們無人機炸機，經技術人員分析，是受到無人機反制槍干擾。”無人機“飛手”林楊軒説。
一條暴利驚人的“黑色産業鏈”
猖獗的非法捕撈背後，有一條從大馬力快艇改裝、偷捕漁具生産到非法捕撈、漁獲物銷售的“黑色産業鏈”。
在當地，購置一艘大馬力快艇的成本在15萬—20萬元，在湖上偷捕一夜能捕到漁獲物二三千斤，最快個把月就能回本。一些從以前非法採砂“轉行”而來的偷捕分子被捕後交代，偷捕暴利不亞於非法採砂，利欲熏心的不法分子不惜鋌而走險。
今年2月2日，盱眙縣人民法院公開審判1名非法捕撈犯罪嫌疑人，這是其涉嫌非法捕撈水産品罪“三進宮”。10月29日，支隊破獲一個非法捕撈團夥，查扣快艇7艘，但次日即獲悉幕後組織者已向非法建造廠“下單”購置新快艇。
2023年10月，大馬力快艇偷捕最猖獗時，記者調查發現，僅在泗洪縣半城鎮、龍集鎮沿湖，就有近10家快艇作坊。記者在該縣臨淮鎮的一家電焊修理部看到，支起的鐵皮棚內，兩艘快艇已完成焊接。姓王的作坊老闆説：“這種挂300馬力機子的，6個人幹7天就能好。”電焊修理部再過去幾家鋪面，是家發動機修理鋪，同時賣發動機。300馬力新機子要20多萬元，250馬力的14萬元就能拿下， 250馬力的舊發動機只要六七萬元。
今年在相關部門和地方政府的聯合整治打擊下，快艇改裝窩點越來越隱蔽，原來大街上公開製作“三無”大馬力快艇的小作坊部分關停，部分轉移到沿湖鄉村。一些偷捕者直接從安徽、山東購買快艇。偷捕上來的漁獲物，通過活水車運輸到各地。
這條“黑色産業鏈”越來越隱蔽，但對於執法者來説，這個鏈條並非牢不可破。為應對大馬力快艇團夥作案等新動向，支隊與宿遷市、淮安市聯合開展專項整治行動，對沿湖“三無”船隻非法製造點排查取締，重點查處有組織跨區域流竄偷捕案件。
今年10月23日，記者在洪澤湖畔見到了省洪澤湖漁政監督支隊一大隊大隊長譚磊。這個看上去很憨厚的小夥子，曾假扮“外賣小哥”打入偷捕團夥偵查。“‘三無’大馬力快艇的優勢在水上，但劣勢在‘碼頭上貨’‘水産車運貨’，以及‘水産市場賣貨’這條‘鏈’上。”譚磊對斬斷“黑色産業鏈”信心十足。
一場必須打贏的“生態保衛戰”
洪澤湖上，大馬力快艇偷捕最常使用的是絲網、電網，夜間偷捕多使用電網。“電捕猖狂時，我們的無人機幾乎每天都能監測到大馬力快艇電捕。”林楊軒告訴記者。
“一般兩艘大馬力快艇為一組，中間電捕網，網周邊有一圈電線，通過發電機供電。”卞京廈介紹，“偷捕航速每小時8—10公里，1分鐘過水一兩百米，按最保守的一艘快艇漁獲物兩三千斤計算，兩艘大馬力快艇偷捕一次平均3—4小時，橫掃30公里水域，電網過水面積八九十萬平方米，千余畝水域的魚蝦要麼被捕入網，要麼被電死、電昏。”
“電捕對漁業資源的破壞是毀滅性的。”中國水産科學研究院淡水漁業研究中心水生生物資源研究室主任徐東坡向記者&&，“電魚不分種類、不管大小，造成魚類等水生生物資源的衰減甚至滅絕。電場對浮游動植物、底棲生物會産生傷害，導致魚類的餌料生物受損，間接影響漁業資源，形成水體荒漠化。”
據測算，洪澤湖湖區面積310萬畝，每天放任八九組大馬力快艇偷捕，整個洪澤湖水面一年就會被全部“過”一遍，對洪澤湖漁業資源傷害之大讓人難以想象。
2023年以來，支隊協同宿遷、淮安兩市，與公安等部門攜手查辦大馬力快艇涉漁違法案件121起，移送涉刑案件42起，打掉違法犯罪團夥18個，取締快艇改裝建造點13個，大馬力快艇非法建造改裝點“動態清零”，200餘人被採取刑事措施，清理取締地籠網、三層刺網等違規漁具5萬餘件，形成強大震懾力。2023年12月以來，在湖區取得查扣近400艘的戰績，洪澤湖上大馬力快艇瘋狂偷捕態勢大為好轉。
但“毒瘤”並未“根治”。冬季水産品價高且易保存，大馬力快艇開始“反彈回潮”，其作案方式、手段更加隱蔽，團夥化、專業化特徵更加明顯，阻礙執法、暴力抗法更加普遍，且呈現多發趨勢，整治工作形勢依然嚴峻。
跨區域、跨水域流竄作案趨勢明顯。近期，支隊正在跟進的一起跨區域偷捕案，涉案人員多為盱眙和泗洪籍，以安徽省明光市女山湖為“窩點”，駕艇流竄偷捕，涉案快艇20余艘。非法捕撈團夥組織體系嚴密，少則十餘人、多則二三十人，形成“捕運銷”明確分工的全鏈作案。
“洪澤湖一線漁政執法人員，平均一個人要‘看住’近10萬畝水面，非常不易。但關乎長江禁捕，也維繫着洪澤湖生態，擔子再重，也要挑起來。”談及執法的艱辛，省洪澤湖漁政監督支隊支隊長張勝宇紅了眼圈。這是一場必須打贏的戰役。（丁蔚文）