原標題：無錫空港經開區“四聯四融合”推動志願者下沉

  基層治理千條線 擰成服務一根繩

  11月11日下午，無錫空港經濟開發區便民服務中心廣場上，來自無錫市級機關的11支志願者隊伍集體“擺攤”，為居民提供法律諮詢、家庭教育指導、中醫專家義診等服務。現場人頭攢動，一項項惠民舉措讓群眾感受到關愛和溫暖。

  今年以來，無錫空港經開區推出“四聯四融合”志願服務活動。作為基層黨建工作的創新，它通過“組織聯動、服務聯心、治理聯抓、事務聯商”，做到“融合基層堡壘力量、融合多方優勢資源、融合日常工作事項、融合民生工程建設”，持續夯實基層治理根基。截至目前，“四聯四融合”已開展下沉小區活動112場，下沉志願者3263人次，累計服務群眾近1.6萬人次。

  力量下沉鍛造基層堡壘

  無錫空港經開區常住人口超14萬人，分佈在19個社區（籌建組）。一些老舊小區不僅存在設施老化、配套不全等問題，而且老年人、外來務工人員等不同群體共存，他們多樣化且具有特殊性的需求對小區服務提出了更高要求。

  無錫空港經開區負責人&&，解好小區治理“方程式”，不能拘泥於小區現有的人員配備，而要以小區黨支部為紐帶，通過“四聯四融合”志願服務機制鏈結多方力量，把“千條線”擰成“一股繩”，把基層治理“末梢”變為服務群眾“前哨”。

  為了壯大小區志願服務隊伍，無錫空港經開區一方面吸納轄區各職能部門、直屬單位工作人員，另一方面盡量發掘企業志願者，同時各小區全面摸排在地黨員、能人骨幹等，匯聚成志願服務合力。目前，已吸納機關工作人員1261名，在地黨員、能人骨幹等1376名，鏈結重點企業351家、小區愛心商戶227家。

  這麼多志願者如何發揮作用？空港經開區推出了“志願膠囊”APP。各個小區通過該小程序一鍵發布、統籌志願活動；志願者註冊後，可以備註本人特長等信息，以及想參加的志願服務項目。&&會根據不同活動匹配志願者，從而提高志願服務效能。“志願膠囊”APP還打造了志願者公益成長手冊，提供志願服務時長累計、積分兌換等服務，調動志願者群體的積極性和活躍度。

  資源下傾真心為民解憂

  居民需求在哪，服務就做到哪。每月上旬，在麗新社區麗景佳苑二期小區，都會有一場志願服務“集市”。場面不大，卻能吸引四鄰八方的群眾。攤位前，專業修鞋、修拉鏈的老師傅手法嫻熟，盲人按摩師技藝高超，理髮師耐心細緻地為每一位居民修剪，暖心關愛隊、健康守護隊各展所長，受到居民歡迎。

  志願服務要做好，關鍵要讓基層群眾感受到“惠民惠到點子上、解憂解到關鍵處”。為此，無錫空港經開區從供需兩端發力。在需求端，建立“居民—小區樓棟長—小區黨支部”志願需求反饋機制，廣泛收集群眾需求，制定需求清單。在供給端，推動愛心商戶、社會組織等通過公益創投、結對幫扶等，支持基層志願服務運營。

  中午時分，家住西典社區雲港佳園小區的陳銀祥，來到小區門口的西典好“食”光餐廳，購買了兩份套餐。陳銀祥今年75歲，老伴行動不便，老兩口成了餐廳的常客。“餐廳離家很近，走過來只要5分鐘。一大葷、兩小葷、一素菜、一湯，只要9元，真的很實惠。”雲港佳園小區有居民4600多人，其中60歲以上老年人佔比超過20%。為此，社區&&愛心商家西典好“食”光為老人提供助餐服務。老人們不光能享受售價六折的優惠，還能享受免費送餐上門。

  推動社會優質資源向基層傾斜，空港經開區引導企業通過項目化方式開展志願服務活動，目前已培育小小科學家、悅享視界微課堂、光彩行動困難家庭幫扶等14個企業志願服務特色項目。

  重心下移推動基層善治

  無錫空港經開區堅持把小區作為志願服務的主場景，推動志願服務融入基層治理，激發基層治理新動能。

  “有了志願服務者，小區治理變得順暢多了。”西典社區黨支部書記錢琇介紹，各個小區都建立了由社區、城管、物業和居民組成的“四方+”聯席會議，現在志願服務者也加入進來了，他們化身“網格員”“調解員”，積極參與協商議事，大大減輕了社區的壓力。

  蔣雪琴是上級機關部門下沉到錦碩苑小區的志願者，她發現小區外圍道路交通警示設施太少，影響居民出行安全。於是她積極&&交警部門現場查看情況，協調增設了交通安全警示牌4塊、凹凸鏡2個及安全警示燈2處，為小區居民的出行加上了一把“安心鎖”。

  雲港佳園小區內有一個中心廣場，平時居民總愛在這裡放鬆休閒。可由於年久失修，廣場的柱子破損、水泥脫落等問題開始顯現。志願者收集到民意後，&&物業公司投入資金，對廣場進行翻新改造，居民對此紛紛豎起大拇指。

  老舊安置房小區提升改造、“綠色環保”特色樓道增多、堵路的垃圾被清除……“四聯四融合”活動開展以來，居民身邊的變化有目共睹。聚焦群眾“急難愁盼”，空港經開區還制定年度民生實事項目清單，截至目前，已打造小區民生實事項目34個、民生“微幸福”項目76個，實現了志願服務與小區治理同頻共振。（浦敏琦）