老有所養、幼有所育，是與千家萬戶息息相關的民生問題。近年來，鹽城市亭湖區持續聚焦“一老一小”基本公共服務和民生保障，高標準推進養老托育改革創新試點，細化實化高齡婦女、青少年群體關愛服務，強化醫療、社會、法律、教育貼心保障，築牢“一老一小”避風港，不斷提升人民群眾安全感、滿足感、幸福感。

創新服務模式 破解養老托育難題

　　近年來，我國養老托育服務得到快速發展，專業化水平不斷提高，供給能力不斷增強，但仍存在着公立或普惠性服務供給不足，服務質量參差不齊、標準不規範，專業人才匱乏等問題。錨定痛點難點，鹽城市亭湖區&&多項政策措施，加快建設養老托育普惠服務體系，擴大服務有效供給，引進專業人才隊伍，促進醫養相融合，全面提高服務水平。

　　在養老方面，亭湖區已在城鄉布局建設多個街道綜合養老服務中心、助老驛站、老人助餐點等。養老服務中心是居家社區養老服務網絡的樞紐，兼具供需對接、服務調度、集中養老、社區餐廳、老年學堂、康養娛樂等多種功能，能夠為老年人提供綜合性、普惠型、專業化的養老服務，“我們這裡根據老年人身體情況不同，採取不同收費標準提供個性化服務，吃住玩全包的話，最低2000多塊錢就行。”亭湖區文峰街道綜合養老服務中心負責人指出，以前人們對養老院高昂的價格望而卻步，現在政府加大財政補貼力度，使得老人以低廉的價格就能享受到專業的養老服務，來中心養老的人也越來越多了。

（亭湖區文峰街道綜合養老服務中心）

　　聚焦“托育難”，亭湖區加碼建設普惠性托育園、托育中心，引進專業人才隊伍和大數據技術，致力於為嬰幼兒提供最精細的呵護。亭湖區委教育工委副書記浦立娜介紹，現在很多家長工作繁忙，小孩的送托需求非常高，但在托育價格、服務質量上存在顧慮，導致實際送托率低，為了消解家長們的顧慮，我們大力推進普惠性托育體系建設，不僅價格低廉，服務質量也有保障。目前育幼綜合服務指導中心已建造完成，將承擔人員培訓、智能監控、課程設計等功能，為區域托育服務機構高質量建設提供技術支撐及樣板標杆。亭湖區普惠托育體系建設已連續兩年榮膺“江蘇省真抓實幹表揚激勵事項”，2023年獲全國首屆“地方教育改革創新成果”一等獎。

　　此外，亭湖區將養老、托育與醫療服務相融合，為老人、小孩提供全方位的健康保障。據亭湖區衛健委主任卞長生介紹，目前亭湖區衛健委正全力推進醫養結合信息化建設，依託縣域數字化醫共體“十張網”建設項目，全力打造“送醫送護”醫養結合中心，線上申請、線下上門，為失能老人提供醫療護理服務，並逐步擴大人群範圍。同時，統籌推進老人健康管理、中醫藥管理、慢性病管理等基本公共衞生服務項目落地落實；持續加強家庭醫生簽約服務宣傳推廣，提高失能、失智、高齡等特殊困難老人家庭醫生簽約覆蓋率。

　　托育上，亭湖區堅持“以嬰幼兒發展為本”，兼重“養育”和“照護”，圍繞“五感生活化、游戲課程化、食欲定制化、照護科學化、成長群體化”托育理念，結合亭湖區0-3歲嬰幼兒家庭實際情況，全力打造“教、養、醫”相結合的托育課程體系，實施科學化、規範化管理。

聚焦婦幼人群 織密全維度關愛網

　　亭湖區始終堅持把服務“一老一小”作為服務大局、服務基層、服務婦女兒童的有力抓手。

　　組建志願團隊，提供關愛服務。今年以來，亭湖區組建“愛心女兒”“愛心媽媽”志願服務隊，調研排查全區留守兒童和高齡女性獨居老人，並通過結對子的方式，常態化為兒童、老人提供關愛服務；同時區政府牽頭舉辦多種活動，鏈結資源，匯集愛心企業家、政府部門的力量，落實長效關愛幫扶。

　　據亭湖區婦聯副主席金倩介紹，僅2024年，亭湖區就以現金或實物形式關愛困境婦兒245人次，支出關愛金額超12萬元，捐贈愛心書籍達4000余本，各類愛心物資逾萬元。此外，亭湖區重點重抓“一老一小”的維權服務，進村入戶進行婦兒權益普法宣傳，對受到侵害的個案群體，做好跟蹤關愛工作，全力維護“一老一小”的合法權益。

　　聆聽兒童聲音，打造友好片區。亭湖區堅持將“兒童聲音”納入城市規劃和建設，在多個社區組建兒童觀察團，組織參與“我的家園我設計”等社會實踐活動，培育“童議亭湖 童享未來”區、鎮（街道）、社區（學校）三級兒童議事會，召開議事活動，推動兒童“議案”落地，形成傾聽兒童聲音、鏈結職能部門、議事反饋處置的閉環式兒童治理模式，積極打造“兒童友好醫院”“兒童友好畫展”“外婆農場”“研學+農耕”等多元場景，為兒童的成長之路增添更多色彩與活力。

（黃山路托育園）

　　搭建就業&&，集中組織培訓。“我們針對轄區內高齡婦女閒置在家無收入的現狀，創新打造‘慧心坊’品牌，組織老年婦女集中進行毛線鉤織等手工業務，以‘婦聯+手工師+女性經紀人+社會組織’模式，幫助老年婦女實現‘家門口的就業’，將産品在線上線下兩端售賣，擴大海外銷路。”金倩介紹稱，“亭湖區已幫助部分有能力的中老年婦女通過糕點製作、收納、家政培訓進行再就業市場，年培訓人數超300人次。”

加強安全教育 守護未成年人成長

　　少年兒童是祖國的未來、民族的希望。亭湖區持續深化預防未成年違法犯罪工作，&&《亭湖區未成年預防犯罪工作方案》，逐步形成由政府牽頭、司法干預、學校教育、家庭監護、社會參與的“五位一體”工作格局，全力護航未成年人健康成長。

　　2022年，亭湖區公安分局鶴翔警務站掛牌成立亭湖區陽光服務中心，建立了“六個一”規勸工作法，即上一堂法制教育、作一回深刻檢討、帶一次家長約談、做一次心理輔導、建一套個人檔案、寫一封未來寄語；同時採用了大數據信息化手段，建立未成年陽光服務&&動態跟蹤矯治，實行“排查、評估、矯治、反饋”全流程閉環和“四色”管控模式，工作成效顯著，未成年犯罪率大大降低。中心先後獲評“鹽城市社會科學普及基地”“鹽城市青年文明號”“江蘇省政法系統關心下一代工作先進集體”等榮譽稱號。

　　不僅於此，亭湖積極打造鹽城市青少年成長安全教育館，這也是江蘇省首家以“生命安全”為主題，集“文化傳播、生命教育、安全體驗、救護培訓”等於一體的公共安全教育基地。教育館設立“希望之門、抉擇之路、自護之盾、心靈之光”等場景，運用數字化演示、實景倣真模擬、VR虛擬互動、案例警示等多種方式，教育引導廣大青少年尊法、學法、守法、用法，實現“預防青少年違法犯罪、預防人身意外傷害以及預防心理危機”三大功能。

（鹽城市青少年成長安全教育館）

　　關愛“老、幼”弱勢群體，守護未成年人健康成長，亭湖區永遠在路上。

　　下一階段，亭湖區將持續優化服務內容和形式，擴大服務覆蓋面，全面提升人民群眾滿意度和幸福感。（殷晴）