原標題：作弊設備制售者、車主、檢測機構沆瀣一氣，提高尾氣超標車輛過檢率
車檢“作弊神器”讓“問題車輛”蒙混過關
記者劉巍巍
環保檢測作為機動車年檢主要項目，是降低尾氣污染、改善大氣質量的重要舉措，如未通過環保檢測，車輛將不得上路行駛。
新華每日電訊記者調查發現，一些地區機動車環保檢測作弊形成灰黑鏈條，作弊設備制售者、車主、檢測機構沆瀣一氣，以篡改檢測數據等方式提高尾氣超標車輛過檢率，攫取不法利益。同時，作弊設備通過網絡銷售擴散至全國多地，致使“問題車輛”蒙混過關，堂而皇之上路，危害生態環境。
車檢“包過”，“神器”作弊
機動車尾氣檢測作弊的傳統手段是塞鋼絲球、更換臨時三元催化器等，但塞鋼絲球需避開監控，更換臨時三元催化器需二次檢測，都逐漸難以逃避監管，一些新型作弊“神器”應運而生，作弊手法迭代升級。
在江蘇省蘇州市虎丘區人民檢察院辦理的制售機動車環保檢測作弊設備案中，李某星制售車載自動診斷系統（簡稱“OBD”）作弊設備，蘇某團制售OBD、尾氣檢測、燈光稱重等作弊設備。其中，OBD作弊設備和尾氣檢測作弊設備在銷售中佔比超過九成。
記者看到，蘇某團製作的OBD作弊設備，大小僅10cm*4cm，可連接正規車載自動診斷系統，發送預設好的“無故障碼”“已就緒”等合格數據，並上傳至官方指定的車輛檢測系統，從而使“問題車輛”通過檢測。尾氣檢測作弊設備只需操作遙控器，即可隨意調整、替換超標數據，使傳輸至官方指定電腦的數據符合尾氣排放標準、通過檢測。
蘇州市虎丘區人民檢察院檢委會專職委員朱雪平&&，機動車環保檢測合格與否，雖不直接關乎駕乘人員安危，但間接影響大氣環境質量。一旦檢測不通過，車輛便無法上路，在利益驅動下，作弊設備制售者、車主、“黃牛”、檢測機構相互勾結，一條包括製作源頭、一級銷售代理、二級銷售代理、檢測公司等在內的完整制、銷、用灰黑鏈條由此形成。
多位車主坦言，一旦機動車環保檢測不過，就要更換組件以達標，費用較高。比如，更換一台與尾氣排放相關的原廠三元催化器，價格普遍在1200元以上。一些“黃牛”替車主“省錢”“省心”，打着“包過”旗號代辦年檢，實際上是利用作弊手段掩蓋車輛問題。
部分檢測機構為收取檢測費或贏得“回頭客”，自行“幫助”“問題車輛”過檢，車主僅支付正常檢測費即可；還有一些檢測機構發現車輛無法過檢後，向車主收取50元至150元不等的“操作費”。本案中，江蘇某機動車檢測有限公司為3條檢測線安裝尾氣作弊設備。企業工作人員説：“不過不收費。通過率低，意味着企業虧損，作弊能提高通過率。”
最終，法院以污染環境罪判處本案中作弊設備製作者、分銷者、使用者共計16人有期徒刑二年六個月至六個月，並各處罰金15萬至1萬元；判處檢測公司罰金1萬元。
小設備“嗨賺”數千元，車檢作弊為何猖獗
蘇州市虎丘區人民檢察院刑事檢察部門承辦人李夢玉介紹，這類案件作案門檻低、利潤高，造成的危害廣泛，偵辦難度極高。
記者採訪發現，環保檢測作弊設備構造簡單，工藝粗糙，僅由芯片、外殼、連接線組成，製作者只要掌握淺顯的程序知識、了解汽車檢測項目，即可編寫代碼、燒制芯片並組裝，成本低廉。銷售端低買高賣，1個OBD作弊設備售價100元至800元不等，尾氣檢測作弊設備售價1000元至8000元不等。
截至案發，蘇某團車輛檢測作弊設備銷售額398萬多元、李某輝銷售額43萬多元，一二級代理商銷售額數十萬元至100多萬元不等。朱雪平介紹，根據單價測算，涉案人員銷售的作弊設備數量達2000多個。
環保檢測作弊設備借助網絡分銷，不法鏈條迅速蔓延。新華每日電訊記者檢索本案中製作者、一級代理的物流記錄發現，收貨地址為“檢測公司”的記錄達千余條，遍佈全國。根據中國環境科學研究院、江蘇環境監測中心、蘇州市生態環境局篩查研判，僅蘇州地區就有1.8萬餘條疑似尾氣作弊數據，涉及25家檢測站。其中，與蘇某團製作的尾氣作弊設備相關聯的檢測站達10多家、2000余輛車涉嫌作弊。
蘇州市生態環境局綜合行政執法局機動車排污執法科科長高艷婷説，機動車排放的氮氧化物等一經排放便融入大氣，環境污染後果難以量化，而且不法鏈條波及全國，難以全面收集證據，如何論證制售作弊設備人員導致的後果成為執法中面臨的突出難題。
重拳打假，不能只靠“殺雞儆猴”
機動車環保檢測弄虛作假行為危害生態環境，亟需重拳整治。業內人士認為，需從監管、查處、法制建設等方面精準施策，建設集成化防控體系。
在監管端，需強化檢測機構監管，提高技術監測能力。
高艷婷&&，作弊數據存在污染物濃度周期性重復、污染物濃度陡然下降等特徵，生態環境部門要善用異常數據特徵篩查模型，運用信息技術手段，提升監管效能。監管部門要綜合運用現場檢查、突擊抽檢等方式，持續做好定期檢查和不定期抽檢；鼓勵公眾參與監督，用好舉報獎勵手段，形成多維監督網絡。
在查處端，需完善行刑銜接機制，持續打擊作弊行為。
江蘇省機動車排氣污染監督管理中心專家丁劍説，環保、交通、市場監管、公安等部門要常態化聯合開展打擊車輛檢測作弊行動，完善線索移送、信息共享等工作機制；涉嫌刑事犯罪的，檢察機關要對情節嚴重的依法提起公訴，情節較輕的做好相對不起訴與行政處罰銜接工作，按輕重分層處理。
在法制建設端，需完善相關法律法規，提高違法成本。
本案中，檢測公司僅被處罰金1萬元，與獲利相比，可謂九牛一毛。生態環境部機動車排放標準編制專家陸憲忠説，相關部門要加大對違規經營、惡意作弊的檢測機構的處罰力度，設置紅黑名單限制經營；檢察機關可探索提起民事公益訴訟，要求涉案人員賠償修復生態環境損失；法院要依法要求退出違法所得、加重罰金，提高全鏈條違法成本。