原標題：守護代表活力與幸福的“66%”——寫在“全國個體工商戶服務月”啟動儀式在常舉辦之際
66%，是目前全市個體工商戶佔經營主體總數的比重。
45年前，江蘇首個個體工商戶在常州市天寧區誕生；到今年8月底，常州市已有56.46萬戶個體工商戶，帶動近100萬名城鄉居民就業。
在經濟發展大潮中，常州守“實體”，更護“個體”。守護這面廣量大的“66%”，就是守護經濟發展活力、百姓生活幸福。
讓辦事少些彎路
“現在開店方便多了！”8月23日，市民黃俊意在新北區龍虎塘街道便民服務中心“一件事專窗”，一次性領取了營業執照和餐飲經營許可證，自己的同名鍋貼店當天就熱氣騰騰地開張了。“以前開店都是市場監管、城管、消防幾個部門來回跑，這次只要在家門口交材料，大熱天的很省事！”
黃俊意開過好幾家小吃店。在他看來，大部分個體工商戶不懂營業執照和許可證的辦理流程，以前到窗口只能“説什麼就照做”，手裏材料“一大疊”，心裏卻一點不踏實。現在，這些顧慮消失了——開辦餐飲店、便利店、零售藥店等“小店”所需的多個許可事項被合併為“一件事”，申請人只需跑一個窗口、交一次材料，就能將事情辦好。
辦事，幾乎貫穿個體工商戶發展的全生命周期，讓個體工商戶辦事減材料、減流程，就是給他們減去不必要的麻煩，攢夠精力謀發展。近年來，市市場監管局在全省首創“同城通辦”登記模式，實現營業執照“全市通辦通取”，在全省率先試點“開藥店”“開便利店”“開餐飲店”一件事改革，積極推進個體工商戶准入環節“一件事一次辦”。
在此基礎上，一個聯席會議打通了服務鏈。2022年8月，常州市扶持個體工商戶聯席會議機制建立，由市市場監管局牽頭，發改、工信、人社、稅務等15個成員單位參與，涉及個體工商戶發展的各類問題集中議、分類解。目前，“一件事一次辦”改革已拓展應用場景46個，多部門間的數據壁壘被打破，各事項辦理時間平均縮短了一半。
讓資金不再棘手
一大早，張真就匆匆趕到了江南農村商業銀行。他和表弟悉心籌備的火鍋店開在常州新晉“網紅街區”大廟弄，由於前期裝修店舖、購買設備花了一大筆錢，如今，流動資金有些緊張。
“你的信用評分達標的話，我們現場就可以審批放款。”銀行工作人員的話讓張真很意外。
“我以為銀行貸款要抵押物呢，沒想到啥也不需要。”張真吃下了定心丸，立即“掃碼測額”，現場測出的“常個貸”預授信額度有46萬元。根據需要，他當天就拿到了20萬元低成本信用貸款。
融資難、融資慢，一直困擾着個體工商戶。2023年3月，市市場監管局與人民銀行常州市分行等12個部門會同相關商業銀行推出了“常個貸”信用貸款線上産品，一年半來，就有2.08萬戶個體工商戶像張真一樣，憑藉個體信用得分——“常個分”快速獲得了貸款。“推動9家試點銀行參與，打通了12個政府部門的3000多萬條數據，就是為了讓個體工商戶能夠輕鬆貸款！”市市場監管局副局長王冰説。
資金難是“老大難”，齊心解決就不難。依託聯席會議機制，常州市在個體工商戶租金、稅費、社保、融資等領域均&&了一系列優惠政策，助力創業者減輕“經濟包袱”。財政局、人社局減輕個體工商戶用工成本，持續降低失業保險費率，加大穩崗擴崗補助；住建局對繳費困難的個體工商戶實行“欠費不停供”，累計緩繳水、氣費超億元；司法局開展常態化“法治體檢”，為個體工商戶挽回經濟損失8000余萬元。
讓前路更有盼頭
8月，暑熱難耐的季節，天寧區採菱社區的一間活動室卻靜得出奇，幾名烙畫學員正手捧木板，專心致志地勾畫山水圖案。他們的老師——常州烙畫非遺傳承人張國良，圍着長桌轉了一圈又一圈，為每個人糾正火候、力度。
“這間工作室就像我的一塊寶。”自梳篦廠退休後，張國良申領了烙畫工作室營業執照，通過“持證營業”，讓傳統烙畫變為非遺文創“活”了起來。最近，社區和市場監管部門將其列為“名特優新”個體工商戶，工作室更是新增了10名烙畫學員，一邊發揚傳承，一邊帶動就業。農民湯建平加入後，每月靠一雙巧手就增加了4000多元收入。
9月是“全國個體工商戶服務月”，今年的主題突出了“分類幫扶、激發活力”。
生存型、成長型、發展型……入選全省首批“個體工商戶分型分類精準幫扶工作試點”一年來，天寧區將8萬戶個體工商戶精準劃入“三型四類”，分類制定扶持政策，更選樹了張國良烙畫工作室等首批80戶“名特優新”個體工商戶作為重點發展對象，真正落實“有困難的要紓困，有潛力的要發展”。
“想把店做大怎麼辦？”青果巷唐宴餐飲店老闆孫亞沒想到，有轉型需求後，市場監管部門工作人員主動上門，把個體工商戶轉型企業的環節難點從頭到尾講了個透，更捧出了誠意滿滿的財政獎勵。“我們想做大，政府部門很支持，給了我們更大的信心。”
今年上半年，常州市共有355家個體工商戶成功轉型升級成為企業，數量比2023年增加了42%。通過分型分類、精準幫扶，政府部門的用心正不斷換來個體工商戶發展的信心，助力個體工商戶不僅“長得快”，更能“生得好”。（董心悅 常市監）