原標題：啟東推行“容缺辦理”審批機制

  今年已護航58個重大項目“加速跑”

  昨天，啟東中遠海運海洋工程有限公司新建涂裝房項目現場，施工隊伍正在樁基施工。“‘容缺辦理’幫助我們順利取得施工許可證，為項目開工節省了8個工作日。”項目相關負責人介紹，項目建築面積2938平方米，可滿足企業承接FPSO、大型海工模塊等高附加值海工産品的建造需求。

  今年，啟東市擬定《關於服務重大項目早開工早投産的若干措施》，&&服務重大項目早開工早投産20條舉措，根據工作實際不斷拓展“容缺辦理”事項的範圍。截至目前，該市通過“容缺辦理”機制完成辦件量已突破1500件，其中為58個重大項目提供了“容缺辦理”服務。

  推行“容缺辦理”服務是啟東市創新審批機制、提高服務效能的一個重大舉措。通過企業先行承諾、審批“容缺辦理”、事後監督管理的方式，建立起審批新模式。同時，編制審批流程圖，在容缺材料基礎上，視為要件齊全，跳過審批卡點進行下一環節審批，模擬走完全部審批流程，在要件齊全後模擬審批意見直接轉為正式審批文件。

  “許多非核心材料，企業可以事後補齊，在縮短項目審批路徑和時間的同時，又完全符合法律法規程序，大大節約辦事成本，加快項目推進速度。”啟東市數據局總工程師張建馳介紹。截至目前，共梳理出19家單位96項政務服務事項，明確可容缺的材料、補齊方式和容缺時限。

  今年7月初，啟東玲瓏生態發展有限公司準備開辦一家游泳館，需要辦理高危險性體育項目經營許可證，在窗口審批時，缺少體育設施符合國家標準的説明性材料。工作人員認真審核，確認已交的主要材料齊全且符合法定條件後，拿出一張“申請容缺受理承諾書”，指導企業填寫相關信息，對材料的後補作出書面承諾。

  7月11日，拿到《高危險性體育項目經營許可證》的總經理申學俊十分高興。“本以為今天缺少材料辦不成了，還得來回折騰一趟，沒想到可以先辦後補，一次就辦成了！” 申學俊説，“‘容缺辦理’讓我切身感受到了辦事的便捷高效，回去後我們馬上把缺失的材料補起來。”

  啟東市還通過數據賦能，優化“容缺辦理”機制。針對項目推進等各環節原需重復提交的材料，推出調取電子印章、過程材料復用、審管聯動等“免提交”措施。截至目前，可通過市縣一體化政務服務&&調用省&&電子證照19類、長三角共享電子證照17類，可用於315個事項辦理，累計調用電子證照9773次，提高了審批和服務效率。（黃海 錢愛仁 張春柳）