原標題：《江蘇省食品安全條例》施行一個多月，記者調查食安封簽落地情況——
你的外賣上鎖了嗎？
“我點的外賣安全嗎？”相信不少人都有過這樣的疑慮。
6月1日，《江蘇省食品安全條例》正式實施。條例中明確規定，對配送的直接入口食品，入網食品經營者應當使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物予以封口，未封口或者封簽損壞的，配送人員有權拒絕配送，消費者也有權拒絕接收。這對於守護“舌尖上的安全”具有積極促進作用。新規施行已一個多月，目前市場上情況如何？記者展開了調查。
連鎖店舖較為樂觀，小商鋪尚未普及
將餐品和餐具打包，用自粘膠條封上，再從旁取過一張印有“外賣安心封口貼”字樣的橙色條狀貼紙貼在包裝袋封口處……7月7日18時，南京市鼓樓區新城市廣場4樓的一家西餐連鎖店內，值班店員熟練地完成了一單打包。很快，餓了麼騎手小胡取走了這份外賣，他&&，“送餐糾紛難以避免，接到有封簽的單子比較安心。”
截至2023年12月，我國網上外賣用戶規模達5.45億人。近年來，外賣食品被偷吃、惡意加入異物、灑出後又撿起來放回餐盒等事件頻頻發生，因監管無法時刻在場，可能會出現各方推諉扯皮問題。作為守護外賣食品安全的一道“安全鎖”，封簽可以使外賣源頭封口、拆開留痕，加強對外賣的保護。
食安封簽落地情況如何，備受消費者關注。記者先後在南京金鷹商場、吾悅廣場等多個商業綜合體的連鎖餐飲店探訪，發現商家遵守外賣食安封簽新規的情況較為樂觀。極少數未使用食安封簽的商家，基本都是新開業門店，對新規不是很了解，或者正處於包裝調整期。
一些檔口類的外賣點落實情況怎麼樣？7月5日傍晚，記者來到位於南京仙林大學城中心商務區大成名店的美食休閒廣場，數十家大大小小的外賣餐飲店正在忙碌着，煙火氣十足。在一家售賣鐵板炒飯的檔口前，老闆李明將食物放進打包袋後，拿出一張封簽仔細貼在封口處交給騎手。“拎好了，裏面還放了碗湯。”他探出頭叮囑。
在位於無錫市鬧市區的一處寫字樓，每到午餐高峰期，不時有外賣員手拎餐食來回穿梭。這些外賣被放在門口的外賣桌上，錯落地堆在一起。其中，老鄉雞、七欣天、馬伍旺、茶百道等連鎖餐飲基本都採用了正式封簽貼，有的還設計了精美圖案。也有一些外賣用一排訂書針固定封口，或是用膠帶簡單纏住封口。
“這份外賣沒有明顯的食安封簽，請幫我退回。”23歲的許方雯是一名上班族，工作日裏一日三餐幾乎都靠外賣解決。平日裏十分關注外賣安全的她，在了解《江蘇省食品安全條例》新規後，終於鼓起勇氣拒收了一單外賣。“現在不少外賣都使用食安封簽，但不是所有的都過關，就像我點的這單餛飩，它僅僅是塑料袋上打了兩個結，從袋口就可以輕鬆掀開蓋子，封簽措施就是形同虛設嘛。”許方雯説。
一張小封簽，劃清了責任界限
“美團23號、24號，請問出餐了嗎？”7月5日中午11點，午餐高峰期，位於南京市秦淮區的金鷹商場負一樓熱鬧起來，外賣員李東匆匆忙忙來到一家輕食店門口，熟練地在貨架上尋找着外賣。與往常不同，現在他取餐多了一道流程——檢查外賣食安封簽的使用情況。
“不僅要看貼沒貼，更要檢查貼沒貼牢，合不合要求。”入行7年，李東曾經有過不少被外賣包裝中傷的經歷，“外賣被偷吃、吃出異物，一旦發生糾紛，商家和消費者雙方都容易把問題推到配送環節，損害外賣員形象不説，還容易造成矛盾升級。”他説，食安封簽的使用，相當於為外賣餐品上了道鎖，不僅可以降低外賣食品暴露風險，更有助於在商家和騎手之間劃清責任界限，大家都很支持。
採訪中，記者感受到一個明顯的變化，越來越多的外賣員自發參與到食安封簽推廣中，承擔起監督員這一角色。其中，&&和有關部門對外賣員的激勵是重要因素。以美團外賣為例，&&在騎手端專門設置了關於食品配送的學習資料和考核，每月公布結果。此外，南京上線了“寧食安”小程序，舉報成功後騎手能獲得相應積分，可以兌換一些獎勵，一定程度也激發了外賣員的熱情。
提起強制落實的食安封簽，經營着兩家某品牌螺螄粉加盟店的劉晶拍手稱好。去年3月，劉晶的店舖曾在一個月內，被同一個地址的用戶以外賣中吃出毛髮、鋼絲球等五花八門的理由多次退單。其中一次，該用戶打電話要求索賠1000元，劉晶一氣之下報了警。警方調查發現，這名顧客用多個手機號點外賣，再隨機往食物中放入異物，以此為由發起退款。大多數商家因賠償金額較小，本着“多一事不如少一事”心態妥協，讓這類蓄意敲詐勒索的用戶鑽了空子、屢屢得逞。
“推廣使用食安封簽，對我們商家好處多多。”劉晶説，原來門店會在包裝袋上簡單打兩個結，但這種包裝方式收到不少投訴，如果餐品出現漏灑，有的消費者會懷疑外賣在配送中被打開過，“還真別小看這些封簽，一旦貼上，它就沒法完整地不留痕跡剝離下來，明確了外賣安全的責任分配，現在投訴果真少多了。”
“實施食品安全封簽管理，可以保證配送食品在交付給消費者時未被污染，消費者可憑封簽確認餐食在配送過程中是否完好無損。這不僅是保證食品安全的措施，也是有效保護配送人員和消費者合法權益的重要措施。”省市場監管局相關負責人介紹，食品安全封簽能有效預防和控制食品配送過程中的食品安全風險，一旦發生食品安全事故，可以進一步明晰責任界限，便於安全責任劃分，降低責任劃分過程中産生的矛盾糾紛成本。
守護舌尖安全，需推動多方參與
此前，江蘇推廣使用食安封簽已有一段時間，但有些地方收效有限。探究背後原因，大致有幾個方面：一是過去使用食安封簽更多停留在宣傳倡導層面，缺乏強制效應；二是封簽具體由有關部門發放還是經營者自行設計配備等並不明確，落實沒有抓手；三是封簽的牢固度合規合標存在模糊地帶，一些地方的食安封簽沒有統一標準、容易被替換、牢固度低。
此次江蘇&&的新規，首次從法規層面對入網食品經營者應當使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物作出明文規定。對封簽的含義也有具體闡釋，即防止餐食外包裝在運送過程中被人為拆啟或意外破壞而使用的一次性封口包裝件，具有拆啟後無法恢復原狀、無法重復使用的性能。同時，還提到盡量不增加食品經營者經濟負擔，使用封簽或者雖然沒有使用封簽、但食品包裝物打開後即不可復原，只要能實現封簽功能即可。
記者打開某購物網站看到，一款啞膜不幹膠工藝的封簽貼，13元左右就能購買到1000張，在&&上銷量較高。而另一款標注着覆亮膜工藝的封口貼，有多達30余種款式選擇，定價也更高一些，10—15元左右可購買200張，一次性塑料封條22元可購買100條，平均每條0.2元，是成本最高的一種。以上所有款式，如購買量大還可以獲得折扣。
“小封簽背後是大安全。”阿香米線宿遷區域經理葉陽陽告訴記者，按照品牌統一管理，阿香米線所有線上門店均訂制使用專屬的食安封簽，按照採購價，即使該地區外賣月售訂單量能達到3000單的火爆門店，一個月用在封簽上的開支也不會超過200元，並不會給商家造成壓力。葉陽陽説，過去有的門店在處理外賣售後上可能一個月就要花費上千元，這麼看來，使用封簽確實很合算。
“食安封簽的主要功能是為外賣餐食‘落鎖’、減少食品安全風險、維護消費者權益。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江介紹，推廣使用食安封簽，需要第三方&&、網絡餐飲商戶、送餐人員和消費者互相配合。作為消費者，更要承擔起監督責任，對沒有食安封簽的外賣大膽説“不”。他認為，推廣外賣封簽，還應該建立網絡餐飲&&信用評價體系，發揮信用監管的作用。
近年來，全省各級市場監管部門結合食品安全城市創建、食品安全宣傳周等活動，在全省大力宣傳推廣食安封簽。各地鼓勵品牌餐飲、連鎖餐飲結合自身企業文化，印製使用地方特色食安封簽，推動第三方&&、餐飲外賣主體、商業綜合體管理方和監管部門多方參與，共同加大投放力度，去年投放食安封簽2324萬個。
食安封簽制度落地，帶來更強的約束性和可操作性，釋放從嚴守護舌尖安全的信號。下一步，省、市有關部門將推動封簽的使用和監管更加規範，更好地發揮其功能。（許願 林元沁）