原標題：我市低效用地再開發試點方案出爐

  發力破解零星地盤活難題促連片開發

  無錫市低效用地再開發迎政策利好。昨從市自然資源和規劃局獲悉，《無錫市低效用地再開發試點工作實施方案》出臺，明確將通過一係列示范項目的實施和創新政策的探索，係統破解城市空間碎片化、市場參與改造動力不足等難點，到2027年力爭完成不少于6萬畝的低效用地再開發，有序推動産業空間優化煥新、城市生活品質提升、城鄉空間布局優化。

  “去年我市成功入選自然資源部公布的43個全國低效用地再開發試點城市，為無錫加大各類低效用地的再開發提供了有力的政策支撐。”市自然資源和規劃局利用處相關負責人介紹，無錫市將以試點工作為抓手，重點對低效産業用地、低效城鎮用地、低效鄉村用地三類用地進行改造盤活，大幅提升土地供應中存量佔比、單位建設用地GDP産出、新上工業項目集約用地水準，實現國土空間和自然資源的配置效率、産出效益明顯提高。

  採訪中了解到，在此輪低效用地改造的過程中，無錫市將重點打造一批試點示范項目，加快形成具有鮮明辨識度、可復制可推廣的存量發展轉型“無錫路徑”。比如，低效用地改造前期投入大，如何提升市場主體參與的積極性，需要更多基層探索和制度支援。近年來，惠山區積極探索“統租統管”的低效用地再開發模式，無錫市翔泰毛紡有限公司就是首個“吃螃蟹”的企業。在惠山區老廠房升級改造激勵政策的引導下，該企業實施自主改造，拆除5萬多平方米的老舊廠房，新建高標準廠房和産業配套用房，同時配合惠山經濟開發區“統租統管”模式，進行載體的統一出租、招商和運營，著力招引生物醫藥、積體電路等高端産業，目前一期項目已建成，加速將用地低效、環境破敗的老廠房升級成為容積率達2.63的現代化科創基地，實現企業和地方政府的雙贏。

  “在低效用地再開發過程中，無錫還面臨著邊角地、夾心地、插花地難以盤活利用等問題。成為全國試點後，我們將加快探索零星地盤活利用政策，助力低效用地的連片開發。”相關負責人介紹，下階段將優化零星地認定標準，支援通過土地徵收、歸並利用、國集混合供地等路徑，推動零星地與周邊地塊整體開發，實現盤活再利用；同時還將優化邊角地歸並改造協議出讓政策，在符合規劃、面積等條件的前提下，允許以協議方式將邊角地供應給周邊産業項目作為增資擴産用地，此舉有利于鼓勵企業在落地項目的同時推動土地節約集約利用。（王怡荻）