原標題:代表委員熱議更好支持縣域經濟高質量發展——

  挖潛力,讓縣域“小老虎”跑出加速度

  政府工作報告中提出“更好支持縣域經濟高質量發展”,引發代表委員關注和熱議。發達的縣域經濟,是江蘇經濟最鮮明的特徵之一,截至目前,全省40個縣(市)中有21個跨過GDP千億門檻,在全國百強縣經濟版圖上,江蘇佔比超過五分之一,展現了我省縣域經濟的整體實力。新的一年,為全省發展大局挑大梁、作貢獻,縣域該以何種姿態衝刺新目標,又如何跑出新速度?

  “縣域強不強,關鍵在産業,尤其是製造業。企業有特長、産業有特色,縣域經濟發展才會有亮點。”省人大代表、南京財經大學黨委書記張利民説,縱觀江蘇縣域經濟強手,大多把做實做強製造業、鍛造製造産業集群作為發展策略,多數強縣經濟的製造業佔比接近40%,有的超過50%。張利民認為,做強縣域經濟,還是要牢牢抓住實體經濟這個“牛鼻子”,厚植産業生態,打造“拆不散、搬不走”的産業鏈條,培育好各具特色的産業集群。

  新年伊始,溧陽連傳捷報:全市實現規上工業總産值3381.7億元,增長12.5%;“2+2+X”産業實現規上工業總産值3028.9億元,增長15.9%;時代上汽二期、德龍冷軋項目順利投産,賽得利二期項目等一批百億級項目火熱推進……“發展不等人,機遇不等人,近年來,溧陽加快構建現代化産業體系的步伐,以鞏固提升主導産業、改造提升傳統産業、前瞻布局新興産業為主要路徑和抓手,提前布局儲能等産業前沿領域,乘勢而上打造新能源之都縣域高地。”省人大代表、溧陽市市長周永強説,下一階段,溧陽將在合成生物、綠色航空等産業上發力,持續推進車聯網、智能電網等新興産業的發展提速、規模擴大、佔比提升。

  民營經濟是縣域發展的生力軍,作為全省民營經濟的一塊熱土,蘇州市吳江區集聚絲綢紡織、電子信息、裝備製造和新材料四大千億級産業,全區9.76萬家民營企業中,有61家國家級專精特新“小巨人”企業、1471家高新技術企業、2313家國家科技型中小企業和33家上市公司。“能否解決好當前民營企業普遍面臨的質效提升、持續創新能力及動力不足等問題,事關縣域經濟發展大局。”省人大代表、蘇州市吳江區區長王國榮説,吳江將繼續強化政府與企業良性互動、同向發力,用好長三角生態綠色一體化發展示範區建設國家戰略機遇,牢牢抓住創新這一動力,聚焦新型工業化,統籌推進傳統産業煥新、新興産業壯大與未來産業培育,全力爭創全國民營經濟高質量發展示範區,推動吳江民營經濟高質量發展繼續走在全省前列、全國前列,為縣域經濟高質量發展持續賦能。

  “建湖地處鹽城中西部,沿海不靠海,面臨資源缺乏等需要克服的問題。”省人大代表、建湖縣縣長陳霞坦言,近年來,建湖積極搶抓江淮生態經濟區發展重大戰略機遇,聚焦工業強縣,加速突破重大項目,推動産業集群量質齊升,總投資102.3億元的耀寧鋰電池、總投資68億元的潤陽N型電池片、總投資60億元的益佳通鋰電池項目等一批項目建成投産,進一步夯實高質量發展根基。如何加快推進縣域經濟總量提升、質量提標、增量提效,以“小而精”彰顯高質量?陳霞認為,還是要立足發展實際,主動適應經濟發展新常態,不斷增強自身發展潛力和活力。當前,建湖正以建設綠色低碳發展示範區為總抓手,圍繞“四個三”工作布局,堅定不移推進新型工業化,聚焦高端裝備、新能源和電子信息三大主導産業和6條重點産業鏈,實施製造業高質量發展行動計劃。“我們立了一個小目標,今年要確保各項經濟指標增速快於全市,確保在全國百強縣中持續進位。”陳霞説。

  深挖縣域發展的更多潛力和可能性,不少代表委員談到要提升縣域科技創新水平,以新質生産力促進我省縣域經濟高質量發展。近年來,泰興以“全域創新、全面轉型”為抓手,促進産業能級、城市能級、科創能級、治理能級等全面躍升。“隨着長三角一體化發展、長江經濟帶發展等多重國家戰略交匯疊加,上海大都市圈的擴容也使得泰興有望加入長三角城市群發展的第一梯隊,獲得更多協同發展的機會,承接更多優勢資源的溢出。”省人大代表、泰興市市長劉文榮説,泰興將堅定把創新擺在現代化建設的核心位置,以國家創新型縣(市)建設為抓手,推動産業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合,更大力度推動依靠創新驅動的內涵型增長,力爭在全市高新技術産業産值突破1000億元的基礎上再創佳績。

  營商環境是縣域經濟發展的“先手棋”、釋放活力的“穩定器”,省政協委員、江蘇強東物流有限公司董事長孫強建議,要加速構建現代物流體系,暢通縣域經濟發展“大動脈”。“現代物流業是提高區域流通效率、調整經濟結構、增強發展後勁的‘加速器’,目前來看,縣域物流業基本處於粗放發展階段。”他建議,在縣城規劃建設綜合性物流産業園區,建設服務工業、電商為主的專業性物流園區,引導道路貨運企業、電商經營戶集中集聚,形成對周邊鎮(街道、區)的有效覆蓋,通過政企合作進一步將物流集聚區打造成為具有一定區域影響力的現代化綜合物流樞紐,為縣域經濟社會發展“舒經活絡”、提供更強動力。(林元沁 楊頻萍 陳明慧)