新華網南京1月10日電（張本甫）近日，南通市相關部門以文件形式，轉發崇川區“潮汐式停車”破解停車難的做法，要求“各地各單位結合工作實際認真借鑒學習，實實在在解決群眾的煩心事操心事揪心事”。
共享車位、潮汐式停車，這些詞彙並非崇川區首創，為什麼崇川區的做法效果好、受歡迎？崇川區的共享車位模式有哪些值得學習借鑒之處？讓我們一探究竟。
政府引導 深度挖掘停車資源潛力
近年來，南通市崇川區將解決“群眾停車難”問題列為區領導班子重點調研課題和整改整治攻堅項目，多次到停車矛盾突出區域走訪調研、現場辦公。
該區組織公安、城管等職能部門，對全區公共停車場、經營性停車場、小區停車位等停車資源進行細緻摸排，共核查停車泊位總量52.7萬個，缺口10.8 萬個。廣泛聽取意見，梳理分析“停車難”背後的財政投入不足、區域分佈不均、管理智能化程度不高等深層次問題，收集新建擴建停車場、開放企事業單位內部車位、錯峰開放馬路停車位、建設停車管理雲&&系統等11類250余條建議。
在摸清底數的基礎上，針對泊位供小於求的突出矛盾，根據“添增量、優存量、抓變量”原則，由城管、住建等職能部門牽頭，街道、社區黨組織層層動員廣泛參與，深入挖掘盤活居住小區、機關企事業單位內部停車資源以及公共路面資源，增加開放共享泊位數量。將所有可開放共享的停車資源接入“智泊南通”小程序&&，完善小程序共享地圖功能模塊，精準編制停車場位置、開放時間、收費標準，即時推送潮汐泊位狀況，推動全區各類停車場動態數據“一網打盡”。
和平橋街道辦事處的潮汐泊位免費開放
“我們緊盯主城區醫院、學校、老舊小區等區域停車難問題，推出以‘時間上錯峰、空間上共享’為特點的‘潮汐式停車’模式。”崇川區委常委、組織部部長張明星介紹説，“區委組織部通過黨建引領，讓各級黨員幹部主動作為、齊心協力推進共享車位工作。”
崇川區明確機關事務服務中心、國資辦監督指導責任，按照“能開放盡量開放”的要求，引導機關、國有企事業單位將內部停車設施錯時對外開放，有條件的區屬國有公共停車場在空閒時段開放共享。區街聯動鼓勵有條件的居民小區在白天向社會車輛開放，鼓勵引導區內有條件的企業單位和商業設施、旅游景區、體育場館、學校等停車設施錯時錯峰釋放空間實行共享。由公安、交通等職能部門牽頭，在區內有條件的城市道路兩側劃出停車位，推行夜間規定時間段潮汐停車。
價格低廉 讓市民更願意共享泊位
截至目前，崇川區已投入使用共享停車場59個、共享泊位4000個，實現機關、國有企事業單位內部停車場夜間“潮汐免費停”，有條件的區屬國有公共停車場夜間“潮汐一元停”，有條件的經營性社會停車場夜間每次不超過5元的“潮汐優惠停”。“智泊南通”小程序活躍用戶超85萬人，綁定車輛9.5萬輛，70個老小區居民停車難問題得到有效緩解。
從免費停、一元停到優惠停，崇川區共享車位走的是低價路線。為什麼收費如此低廉？崇川區城管局局長趙強&&，共享車位不僅是要解決百姓的停車難，更是要解決道路行車難。如果共享車位價格高，老百姓不願意用，仍然將車子停在路邊，老城區的交通擁堵現象就難以得到緩解。
這一點，在環城東路停車場體現得尤為明顯。由於環城東路停車場收費較貴，臨近的南大街商圈夜經濟繁榮，夜間消費的客人寧願將車停在路邊，也不願意停進近在咫尺的停車場，導致環城南路、環城東路佔道違停問題比較集中。
“經協商，環城東路停車場願意將車位在每日21時至次日9時拿出來共享，12小時收費只有優惠價5元錢。”和平橋街道濠城社區黨委書記葛曉雯説，共享泊位一經推出就受到夜間消費者的歡迎，現在環城南路、環城東路兩邊基本沒有停車了，交通恢復了順暢。
環城東路停車場夜間以優惠價格對外共享
在和平橋街道辦事處內部停車場，有20多個車位噴塗了藍色“潮汐泊位”字樣，並標注“18：00—08：00”的停車時間。和平橋街道黨工委組織委員陸愷銘介紹説，與辦事處一路之隔的南通市實驗小學車位緊張，現在這些“潮汐泊位”允許學校老師免費停車，家長接送孩子時可以免費臨時停車。而和平橋街道萬濠城停車場提供給周邊居民的50個潮汐車位，每個車位包月只要60元錢。
城東街道新橋北停車場原是一片閒置的荒地，經改造後可容納110多輛車。“晚上6點到次日8點，14小時只收取一元錢，現在每晚基本上停滿了，之前居民的車子都是停在路邊，簡直寸步難行。”社區黨委書記張春霞説，旁邊的新橋中學學生家長來接孩子時，經提前登記車牌也可以免費停車一小時。
互利共贏 共享模式才能行穩致遠
崇川區要求，共享車位實行多元共治，構建長效管理機制，推動“潮汐式停車”模式由點及面、全域拓展。推行8小時外志願服務機制，引導黨員帶頭做文明停車的示範者、服務群眾的志願者。健全24小時智能監管機制，加強數字化停車管理，累計推送違停提醒短信16萬餘條，實現道路停車管理全天候、智能化、規範化。建立三年持續推進機制，將每年新建1000個公共停車泊位列入年度為民辦實事項目，讓車位共享模式行穩致遠。
互利共贏，是共享車位能夠走得長遠的關鍵。鐘秀街道城北村社區黨委書記陸麗介紹，五洲國際商業綜合體拿出100個車位作為夜間潮汐式共享車位，每輛車收費100元/月。這個價格比附近五洲禦景城小區自有車位500元的包月費便宜很多，居民自然是非常願意的。那麼五洲國際商業體經營方是否吃虧了呢？其實，據測算五洲國際夜間的車位是有富餘的，拿出來100個車位進行共享也有助於商場吸引人氣。
新城橋街道易家橋貳號院是首批對外實行潮汐停車試點的老舊小區，針對周邊文峰大廈、圓融廣場等樓宇商圈、易家橋菜市場、學校“停車難”問題，易家橋社區黨委主動牽頭小區物管會、物業三方協商，在白天上班時間不影響小區停車的情況下實施“潮汐式停車”。“目前每天共享車位收入約500元。”社區黨委書記黃鬱珉介紹，小區是委託一家公司經營管理的，最近在進行小區環境升級改造，這個收入是遠遠不夠支出的。這家公司為什麼願意做“賠本”買賣呢？原來，易家橋菜市場的運營權與小區管理是打包交給這家公司的，他們在菜市場運營方面是賺錢的，“墻外損失墻內補”。
易家橋社區的共享車位方便了圓融廣場的消費者
南通市老年康復醫院位於城東街道北郭社區，因為車位緊缺，醫生的車子塞滿了醫院大院，而來看病的人只能在路邊停車，造成周邊道路非常擁堵。北郭社區黨委書記沈悅介紹説，他們為此專門與醫院附近的瑞景廣場産權方協商，將廣場100多個閒置的地下車位清理出來，專門提供給康復醫院醫生在上班時間使用，這樣，醫院的大院就可以騰出來供看病的人使用，社區道路也緩解了擁堵，實現了三方共贏。
虹橋街道躍龍社區的丁香路全長450米，有大小不同類型小區4個，商住戶800余家，周邊還有南通市口腔醫院、躍龍樓等綜合樓宇。很多車輛停在道路兩側，經常造成交通擁堵。自2022年起，丁香路周邊多個老舊小區先後進行綜合改造，改造後的江東廣場小區拿出42個車位在白天與周邊的單位共享。躍龍社區黨委書記、江蘇“最美社工”江韓蘭説，這些共享車位是指定提供給市口腔醫院醫生在上班時間使用的，每輛車每月收取100元。這樣既增加了小區收入，為小區公共環境治理提供了資金，又可以避免各種社會車輛混雜進來影響小區居民生活品質。
江韓蘭認為，對共享車位收入要專項資金專項管理，這些資金可用於提升小區硬體環境、提高服務人員待遇、為居民發放一定的福利，引導業委會按照相關法律法規要求，不斷將資金納入到小區公共維修資金專有賬戶，為小區以後的公共設施、設備更新維護儲備資金。只有像這樣實現雙方共贏，共享車位模式才會走得長遠。
