今年以來,江寧區人大常委會認真貫徹落實大興調查研究之風的部署要求,在南京市人大常委會的有力指導和區委的堅強領導下,緊扣全區中心工作和自身年度工作計劃,堅持深入基層聽真話、察實情、集眾智、謀良策,以實勁、巧勁、韌勁提升調研工作質效,為奮力譜寫中國式現代化江寧新篇章貢獻人大力量。
一是堅定方向、應時應勢,以“實勁”選題。堅持政治引領。圍繞中央和省市區委人大工作會議的相關要求,找準切入點、着力點和結合點,牢牢把握人大調研的正確政治方向。聚焦中心工作。緊緊圍繞區委全會關於2023年工作的總體部署,緊扣推進“十個高質量發展”和“招大引強拼經濟、高質量發展走在前”的目標任務,謀劃和推進調研工作。今年以來,區人大常委會先後圍繞加強國有資産管理情況監督、推進涉案企業合規改革等工作開展調研、作出決定、審議監督,為經濟發展注入法治信心。下一步,還將繼續圍繞經濟運行、科技創新、城鄉建設等領域深入調研、加強監督、獻智獻力。回應群眾關切。始終將推動解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題作為調查研究的重點,全面貫徹落實挂包街道片區大黨委制度,機關全體黨員幹部結對村社區,進村入戶走訪調研、了解民意。緊盯人民群眾反映的操心事、煩心事,持續跟進城市更新、生態環境保護等民生熱點,圍繞退役軍人保障、民族團結進步、少年家事審判、社區矯正規範化建設、義務教育城鄉均衡一體化等工作調研監督,助力現代化建設成果更多更公平惠及全區人民。
二是多措並舉、匯智聚力,以“巧勁”破題。在提升調研能力上求突破。今年,江寧區人大常委會首次專門組織常委會組成人員和部分區人大幹部開展封閉式履職培訓,通過專題輔導、現場教學、小組研討等多種方式,有效提升了區人大常委會組成人員的履職能力和街道、園區工委的工作水平。下半年,還將結合全省各級人大代表“牢記囑託、感恩奮進”學習實踐活動,進一步強化代表學習培訓,着力促進調研能力的持續提高,不斷夯實代表履職根基。在優化方式方法上下功夫。持續推動“點家站”、基層立法&&點、社會建設觀察點等載體建設,深入推進民情聯絡員、街道議政代表會制度,將民意收集觸角延伸至社會治理的“神經末梢”。注重發揮履職助理、代表專業組成員、專家諮詢委員會作用,探索實施聯合社會組織等第三方調研模式,凝聚調查研究智慧合力。統籌運用聽取匯報、實地考察、走訪群眾等方式,積極採用“線上問卷+大數據分析”的調研方法,進一步拓展調研廣度。在今年開展的全區住宅物業管理工作情況調研中,同步進行線上問卷調研,共收回有效問卷3590份,收到意見建議2162條,為分析問題、建言獻策提供了有力支撐。在強化協同聯動上見真章。堅持與市人大常委會聯動開展專題調研、執法檢查等工作,共同查找不足、提出建議。加強與兄弟區人大的溝通交流,赴高淳區考察街道議政代表會制度實施情況,學習先進經驗做法。密切與上級人大和外地人大的&&,上半年接待有關學習考察、調研交流40余次,各專工委結合議題組織外出調研考察,在取長補短中進一步提升工作專業化水平。
三是守正創新、完善機制,以“韌勁”解題。完善調研成果轉化機制。建立調研成果轉化運用清單,對短期能夠解決的,推動立行立改、馬上就辦;對一時難以解決、需要持續推進的,確保提出的對策建議現實可行,同時緊盯不放、一抓到底。組織號召全區各級人大代表積極開展調研,對於發現的問題,及時轉化為代表議案或建議,並對“年年提、年年辦”的建議進行回頭看,推動代表建議切實轉化為促發展、惠民生、暖民心的務實舉措。完善“全鏈條”工作機制。將調查研究有機融入監督工作鏈條,常態化實施“專題調研+專題審議+專題詢問+滿意度測評+回頭看”的組合監督模式,堅持小切口介入、大縱深調研、全方位監督,事前事中事後持續推進,推動法律貫徹落實、專項工作有序開展,讓群眾切實感受到人大全流程全要素監督産生的實效。跨年持續跟進環境保護、養老服務、國有資産管理等熱點重點難點,聚焦具體問題開展再調研,促進區“一府一委兩院”落實意見建議、提高工作水平。完善調研支撐機制。在省市人大常委會的指導下,全面推進“數字人大”建設,積極對接數字政府、數字社會建設,以數字化改革成果助力人大調研走深走實。建立健全多層次調研體系,一體推進常委會領導重點調研項目、常委會審議視察議題調研、人大代表分組調研、專工委課題調研、貼近基層的微調研,多采取“四不兩直”方式,更好發揮人大調研助力作用。
感恩奮進新時代,昂首闊步新征程。區人大常委會將調研的“三股勁”內化於心、外化於行,積極探索全過程人民民主江寧新實踐,在推動江寧高質量發展走在前上彰顯更強擔當、作出更大貢獻。（趙洪斌）
