江蘇揚州：以檢察建議推進溯源治理

　　在江蘇省揚州市江都區，去年還堆放着鋼管、腳手架的農田裏，今年小麥已喜獲豐收，田埂上，新立的基本農田標識清晰醒目，促成這一變化的是一份檢察建議。

　　揚州檢察機關針對辦案中發現的社會治理薄弱環節，與黨委政府同頻共振，以制發檢察建議等方式推進溯源治理，協調督促相關部門齊抓共管，2022年以來，相關檢查建議已制發26份。

　　為促進檢察建議落地見效，揚州市檢察院追求案件高質量、規範化辦理，由檢察長決定啟動調查核實程序、業務部門具體辦理並起草檢察建議、法律政策研究部門實質性審核、檢察長決定制發。其中，重要建議由檢委會討論決定、邀請專家諮詢論證。

　　2021年底，廣陵區檢察院在辦理多起小微企業隨意處置、排放危險廢物污染環境案時發現，危險廢物産量小、産生點分散、收集運輸困難等是主要成因。承辦檢察官發現，環保部門存在未能全部掌握此類排污企業的數量、危險廢物處理培訓未及時跟上、監管和服務措施不到位等情況。

　　廣陵區檢察院檢察長將制發給區生態環境局的檢察建議當面送達，要求其了解企業危險廢物處理的具體困難，積極研究解決對策。收到建議後，區生態環境局決定實施“綠島”項目，對小微企業危險廢物進行集中收集、暫存、轉運、處置，並於2022年1月10日對檢察建議落實整改情況作出書面回復。在檢察機關的持續跟蹤督促下，“綠島”項目已於今年4月投入運營。

　　科學高效的社會治理，需要社會成員協同發力。揚州檢察機關注重建立和擴大“朋友圈”，廣泛爭取各方支持。2021年，儀徵市檢察院在走訪一位市人大代表時，獲悉該市重度殘疾人員在養老保障方面存在諸多困難，遂啟動殘疾人權益保護公益訴訟調查，並邀請人大代表參與。

　　了解到這些重殘人員無固定收入，亟須納入城鄉居民養老保險扶貧對象後，該院向有關部門制發檢察建議，推動對轄區1802名重殘人員落實養老保險代繳政策，且該項支出自2022年起列入市級年度財政預算，讓重殘人員這一特殊群體實現“老有所養”。（楊丁淼）