6月6日，無錫召開積體電路專項政策新聞發布會，發布《關于加快建設具有國際影響力的積體電路地標産業的若幹政策》。本次發布的新政與無錫既有的積體電路規劃、行動計劃相互支撐、配套，是在2016年無錫首次發布積體電路産業專項政策基礎上的第3次迭代（以下簡稱“專項政策3.0版”）。新政從支援産業發展壯大、企業創新發展、項目加快建設、人才引進培育、産業協同發展、産業環境提優等6方面制定了36條政策意見。
注重政策引導性，加快建設地標産業集群
積體電路産業是支撐現代經濟社會發展的基礎性、先導性和戰略性産業，也是加速數字經濟賦能升級、支撐新基建高品質發展的核心力量。無錫是國內積體電路産業發展的先行者，已形成涵蓋晶片設計、晶圓制造、封裝測試、裝備、材料及配套支撐等在內的全産業鏈，2022年産業規模超2000億元，位居全國第二。今年2月，無錫發布“465”現代化産業體係，積體電路被列為四大“地標”産業之一。做強産業地標，專項政策3.0版的出臺是近年來無錫持續加碼積體電路産業的重要體現，也是進一步加快建設具有國際影響力和核心競爭力的積體電路地標産業集群的有力支撐。近年來，結合當前積體電路産業發展的主要方向，無錫在汽車晶片、自主創新、人才引育等方面都開創性地設立了相應的扶持政策，專項政策3.0版進一步強調了提升創新性這一點。
比如，面向信創晶片、汽車電子等重點領域的積體電路首輪流片，專項政策3.0版分檔給予研發支援和補貼，對首次獲評國家級“制造業單項冠軍”、“專精特新小巨人”的企業、産品給予獎勵。
在支援重大産業項目建設、産業對接和市場推廣等方面，專項政策3.0版明確，對重點産業項目落地採取“一事一議”政策支援，對落地的項目加大服務保障、優化審批環節和程式，幫助解決項目推進中的困難問題，確保項目順利實施；推動設計企業與制造企業、制造企業與裝備企業對接等“四個對接”係列活動，建立積體電路創新産品目錄，定期組織“兩圈兩鏈”産品推介，加大産品推廣力度，推動産業鏈上下遊協同發展。
此外，為鼓勵引導晶片企業轉型升級，專項政策3.0版創新性地提出對通過汽車電子車規級認證的企業和産品給予補助。
注重政策針對性，問題導向精準扶持産業
積體電路是典型的周期性行業，需要長期投入、精準引導。近年來無錫持續梳理各地各部門、重點企業提出的困難、問題以及産業薄弱環節，針對短板弱項在專項政策3.0版中精準扶持，並對高端晶片産品較少、人才引進困難、核心技術“卡脖子”等共性問題針對性設計條款。
如，針對積體電路專用裝備材料實施全流程扶持，專項政策3.0版設置“首臺（套）重大技術裝備保險”和“鼓勵積體電路裝備首臺（套）認證”等條款進行保障；鼓勵引導有條件的中小企業和有能力的傳統企業切入裝備零部件賽道，積極與半導體設備企業對接；加快推進積體電路裝備和材料特色園區建設，形成積體電路裝備和關鍵零部件及材料制造企業集聚效應，合理規劃布局，幫助裝備研發制造企業與上下遊産業鏈企業建立合作協同發展等。
而針對高端人才短缺問題，無錫一方面高度重視總部企業能夠帶來人才、技術等資源的集聚效應，另一方面不斷強化對人才的支援力度。對于經認定為總部的積體電路企業，專項政策3.0版明確將最高給予6000萬元獎勵；對于招引優質設計企業，給予最高500萬元一次性扶持；對于制造業單項冠軍、專精特新企業均給予扶持；培育更多積體電路上市企業，壯大積體電路上市企業“無錫板塊”。人才招引方面，專項政策3.0版在第15條設置“一人一策”工作專班引育産業高端人才，第17條對聘任關鍵人才直接獎補，第19條支援各類人才安心發展。
注重政策連貫性，提高補貼加大支援力度
“無錫市《關于支援現代産業高品質發展的政策意見》等現有政策對積體電路企業引進、産業投資、技術研發等方面均有支援，企業普遍反響較好，産業推動作用明顯。”無錫市工信局相關負責人説。
為進一步確保投資見行見效，結合積體電路産業投資大、收益周期長等發展特徵，專項政策3.0版在制定期間，充分吸納原有政策的扶持成效，並結合當前實際適當增加扶持資金總量、加大補貼比例、提高額度上限，保持政策的連貫性。
據悉，專項政策3.0版明確專項資金總額較原有專項資金提高了3倍，增加至3億元。預計今年7月，無錫市工信局將完成專項政策實施細則和項目申報指南制訂工作，並利用錫企服務平臺進行政策宣貫和解讀，同時組織産業園區和産業鏈企業開展政策宣講。
此外，為確保支援政策有效落地，無錫市相關部門還將進一步優化資金兌付流程，充分利用“免申即享”等措施，用足用好專項資金，做好資金績效評價工作，不斷提高專項資金使用績效。（殷晴）
