南京自貿片區警務MALL:“三跨”融合,構建高質量營商環境
優化營商環境是自由貿易試驗區建設的關鍵。近年來,隨着“引進來、走出去”步伐不斷加快,中國(江蘇)自由貿易試驗區南京片區(以下簡稱“南京自貿片區”)內企業和群眾辦理涉外事項的需求日益增多。2022年10月24日,南京市公安局江北新區分局通過推進警務機制改革,搭建&&,拓展警務服務內涵,精心打造的自貿區警務MALL正式運行開張,“跨警種、跨部門、跨國界”促進便民利企,實現“只進一扇門,辦成所有事”,助力南京自貿片區優化營商環境、推動高質量發展。
跨警種,小觸點撬動大網絡
“去年我的台胞證即將過期,路過警務MALL諮詢後,不到7天就領到新證,不用專程跑到市區辦理了。”2022年11月8日,在南京自貿片區警務MALL的幫助下,朱先生順利辦理了新的台胞證。
涉外事項需過江辦、隱性成本高,一直是南京自貿片區企業、居民的心頭愁。自貿區警務MALL通過爭取上級賦權、探索市權區用機制,開設&&境業務專窗等,讓永久居留身份證、涉外單位備案登記等26項業務在家門口就可以辦理。“機制打通後,南京市公安局安排&&境民警每週二下午到我們這兒受理業務,除了自貿區外,浦口區、六合區等附近群眾也會過來辦理。”南京自貿片區警務MALL民警王雪鈺説。
辦理&&境業務
南京自貿片區作為江蘇深化改革開放的重要“試驗田”,與國家級新區江北新區“疊加發展”,獲批設立3年多,累計吸引超1.5萬家國內外企業落戶,企業員工和居民人數達16萬人。與此同時,區域內各類需求、糾紛也日益多樣化、複雜化,給管理服務帶來挑戰。
針對這一現狀,江北新區公安分局進一步深化警務機制改革,聚焦經濟主陣地拓展警務服務內涵,助力南京自貿片區構建優質營商環境保駕護航。打造自貿區警務MALL是其推出的重要舉措之一。
按照“跨警種”業務集成“一站辦”原則,警務MALL縱向打通層級阻隔、橫向打破行政壁壘,目前已推動278個服務事項進駐,最大限度實現資源集中、服務前移;並開通了線上警務MALL,整合18個公安網上服務&&,打開智慧警務服務新格局。
此外,警務MALL還力促機制創新,通過統籌14個警種、12個派出所力量構建合成服務機制,成立重大項目警務服務隊等,用小觸點撬動警務服務大網絡,覆蓋83項企業呼聲強烈的內容。去年11月25日,自貿區産業&&反映研發基地周邊違停現象嚴重,警務MALL立即協同交警等部門受理,通過優化道路通行方案,擴增2000余個正規車位,為企業、群眾解決了難題。
跨部門,聚合力量延展服務
群眾有事往往會第一時間想找警察幫忙,特別是初來乍到的新居民,但也會面臨辦理的事項權責不在公安,“部門難找、反復跑腿”等問題很常見。
“充分發揮職能優勢,圍繞國家戰略落地,紮實推進各項服務保障舉措實施,推動實現高質量發展和高水平安全動態平衡。江北新區公安分局緊貼自貿區服務對象需求,充分調研,大膽探索,撬動多方資源,確保企業和群眾只進警務MALL一扇門,就能辦成所有事。”南京市公安局黨委委員、江北新區黨工委委員,江北新區公安分局局長曹存福説。
2022年12月2日,南京金喜裝飾品有限公司在南京自貿片區警務MALL成功拿到了中國—阿曼蘇丹國原産地證明。警務MALL與南京貿促會、中國檢驗認證集團等部門共建,打造了貿易便利服務專窗,進駐原産地證簽發、進出口企業報關、報檢申請等非海關類服務事項,立足一線共促貿易便利化。
借力“跨部門”合作精準匹配供需、提升警務服務專業性,成為南京自貿片區警務MALL確保企業“有求必有應”的關鍵一招。在強大的資源支撐下,警務MALL構建了包括南京市公安局移民事務服務江北分中心、自貿區合成服務中心、海內外資源聯動江北聯絡站以及多元調處、藍盾監測預警、警網融合工作室等在內的功能體系,每個板塊在對標國際高標準履職的同時,都積極培育外部生態推動服務“延伸辦”。
傾聽企業矛盾訴求
為破解自貿區矛盾糾紛涉外元素多、調解難度大、專業化要求高等難點,多元調處工作室引進了南京市仲裁委、貿促會法律部、僑聯法工委等優質法律資源,並選聘104名律師、專家組建“法律顧問團”,在企業和群眾遇到糾紛問題時,可以建立速調對接機制,通過專業諮詢、特邀調解、行業調解等方式,為矛盾雙方求得利益保障最大公約數,降低企業成本風險。
跨國界,全方位護航引進來、走出去
組建外籍人士志願者隊伍補足警務溝通短板,開展雙語反詐宣講活動維護群眾合法權利,組織“中緬非遺文化”視頻連線活動增進交流……警務MALL多元豐富的跨國服務,不斷用細度、溫度激發南京自貿片區的發展熱度。
向外籍人員宣傳反詐知識
南京自貿片區警務MALL設立後,聚焦“國際化”下足功夫,系統提升涉外服務能力,通過與在南京的20家境外商會、境外391家華人商會建立工作&&,擴大全球朋友圈,釋放服務保障效能。
圍繞“走出去”,依託“藍盾監測預警工作室”,實時研究各國投資環境,定期向企業發出防範建議和預警提示,並通報典型案例,為維護企業、人員生命財産安全以及投資決策提供精準的信息支撐。
圍繞“引進來”,推出“定向式”服務,為外商提供包括優惠政策、法律法規、風土人情等在內的各類諮詢,助力外商盡快融入本地發展;策劃組織系列“面對面”交流活動,搭建海內外溝通&&,激發投資者參與地方建設的熱情。
“運行半年多來,警務MALL已累計辦理各類業務500起,逐步成為片區服務企業、群眾的特色窗口。”曹存福説,警務MALL正式運行後,將持續優化利企惠民舉措,為南京自貿片區打造市場化、法治化、國際化的高質量營商環境提供全面助力。(虞啟忠 魯騰飛)