釋放改革紅利 泉山打造營商環境“金名片”

　　原標題：釋放改革紅利 激發市場活力

　　泉山打造營商環境“金名片”

　　寬敞明亮的環境、標準規范的流程、貼心周到的細節……徐州市泉山區政務服務中心內，便捷、高效的政務服務體驗無處不在。

　　今年以來，徐州市泉山區深入踐行“四敢”精神，深化“放管服”改革，進一步優化營商環境，激發市場活力，釋放改革紅利，不斷開創行政審批新格局，企業、群眾的獲得感和滿意度不斷增強。

　　靠前服務“幫代辦”，助力企業落地快

　　3月17日，羅森連鎖便利店在泉山區萬科淮海天地六街區的首店開業。“從2月1日在泉山‘春季招商’活動上簽約到開門營業，僅用了45天。”江蘇羅森便利超市有限公司副總經理宋重光説，泉山區行政審批局第一時間為其完成證照辦理，真正將“店小二”精神落到實處。

　　今年以來，泉山區持續推進企業登記減材料、減流程等行政審批改革，放寬住所和經營場所登記限制，對園區、大型商圈、經濟樓宇的房屋實行住所集中備案，降低企業準入門檻。同時，將營業執照、印章備案、銀行預約賬號、社保登記、住房公積金繳存、稅務發票申領等環節合並通辦，實現企業開辦最短0.5個工作日辦結，並為新開辦企業免費提供全程代辦、印章刻制、快遞送達等服務。

　　“通過主動靠前服務，安排幫辦代辦人員點對點指導，為杉杉奧特萊斯、晴朗谷實行經營場所集中備案，同時精簡審批材料‘場所使用證明’，為杉杉奧特萊斯進駐的21家商戶集中辦理營業執照、食品經營許可證共計36份，為晴朗谷74家進駐商戶集中辦理營業執照、食品經營許可證117份，真正實現裝修完工即開業。”泉山區行政審批局副局長唐紅春説。

　　“一對一幫我們網上申報、上傳資料、電子簽名一氣呵成，短短3天內晴朗谷117份證照全部辦好。”晴朗谷商業廣場招商負責人王猛情不自禁點讚“泉山速度”。

　　政務服務進樓宇，方便企業就近辦

　　近日，徐州和豐會計服務有限公司總經理孫璇，來到坐落于萬科淮海新天地的泉山區西部商圈企業服務中心，僅用10多分鐘，就完成了經營范圍變更手續。

　　“企業設立、變更、稅務登記等業務足不出樓，就可以辦理完成，而且有專人幫辦代辦，再也不需要跑多個部門了，政務服務進樓宇，為我們節約大量的時間和辦事成本。”孫璇説。

　　推動樓宇經濟實現新突破、建設樓宇經濟強區，泉山區以“精準化、個性化、便利化”為出發點，整合政務資源，創新推出“樓宇經濟服務站”政務服務新模式，將企業設立、變更、遷入、遷出、注銷、年報等企業全生命周期政務服務事項下沉到樓宇，在重點樓宇配備自助服務一體機，為樓宇企業、員工提供自助辦理營業執照、繳稅、開票等服務，實現樓宇企業“辦事不出樓”。同時，“樓宇經濟服務站”還開通樓宇企業登記綠色通道，推行企業登記容缺辦、承諾辦和簡易注銷，實行“網格+幫代辦”服務，實現“入駐即開業”。

　　泉山區西部商圈企業服務中心工作人員蘇詩雯説，“樓宇經濟服務站”政務服務新模式推行以來，先後為樓宇企業幫代辦各類審批事項177件、企業員工服務事項226件，協助356家企業完成企業年報，提供政策宣傳與咨詢467批次。

　　先證後查承諾辦，行政審批更快捷

　　近日，肯德基江蘇分公司食品安全負責人尚學剛到泉山區政務服務中心，辦理南京肯德基有限公司徐州和信餐廳、晴朗谷廣場餐廳的相關審批手續，很快拿到兩個店的《食品經營許可證》。前期，肯德基南京總公司向泉山區行政審批局提交並通過了“先證後查承諾制”資質申請，工作人員告訴尚學剛，申請通過後肯德基以後在泉山區范圍內開店，均可以當場領到食品經營許可證。不僅肯德基，徐州蓮花超市、必勝客等連鎖企業也是“先證後查承諾制”的受益者。

　　泉山區自2021年下半年開始探索食品經營許可“先證後查”審批模式，即允許企業先行承諾，窗口直接發放許可證，將現場核查環節置于食品經營許可證領取之後。今年，該區又制定《“先證後查承諾制”實施方案》，對“先證後查承諾制”進一步標準化規范化，形成泉山區“先證後查承諾制”企業庫，其屬下直營門店今後辦理食品經營許可證均可先發證後核查。

　　泉山區行政審批局局長馬雪雪介紹，經營主體量質齊升，呈現恢復性增長態勢，可以看出泉山區投資環境持續向好，大眾創業意願明顯增強，泉山區委、區政府推行的一係列支援民營經濟高品質發展舉措，成效初步顯現。

　　今年以來，泉山區新增經營主體3035家，同比增長16.19%。其中企業1639家，同比增長19.99%；個體工商戶1396家，同比增長12.04%。（泉軒 李先昭 笪穎）