向更深處扎根，向最末端發力 通州全面實施基層黨建“深根工程”
新華網南京4月1日電（張本甫 姚霞）3月開始，南通市通州區207名村居書記分四期到蘇州市吳江區專題學習強村富民本領，40名年輕村居書記分兩批赴吳江跟班學習2個月。
今年1月以來，通州區全面啟動“深根工程”，著力推動基層黨建向更深處扎根、向最末端發力，通過深耕細作、固本強基，實現基層黨建主幹強韌、枝繁葉茂、事業長青，高品質打造新時代通州基層黨建新高地，為全面推進中國式現代化通州新實踐提供堅強組織保證。
緊扣“一個統領五個強化六個先鋒”主線
“以加強政治建設為統領，推動黨的全面領導堅強有力；以強化五個基本為重點，推動黨的組織體係嚴密高效；以爭當六大先鋒為載體，推動黨的堅強力量充分發揮。”南通市委常委、通州區委書記張建華在全區基層黨建“深根工程”部署推進會上説。
駛入開沙島，路邊赫然矗立著“開沙村——全國特色景觀旅遊名村”標識牌，拐進村道，在一排排二層小樓環繞下，開沙村黨群服務中心躍入眼簾，整潔有序的一站式服務大廳、特色鮮明的個性化服務平臺一應俱全。“這裏既是服務陣地，更是紅色陣地，黨員群眾沒有一個人不誇好。”五接鎮開沙村村民趙玉和笑著説。
通州區深化基層黨組織“標準+示范”體係建設，聚焦基本組織強功能、基本隊伍強素質、聚焦基本活動強品質、聚焦基本制度強效能、聚焦基本保障強標準，實施16項具體舉措，推動政治功能更加凸顯、組織體係更加嚴密、隊伍素質更加過硬、作用發揮更加彰顯、要素保障更加有力，不斷夯實黨在基層的執政根基。
“經過紅網格議事會的協商，新增了72個夜間停車位，再也不用擔心下班晚找不到車位了。”談起小區的變化，家住金沙街道南山社區的居民李華十分高興。融入網格治理，實現組織聯建；融入小區自治，實現管理聯動；融入民情服務，實現活動聯辦——南山社區的改變，得益于黨建引領下的社區治理方式創新。通過建立健全“三融三聯”工作法，南山社區把黨組織的活動拓展到駐區單位，延伸至樓棟家庭，累計辦理群眾訴求370余件。
通州區堅持分類推進、重點突破，大力鍛造“六個先鋒”，分別是農村黨組織深化“黨建引領、鎮村奪旗”專項行動，持續開展“到進訪”活動，爭當鄉村振興先鋒；城市基層黨組織深化“紅色物業”標準化建設，推進機關單位黨組織和在職黨員“雙報到雙服務”活動，爭當和諧善治先鋒；兩新領域黨組織深入實施“攻堅有我”行動，推動支部建在項目建設現場、技術攻關一線、市場行銷前沿，爭當融合賦能先鋒；機關部門黨組織持續推進“機關作風建設提升年”，深化“惠民助企”機關黨建服務品牌建設，爭當效能提升先鋒；事業單位黨組織聚焦人才培養，實施教學醫療業務骨幹、黨支部書記“雙帶頭人”培育計劃，爭當民生服務先鋒；國有企業黨組織健全黨建工作分類指導、督促檢查、綜合考評、責任傳導“四大體係”，爭當紅色領航先鋒。
以黨建引領強村富民、基層治理和産業發展
基層黨組織戰鬥力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。通州區提出，各級黨組織要聚焦經濟社會發展全局，帶頭“敢為、敢闖、敢幹、敢首創”，聚焦難點攻堅突破。
穿行于通州主城區東郊，連片的高標準農田鱗次櫛比，由金沙街道城東村、港北村聯合建設的冷庫項目正在加緊施工，建成後預計能為兩個村集體增收60萬元。“我們將聚焦産業發展，按照‘金色築夢、綠映禾鄉’主題規劃總方案，緊緊圍繞標準農副産品倉庫建設，賦能農旅融合發展，撬動金北村集體經濟發展新杠桿。”金北村黨總支書記劉峰信心滿滿。
通州區委組織部牽頭制定了“黨建強村、雙百倍增”計劃，拿出了發展壯大新型農村集體經濟的十條舉措，明確了各鎮（街道）、各村（社區）未來三年的集體經濟增長目標，推出了“鎮資村管”“村企聯建”等一批增收新渠道。根據計劃，到2025年，村（涉農社區）集體經營性收入全部過百萬，其中，100萬元、200萬元以上的村數量分別比2022年翻一番，可持續性收入佔村集體經營性收入全區平均比重從70%提高至90%。
“‘網格+支部’帶來的最大變化就是精準定位、精細治理、快捷反應。”談及新近調整的6個網格黨支部，通州區金新街道果園社區黨總支書記劉曉清這樣説。果園社區是典型的拆遷安置社區，轄區內商業綜合體、商業街區、商務樓宇眾多，商品房小區、安置小區交雜，治理任務重，焦點難點多。囿于職能和條塊分割，以往社區“兩委”成員和網格員有著不同的管理上級、職責分工，黨建和治理“兩張網”長期處于“分而治之”狀態，社區治理難以擰成“一股繩”。現在，依托社區黨組織牽頭抓總，6個綜治網格全部單獨建立黨支部，28個微網格與14個黨小組無縫對接，205名黨員積極參與，社區治理面貌煥然一新。
去年，通州區在全市率先推進紅網格建設，1024個綜合網格單獨建立黨支部，8503個微網格同步建立4257個黨小組，規范建設“紅網格之家”614個，較好地實現了黨網有效融合、組織全面覆蓋。下一步，通州區將實施“黨建強基、四敢善治”實踐競賽活動，健全紅網格力量配備、規范運作、工作成效“一體化”評估機制，落實黨員領導幹部“紅網格接待日”制度，不斷提升黨建引領基層治理水準。
“‘紅鑫惠企’的開播，讓我們企業又多了一個了解政策的好途徑，全面又細致，方便還貼心。”3月19日上午，“南通州組工”視頻號直播評論區互動熱烈。當天，通州區委組織部舉辦“紅鑫惠企·周末有約”直播活動，推動惠企政策直達快享、精準落地。南通高新區、各鎮（街道）組織千余家企業近五千人次同步線上收看，參加活動。
通州區聚焦高端紡織、汽車零部件制造、新一代信息技術、智能裝備等重點産業集群，通過推動産學研、上下遊、大中小企業開展黨建聯建，助力企業高品質發展。高新區、川姜鎮等重點板塊，加強載體建設，建設集産業服務、黨群活動于一體的産業黨群服務中心；發改、市監等部門發揮産業鏈牽頭部門作用，每季度組織1次産業鏈黨建活動，支援和幫助鏈上企業實現資源互享、資訊互通、困難互幫，積極打造黨建引領下的全新合作關係。關心關愛快遞小哥、外賣小哥、網絡主播等新業態新就業群體，堅持寓教育于管理、寓管理于服務，深入實施一批關愛凝聚項目，引導新就業群體加入兼職網格員、志願服務隊伍，吸納更多新就業群體扎根通州、建設通州。
強化整體聯動，唱好群英會、打好合力牌
“4月底前完成鎮級綜合黨群服務中心建設，6月底前培育3個‘先鋒車間’、3條‘紅色生産線’，9月份開通‘黨建惠企直通車’，推動黨建資源聯享、黨員隊伍聯學、重大活動聯辦、産業發展聯促。”談及“紅領新城·暖心親商”專項行動，平潮鎮黨委書記張衛忠侃侃而談，這也是他領辦的基層黨建“書記項目”。
今年，通州區創新“必答+自選”的方式，把“黨建引領新型農村集體經濟發展”作為各鎮（街道）黨（工）委書記“必答題”，把“黨建創新創優”作為“自選題”。每季度組織現場觀摩，由區委黨建工作領導小組成員、各鎮（街道）黨（工）委書記進行現場評分，年底結合年度書記抓基層黨建述職評議考核會議，開展“書記項目”年終評分。按照現場觀摩評分佔60%，年終評分佔40%的比例，綜合評定全年“書記項目”得分。
基層黨建高品質發展，是面廣量大的係統工程、聚力攻堅的重點工程、久久為功的長效工程，必須壓實責任、整合資源，唱好群英會、打好合力牌。為推動“深根工程”落實落地，通州區重點採取“三個抓”：一是抓清單落實，按照《全區基層黨建“深根工程”主要指標表》，分年度推進重點任務，清單化抓好工作落地。二是抓項目落實，發揮基層黨建“書記項目”牽引作用，推動各級黨委（黨工委、黨組）書記領辦課題、集中攻關，不斷打響特色品牌、提升整體質效。三是抓過程落實，區委每季度開展一次專題調研觀摩活動，及時發現並反饋工作中的問題，對工作推進力度不夠的鎮街、單位及時提醒、督促到位。
