南京市建鄴區創新公安消防安全監管
原標題：南京市建鄴區創新公安消防安全監管 ——
綜合施治智慧管理，護航一方平安
小區內，電瓶車在一排排充電樁前整齊擺放；繁忙熱鬧的小餐飲店，天然氣管道取代了一個個液化氣罐；獨居老人家裏，統一安裝了由小區物業監控的“煙感報警器”……一個個曾經的消防安全隱患和“老大難”問題，在南京市建鄴區不斷得到解決。
“面對新情況、新難點，我們必須創新管理，用我們基層幹警扎紮實實的辛勤努力，發動和組織社會各方力量，共同澆灌社會平安之花。”南京市建鄴區副區長、公安分局局長徐正凱介紹，近年來，建鄴分局聚焦“市縣主戰、派出所主防”職能定位，以“十大攻堅提升行動”為抓手，全面開展排風險、抓整改、強基礎、提效能各項工作，系統治理、精準施策，有效提升了基層消防監管水平，確保了全區消防安全形勢平安穩定。
難點、熱點，就是創新的着力點
“群租房的消防安全、電瓶車充電、飛線充電問題等一直是我們消防安全監管工作中的重點和難點。”濱江派出所民警張華介紹，他在走訪檢查中發現，轄區內的5個小區、4所學校以及150多家門面房存在許多消防安全隱患，尤其是小區內電瓶車上樓充電及“三合一”場所消防設施不完善等問題較為嚴重，威脅着群眾的生命財産安全。
“我們堅持‘安全第一、預防為主、綜合治理’的工作方針，在宣傳、培訓、聯動、檢查、責任等方面持續發力。”張華説，為有效防範火災事故發生，提升轄區居民消防安全意識和社會面抵禦火災風險能力，濱江派出所創新形成了“五線合一”的公安消防安全監管體系。該體系建設做法已在全區推廣。
在濱江奧城聽雨苑內，原先頻發的電瓶車上樓充電現象已不復存在。“在社區民警的支持下，小區內現在設立的地下電瓶車充電樁與汽車地下停車場分開，形成獨立空間，應急消防設施也很完善，墻上張貼了詳細的充電安全提示，居民都很滿意。”提及如今小區電瓶車充電情況，物業管理人員連連稱讚。
出租房屋管理是困擾消防安全和社會治安的“老大難”問題。為彌補管理短板，建鄴分局創新出租房管理模式，推出“鄴房管家”出租房一體化&&，“鄴房管家”通過“大數據+網格化”，打破不同行業之間的數據壁壘。該&&具有預警功能，當民警收到&&推送的群租房安全隱患預警後，可第一時間到社區和網格員處商討整治措施。他們還打造了“群租房樣板間”，供部分商鋪管理人員參考。
提升、推廣，創新成果惠民安民
社會關注的熱點、基層消防的難點，就是建鄴分局在公安消防安全監管工作中創新的着力點，而一個基層實踐中的創新，很快又得到了總結、提升和推廣。
在恒山花苑小區門口，11家餐飲門面房門口都裝有一個被鋼架保護的天然氣閥和天然氣計量表。這是餐飲企業“瓶改管”的“標配”。
“樓下的小飯店都是用的液化氣罐，像一顆顆炸彈放在居民身邊，老百姓投訴不斷。”沙洲派出所社區民警朱金龍介紹，2018年他們在轄區專項檢查中發現，餐飲門面房均沒有天然氣管道，存在較大消防安全隱患，也引起了周邊住戶的極大不滿。朱金龍深入調查，動員門面房經營者主動整改，但是對於單個經營者來説，想要接通天然氣並不容易。朱金龍將情況通報給街道，向區政府相關部門反映，得到了上級部門的高度重視，也得到了港華燃氣公司的支持。他們採用街道、企業、商戶“三三四”的辦法，統一施工安裝，每戶安裝成本由六七萬元降至2萬元以下，而液化氣使用成本則降低了三成。高層建築使用液化氣的安全隱患得到徹底解決。目前，建鄴區小餐飲企業“瓶改管”的做法已在全市推廣。
消防安全宣傳和培訓雖已到位，但一旦事故發生，一些小區內的消防應急設施很可能不夠用。2019年，沙洲派出所創新建立“聯勤聯動”制度，在保利香檳國際、和府奧園、中和園三個小區內設立應急物資儲備站。各站點內存放防汛、防雪、防火物資，派出所和物業針對物資的使用、補充和保養等制定了嚴格的管理制度。同時，他們對編入物業應急聯動隊的隊員上崗培訓，每年進行1—2次應急聯動演習。轄區內的小區物業互相溝通，一旦突發災害性事件，能確保相鄰小區物業及時響應，第一時間提供支援。
汗水、智慧，共同澆灌平安之花
“演練活動現在開始！”隨着消防火警鈴聲響起，物業人員與消防人員兵分兩路，一路人員在樓下噴水控制火勢蔓延，組織居民有序按照疏散路線撤離，一路人員穿戴裝備衝入“火場”，尋找被困人員……這是建鄴區雙和園社區聯合沙洲派出所及轄區內多家物業，開展消防安全應急演練活動的一個鏡頭。
“提升基層應急救援能力，築牢防災救災的社區防線十分必要，而消防工作必須組織和發揮全社會的力量。”南京市公安局建鄴分局黨委委員、副局長宋寶軍介紹，他們堅持專項治理與源頭治理、依法治理、系統治理相結合，先後建立滾動排查機制、分類整治機制、督導檢查機制，強化部門聯勤聯動、協同配合，着力以更優機制破解安全監管難題。
創新引領、科技支撐，強化數據賦能，是建鄴創新公安消防安全管理的又一個亮點。他們依託“慧治安”系統、風險隱患監測預警庫和區消防物聯網監管雲&&，實現消防安全監管信息化、數字化、智能化，切實解決數據不鮮活、工作效能不高的問題。
多部門聯合共治，常態化加強消防安全監管，建鄴公安基層幹警和相關職能部門，用汗水和智慧護航社會平安。據了解，去年11月下旬以來，建鄴分局共檢查基層消防單位13153家次，發現消防安全隱患12673處，下發責令改正通知書4878份，督促整改隱患12612處，整改率99.5%，處罰違反消防管理制度的單位和個人604次。全區近5年火災事故發生率、亡人率遠低於全市平均水平，消防安全形勢持續保持平穩。（朱軍孝 國武 楊曄 大可）
