江蘇發布2022年老齡文明藍皮書 樹積極老齡觀

　　原標題：我省發布2022年老齡文明藍皮書

　　樹積極老齡觀，護“蘇適”夕陽紅

　　作為較早進入老齡化社會、老齡化程度較高的省份之一，江蘇正在以積極老齡觀呵護“蘇適”幸福晚年。2月24日，《老齡文明藍皮書（2022）》在南京發布，該書匯集省老齡事業發展研究會和老齡文明智庫首批高品質理論性成果和對策性報告，聚焦老年人所需所盼，總結了“蘇適養老”經驗，主動應對人口老齡化挑戰。

　　藍皮書編撰歷時5個月，共計50萬字，凝聚學界業界50位作者的智慧和心血。全書由“老齡文明與社會進步”“老齡事業發展調查報告”“新時代積極老齡化的策略、路徑與措施”等5個部分組成。省老齡事業發展研究會副會長、學術委員會主任委員樊和平介紹，作為積極應對老齡化的戰略理念和總體性話語表達，“老齡文明”是藍皮書和智庫的標誌性話語。

　　江蘇于1986年進入老齡化社會，比全國早13年。人口的高齡趨勢明顯，這是江蘇社會文明進步和經濟社會發展的體現，也意味著養老服務、社會保障、醫療保障和家庭供養壓力的增加。截至2021年底，全省常住人口中60周歲以上老年人口1883.68萬人，佔比達22.15%，高出全國平均3.25個百分點。2022年起，每年江蘇約有150萬人進入老年期，預計2026年全省60歲以上老年人口佔比將超過30%。此外，空巢問題凸顯、城鄉區域不平衡問題加劇，農村人口平均老齡化程度高于城市5個百分點以上。

　　為滿足老年人較強的就近就便養老意願，我省持續發展居家社區養老模式，目前已建成具備全托、日托、到府探視、緊急救助、綜合培訓等功能的城市街道養老服務綜合體237個，能夠較好解決周邊3個至4個社區老年人的基本養老服務需求。此外，江蘇持續推動農村養老服務發展，實現18.2萬農村特困老年人應養盡養，基本生活標準達到每人每年13825元。對高齡、獨居、空巢、失能的農村留守老年人，實現定期探訪關愛制度全覆蓋。

　　“政府可以兜住困難、高齡、空巢等特殊老人的居家養老需求底線，但養老服務不可能依靠純公益供給。”南京大學社會學院副院長陳友華認為，建構高品質養老是係統性問題，社會和家庭也應建立健康的養老觀念，形成合力。

　　藍皮書介紹，全國與養老相關的企業共有27萬多家，江蘇以2.6萬家的數量高居第一，佔全國總量的9%，且在城市分布上比較均衡。我省支援金融機構向養老機構發放資産抵押貸款，鼓勵市場化、規范化程度高的養老服務企業挂牌、上市。比如，蘇州率先組建國資健康養老産業發展集團，設立養老服務業發展引導基金，促進養老事業和養老産業協同發展。

　　去年6月，省老齡事業發展研究會成立，此後通過搭建智庫平臺，對江蘇發展老齡事業諸多問題進行前瞻性思考和理論研究。“該書是江蘇老齡事業發展研究會成立以來推出的首部藍皮書。”省老齡事業發展研究會副會長、老齡文明智庫首席專家林閩鋼認為，藍皮書覆蓋當前老齡事業發展的諸多重要問題，具有較強指導性、針對性和實操性。

　　發布會上，一場“百歲人生·老友圓桌會”訪談為觀眾帶去思想盛宴，復旦大學老齡研究院副院長、教授、中國老齡協會副會長吳玉韶，盤古智庫老齡社會研究院副院長、老齡社會30人論壇成員李佳和浙江大學公共管理學院教授米紅等多位專家圍繞構建老齡文明社會、推動養老事業和養老産業協同發展、“一老一小”的發展問題等進行理念碰撞和深度剖析。（劉春）