鹽城實招整治“指尖上的形式主義”

　　原標題：鹽城實招整治“指尖上的形式主義”

　　手機越來越“輕” 工作越來越實

　　QQ、微信、釘釘群裏的“微指令”，五花八門的APP發通知、報數據、填報表……“指尖上的形式主義”是基層幹部反映強烈的負擔之一。2021年以來，中央多次強調，各地各部門要進一步規范移動互聯網應用程式，切實整治“指尖上的形式主義”問題。“群來群往”糾治如何？基層幹部的手機“輕”了多少？記者春節後來到鹽城基層實地採訪。

　　28個工作群優化整合成4個

　　“大事小情，現在一個群一覽無余。”鹽城市亭湖區毓龍街道洋西社區黨委書記柏漢芳翻開手機，微信標簽工作分類中僅有4個群，分別是綜合群、民政群、街道群、黨建群。

　　3年前，柏漢芳的手機裏有28個工作群，僅涉及民政工作的就有低保群、殘疾保障群、尊老金群、尊老金家屬群。“每天要回復上百個‘收到’，還有各個條線的政務APP，手機從早到晚響不停，睡覺都要放在枕頭邊。”柏漢芳算了一筆賬：一個群每天發10條消息，每條消息預覽回復1分鐘，一天下來，有4個半小時耗在微信群。

　　“指尖”減負，首先是數量減下來。“我們調研發現，政務新媒體、政務APP、公務工作群組普遍存在管理把關不嚴、賬號多頭重復等問題。”鹽城市委督查室主任王天驚説，“指尖”減負的第一步就是整合優化、遷移關停政務新媒體，通過聘請第三方機構，鹽城對政務新媒體進行深度排查，對隱瞞不報、整改不力的予以通報曝光。

　　省市縣聯動、同步清理。截至去年底，省市兩級共清理政務新媒體1681個，關停政務APP126個，撤銷公務工作群組11240個。

　　減量，不是簡單地“一刀切”。“要減負也要提效。”鹽城市亭湖區副區長劉瑋介紹，對于“僵屍類”“空殼類”“功能重復類”的政務APP、工作群等，堅決予以清理；對于提高工作效率、方便群眾辦事的工作群組，該組建的予以組建，該保留的予以保留。

　　從“群裏吼”到“實地走”

　　“王大媽，鄰里中心二期快建好啦，您有啥建議啊？”1月31日上午10點，鹽城市鹽都區鹽龍街道健仁社區，幾位老人圍坐曬太陽，社區黨總支書記韓劍琴上前招呼道。

　　從“群裏吼”到“實地走”，在社區工作20多年，韓劍琴見證了政務新媒體從方便基層幹部的工具變成新煩惱新負擔。“把更多時間和精力從‘指尖’轉到為居民、企業提供服務，是基層幹部最迫切需求。”韓劍琴説。

　　減負效果好不好，百姓感受最直接。“以前要到微信群裏找書記，現在書記經常出現在我們身邊。”健仁社區居民朱兆明説。這個擁有6000多人的社區，居民代表經常受邀參加多方聯席會議，面對面向社區負責人反映訴求。

　　“從‘鍵對鍵’到面對面，基層幹部和百姓的關係更近了。”省委黨校社會和文化教研部教授倪洪蘭調研發現，近年來，中央和地方各級黨委深入推進為基層減負工作，通過平臺治理與資訊整合，基層幹部數不勝數的工作群和種類繁多的APP等資訊平臺的數量有所縮減，不僅工作效能提高，也能騰出更多時間和精力投入到為民解憂紓困的實事上來。

　　四級審批流程一小時完成

　　減負不等同于工作減量、降低標準，而是代之以更加專業、高效、人性化的工作機制。採訪中，韓劍琴拿出手機現場演示：小區申請保潔員用工2人，通過小微權力智慧監管平臺APP報批後，不到一小時，四級審批完成。而此前，這套審批流程需要提前在微信群溝通，然後現場找上級部門層層審核簽字，一套流程下來要花大半天。

　　“這套村級事務事前、事中、事後的全過程監控程式，經重新開發整合後，成為集微信、網站、APP功能于一體的綜合應用平臺。”鹽城市鹽都區農業農村局副局長祁國成説，目前，平臺已完成10個類別37條小微權力清單整合，將村級事務清單與“最多跑一次”改革權力事項、政策供給、流程環節同步銜接，與相關職能部門服務事項、措施內容、運作步驟無縫對接。

　　鹽都小微權力智慧監管平臺的整合升級，是全省政務新媒體減負提效的縮影。省委編辦開發推廣“基層審批服務綜合執法一體化平臺”，整合基層21個係統平臺、77個政務APP，省政務辦推動建成國家、省、市一體化資訊資源共用體係，實現60家省級部門數據共用，相關數據一次錄入、多方共用。

　　倪洪蘭認為，治理“指尖上的形式主義”，不僅要做“減法”，更要將端口前移，給新型資訊平臺的創建設置門檻和預期目標，預防平臺濫用。同時，基層幹部應提高自身綜合素質，順應信息化發展態勢，加強數據平臺建設，增進民生福祉，進一步提升群眾的獲得感幸福感。（陳明慧）