江蘇不斷發展全過程人民民主 推進法治江蘇建設

　　原標題：各代表團繼續審議省人大常委會及兩院工作報告等

　　不斷發展全過程人民民主 扎實推進法治江蘇建設

　　1月17日至18日，出席省十四屆人大一次會議的各代表團召開全體會議和小組會議，審議省人大常委會工作報告、省法院工作報告、省檢察院工作報告、《江蘇省醫療保障條例（草案修改稿）》等。

　　代表們普遍感到，通過三份工作報告，看到了省人大常委會、省法院、省檢察院為服務全省工作大局、依法履職盡責而奮發有為的精氣神。揚州市人大常委會主任孔令俊代表認為，省人大常委會工作報告充分體現了政治立場堅定有力、緊扣大局監督有力、履職為民落點有力、守正創新發展有力，為“強富美高”新江蘇現代化建設作出了積極貢獻。省法院工作報告數據翔實全面，改革創新有力，展現了全省法院係統堅持司法為民、公正司法的履職擔當。省檢察院工作報告文風樸實、內容充實、工作扎實，展現了全省檢察係統辦案有力度、監督有力度、改革有力度、治檢有力度。

　　履職這五年，省十三屆人大常委會聚焦提升立法品質、增強監督效能、助力經濟發展、增進民生福祉等展開一係列探索性實踐，獲得不少代表關注。“我們深深感到，過去五年省人大各項工作守道路之正、創思路之新，守制度之正、創機制之新，守原則之正、創方法之新。”連雲港市人大常委會常務副主任尹哲強代表認為，過去五年省人大常委會工作突出特點是守正創新謀出彩，打造了一大批在全國有影響、有特色、有地位的工作品牌，在全國率先、首創開展的工作就有多項，比如在全國第一家編制省人大“十四五”工作規劃，對江蘇這一首創之舉，全國人大充分肯定；又如，係統性召開四個全局性會議，印發立法、監督、代表三個工作意見，為全省人大工作提供了指導意見。報告對提高立法質效、增強監督實效、注重決定時效上，均有一係列思路、機制、方法的探索和創新，為新時代地方人大工作注入了生機活力。

　　省人大常委會在全國率先編制省人大“十四五”工作規劃，確定與全省“十四五”發展相契合的人大工作目標任務，這讓啟東市人大常委會主任顧雲峰代表印象深刻。他注意到，過去五年間，省人大常委會制定哲學社會科學促進條例等15部全國首創法規，首次聽取省監委專項工作報告，首次編制決定工作年度計劃，加大討論決定重大事項密度和力度，實現省人大代表參加履職學習全覆蓋、基層一線代表列席常委會會議全覆蓋、代表向原選舉單位報告履職情況全覆蓋，扎實推動了我省民主法治建設。他表示，啟東人大工作將緊扣報告，找準定位、創新履職，比如在提升監督質效上，推動監督工作真正閉環；探索建立代表退出機制，促進代表自覺接受選民監督；通過推進人大制度建設、發揮人大研究會“智庫”作用、高品質推進“數字人大”建設等舉措，不斷錘鍊代表履職能力。

　　“省人大常委會和兩院工作報告，呼應時代發展的新要求，回應全省人民的新期待，是旗幟鮮明、求真務實、履職為民、弘揚民主法治的好報告。”常州市委副書記、市長盛蕾代表表示，將著力從支援和推動科學立法、公正司法兩方面持續發力，更好護航經濟社會高品質發展。一方面，以科學立法引領良法善治，持續打通法治“最先一公里”；嚴格執行市人大常委會制定的地方性法規，及時出臺實施細則，提出立法修法建議，依法接受人大監督，主動接受司法監督。另一方面，以公正司法優化營商環境，充分發揮兩院力量，依法平等保護産權和企業家合法權益，清理與上位法規定、市場主體平等保護不相符的規章政策，壯大“産業鏈+法律服務”聯盟，深化企業合規改革，努力打造全國營商環境最優城市。

　　“三個報告旗幟鮮明、思路清晰、重點突出，都強調了‘營商環境’‘群眾關切’‘加強監督’等關鍵詞，充分彰顯了服務大局、履職為民的強烈擔當。”徐州市中級人民法院院長劉建功代表説，將緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，在持續優化法治化營商環境、精準回應人民群眾關心關切、推進審判體係和審判能力現代化等方面下更大功夫。鹽城市人民檢察院檢察長葛冰代表認為，全省檢察機關加強新時代檢察機關法律監督，省檢察院工作報告反映了五年來在司法辦案、司法改革、隊伍建設等方面取得的新進展，回應代表和群眾關切，政治性、人民性、法治性鮮明。將聚焦中心大局、保障經濟社會高品質發展，聚焦司法為民、守護人民群眾美好生活，聚焦法治建設、推動法律監督高質高效，聚焦從嚴治檢、鍛造過硬檢察隊伍，進一步全面履行檢察職能。

　　省法院工作報告提到，近年全省法院“以全國約1/20的執行人員承擔了全國近1/10的執行案件，執行到位4522億元，相當于全省GDP的1%”。作為法院執行人，南通市中級人民法院審判委員會委員、執行局副局長杜開林代表對個中艱辛和不易有切身體會。他表示，南通法院將進一步破解“執行難”，始終堅持貫徹善意文明執行理念，平等保護各方當事人的合法權益，創新執行方式方法、豐富變現手段，努力通過執行到位更多的財産、用更多的真金白銀惠及勝訴方，增強他們的獲得感、幸福感；同時，面對不誠信、轉移資産、逃避、抗拒執行的被執行人，突出執行的強制性不動搖，把限高、納失、搜查、拘傳、罰款、拘留甚至追究拒不執行判決、裁定罪等執行強制措施用足、用好，讓法律規定“長牙”、發威，讓誠實守信、法治化營商環境成為江蘇的亮麗名片。

　　審議中，代表們也對人大和兩院工作提出了新期待。常州公路運輸集團有限公司喬森工作室負責人喬森代表建議，要繼續深化人大監督的職能，擴展監督的領域；加強對基層人大代表的工作指導和履職支援，幫助基層代表依法履職行權。兩院工作要進一步加大普法宣傳力度，加強綜合治理，配合人大法治建設填補漏洞和空白。徐州市供排水管理中心主任王成新代表建議，做好“兩法銜接”工作，依法加大打擊犯罪力度，並通過以案説法等方式開展警示教育，更好保護群眾利益。揚州市委常委、組織部部長焦慶標代表建議，兩院要加強對新業態、新就業群體的關注，保護合法權益，打擊違法行為，努力形成一批典型案例。

　　中國式現代化江蘇新實踐開好局、起好步，需要有力的司法保障。“省法院工作報告以新思想定向、靠具體案例展現、用翔實數據説話，緊扣中心大局、弘揚法治精神、彰顯為民情懷、激發奮進力量。”鹽城市中級人民法院院長李江蓉代表説，將認真落實省法院工作安排，圍繞市委中心工作，堅持以更高站位彰顯政治機關屬性、以更大擔當服務綠色低碳發展、以更深情懷踐行司法為民宗旨、以更實作風鍛造過硬法院鐵軍、以更優機制暢通接受監督渠道，奮力推動高水準司法走在全省前列。（陳月飛）