江蘇：用心用情，讓幸福生活更有“質感”

　　原標題：用心用情，讓幸福生活更有“質感”

　　——我省堅持以人民為中心解決群眾急難愁盼

　　民之所望，政之所向。去年以來，江蘇緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，把群眾的急難愁盼變成黨委政府重點督辦的民生實事，補齊短板，健全基本公共服務體係，提高公共服務水準，兜牢困難群眾基本生活底線。2022年省政府12類50件民生實事項目全面完成。一個個惠民生、暖民心舉措，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。

　　聚力減負紓困，夯實民生基石

　　就業是最基本的民生。受疫情和國際局勢變化等超預期因素影響，2022年以來，就業面臨的風險挑戰明顯增多。面對復雜嚴峻的形勢，就業大省江蘇積極行動，落實就業優先政策，聯動打好穩就業“組合拳”，聚焦企業痛點，聚力減負紓困，推動“降、緩、返、補、擴、貸”政策直達惠企，幫助市場主體渡過難關，推動經濟發展與新增就業同頻共振。截至去年10月末，全省新增減稅降費及退稅緩稅緩費、落實各類減稅降費、減免國有房屋租金、降低企業物流成本等合計約4300億元。

　　大學生就業不僅承載千萬家庭的希望，也事關國家發展的未來。為幫助大學生積累實踐經驗、增強就業能力，江蘇去年將“新開發5萬個就業見習崗位”列入民生實事。為幫助2022屆離校未就業高校畢業生盡快就業，從去年7月開始，省人社廳、省教育廳等9個部門聯合開展攻堅行動，“一對一”服務未就業畢業生。截至去年11月末，江蘇2022屆高校畢業生畢業去向落實率達92.77%，全省新開發就業見習崗位19.38萬個，組織見習4.49萬人。

　　創業是群眾致富的最大潛力所在。在江蘇城鄉居民可支配收入中，經營性收入佔15%左右，其中創新創業是經營性收入的主要來源。江蘇去年共扶持成功創業人數42.84萬人，其中大學生4.23萬人、農民19.7萬人。

　　省人社廳數據顯示，截至去年11月末，全省城鎮新增就業122.5萬人，提前完成120萬人的全年目標任務，新增就業人數佔全國1/10以上，幫扶失業人員和困難人員就業超額完成全年目標任務。

　　聚焦“急難愁盼”，“煩心”變“暖心”

　　“這次如果不是住院費用全保障，我們家的經濟壓力就太大了！”因感染新冠病毒，南京市玄武區四方新村居民金女士的父母雙雙住院，金女士忙著照顧父母的同時還要擔心治療費用。省醫保局1月7日下發通知，明確患者只要在醫療機構發生符合新冠病毒感染診療方案的住院醫療費用，均由基本醫保、大病保險、醫療救助等基金按規定支付，個人負擔部分由財政給予補助。看到這則消息後，她長長舒了口氣。

　　看病貴、看病難一直是群眾的揪心事、煩心事。民有所呼，政有所應。2022年省政府民生實事中，與群眾看病就醫直接相關的就有10件，佔比達兩成。目前，我省40個農村區域性醫療衛生中心年度建設任務已完成。全省累計基本建成農村區域性醫療衛生中心200個，累計新增184個鄉鎮開展鄉村公益醫療互助試點，新增試點村2720個、試點群眾439.3萬人，參與試點群眾累計補助21.69萬人次，有效增強了基層醫療衛生服務能力，方便了農村居民就近獲得較高水準的醫療服務。

　　老舊小區盼“新生”。去年年初，省政府將新開工城鎮棚戶區改造18萬套、基本建成13萬套，新開工（籌集）保障性租賃住房14.8萬套（間）、基本建成7.3萬套（間）作為重點民生實事予以推進。經過全省上下共同努力，2022年全省城鎮棚戶區改造新開工22.95萬套、基本建成17.79萬套，保障性租賃住房新開工16.21萬套（間）、基本建成10.17萬套（間），分別完成年度目標任務的127.49%、136.86%、109.53%和139.3%，城鎮棚戶區改造2022年度完成任務總量居全國第一。

　　子女教育關乎每個家庭的未來。全省各地增加教育資源供給，豐富課後服務內容，課後服務實現義務教育學校和有需求的學生兩個100%全覆蓋。學生們還可以將問題發布在江蘇名師空中課堂平臺，平臺向全省18萬名優秀教師線上“派單”，“接單”後師生走進直播間互動，答疑過程可隨時回放，方便學生復習回顧。

　　去年以來，江蘇各級黨委政府堅持在發展中保障和改善民生，聚焦“急難愁盼”，把群眾的“煩心事”辦成“暖心事”。去年江蘇50件民生實事項目年度投資總額超過1900億元，投資規模持續增長。

　　守護“一老一小”，兜牢民生底線

　　“近期我們福利院共收到感冒藥、止咳藥、消炎藥和N95口罩等防疫物資近4000份，藥品物資儲備更充足，我們將全力保障老人們的身體健康。”揚州市社會福利院近日收到政府向全市養老機構統一發放的藥品物資。福利院辦公室負責人王海雲告訴記者，養老機構執行封閉管理，揚州市政府將養老機構物資納入優先保供機制，確保儲備充足。

　　省民政廳養老處處長林莉介紹，全省2206家養老機構均已對接基層醫療衛生機構和二級以上定點醫院，全部建立應急轉運機制和就醫綠色通道，保障及時轉運、優先收治。

　　做好“一老一小”服務保障，關係千家萬戶的幸福。2022年省政府民生實事中有14件實事直接關係老人和兒童。一年來，為構建“一老一小”服務體係，各地實施所有新舉措，加強基本民生保障，提供均等化基本社會服務，促進民生福祉新提升。省民政廳兒童處副處長季靜介紹，各地全面落實主動發現機制，精準精細呵護困境兒童，2022年全省投入資金4.52億元，保障孤兒和事實無人撫養兒童21129人；地方財政投入5.2億元，將5萬余名重病重殘兒童納入保障。全省集中供養孤兒平均保障標準達每人每月2729元，散居孤兒每人每月2069元，保障標準持續位居全國前列。

　　為了擦亮民生實事項目品牌，江蘇建成120個示范性未成年人保護工作站（關愛之家），全部引入社會組織開展運作服務，開發未保及服務類項目1864個，開展活動1.9萬余場次，服務兒童10.8萬余名。

　　堅守民生底線，力行民之所盼。過去一年，江蘇聚焦困難群眾基本生活兜底救助，加大救助幫扶力度，確保兜底保障有力。全省共保障城鄉低保對象37.95萬戶64.14萬人，保障城鄉特困人員20.2萬人，救助臨時困難對象18.52萬人次，認定低保邊緣家庭和支出型困難家庭17.4萬人。全省低保平均保障標準達到每人每月823元，特困供養基本生活標準不低于低保標準1.3倍，共為90萬困難群眾增發一次性生活補貼1.5億元。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。在奔向共同富裕的道路上，江蘇將敢為善為，勇挑大梁，讓城鄉百姓的幸福生活更有“質感”，將更多美好生活願景變為現實！（唐悅 黃紅芳）