宿遷:緊抓新時代機遇謀劃“後發優勢”
原標題:用好系列政策工具 以最大勇氣求突破
宿遷:緊抓新時代機遇謀劃“後發優勢”
26歲的宿遷,江蘇最年輕的城市,在黨的二十大嘹亮號角聲中,正在向着中國式現代化大步飛奔!
數字會説話。2022年,宿遷地區生産總值預計突破4000億元、增長4%左右;一般公共預算收入增長1.5%、增速全省第一。列統16項主要經濟指標中,14項指標增速快於全省平均,6項居全省前三,守住了保的底線,築牢了穩的基礎,保持了進的勢頭。
宿遷市委書記王昊&&,立足新起點、奮進新征程,宿遷將全面對照黨的二十大精神,認真落實省委部署,堅持“四化”同步發展,認真謀劃“後發優勢”,在新時代新征程中奮力實現跨越趕超,為中國式現代化建設交出一份合格的“宿遷答卷”。
“青年城市”始終保持奮力追趕姿態
2022年12月16日,南京玻纖院(宿遷)産業基地高硅氧生産線點火投産,項目全部建成投産後可實現百億級年産值,成為全省乃至全國最大的單體新材料産業基地。
2022年以來,經濟運行穩中有進,一般公共預算收入等多項經濟指標增速全省領先;項目引建保持強勁勢頭,平均每天落戶1個億元以上項目……邁上社會主義現代化建設新征程,宿遷始終保持奮力追趕的姿態,用苦幹實幹創造一個個令人矚目的成績。
為破解發展不充分問題,宿遷堅持“工業興市、産業強市”不動搖,全力抓項目、興産業、強企業,持續夯實高質量發展基礎。市級領導班子成員帶頭招商,市委常委會定期聽取招商引資工作匯報、研究協調解決相關問題;優化“168”招商體系,大力實施招商引資“個十百千”工程,創新開展招商“雲推介”,打響中國酒都(宿遷)文化旅游節、綠色産業洽談會“一節一會”招商品牌,成功舉辦杭州、深圳等地投資説明會,持續掀起項目招引熱潮。2022年,全市新簽約億元以上項目450個、協議投資4350億元,其中50億元以上項目31個、百億元以上項目5個。
宿遷聚焦項目轉化落地,建立健全月度公示通報、季度觀摩推進制度,2022年新開工、新竣工項目分別達350個、300個,325個市級重大産業項目和16個列省重大項目按序時穩步推進,桐昆化纖、國望高科、斯迪克等10個百億級項目建設順利推進。
“每月公示項目建設情況,項目建設速度擺出來,品質不高不好看、推進不快不好看,倒逼責任單位謀劃思路、創新招數。”宿遷市商務局局長杜陸軍説。
寒冬時節,位於泗陽縣的盛虹新材料産業園建設現場機聲隆隆。項目全面投産後預計年産值約350億元,對於宿遷千億級紡織服裝産業培育具有重要支撐作用。
宿遷堅持把重點産業鏈培育作為推動工業經濟高質量發展的核心支撐,構建完善“6+3+X”製造業産業體系,深入實施建設長三角先進製造業基地三年行動計劃,做大做強化學纖維、晶硅光伏、膜材料等20條重點産業鏈。
宿遷市市長陳忠偉&&,將大力實施千億級産業攻堅三年行動計劃,全力推動主導産業裂變成長、跨越發展,力爭新能源、高端紡織、綠色食品等産業集群産值盡快實現千億元突破。
“四化”同步點燃現代化建設強引擎
宿遷是全省發展最為薄弱的地區,沒有宿遷的現代化,就沒有全省的現代化。
2021年9月,江蘇省委、省政府着眼全省現代化建設大局,研究&&了《關於支持宿遷“四化”同步集成改革推進現代化建設的意見》,從8個方面提出了20條含金量高、涉及面廣、影響深遠的特殊支持政策,為宿遷“四化”同步集成改革示範區建設指明了方向、注入了動力。
把“四化”同步作為邁向現代化的工作路徑系統謀劃推進,2021年以來,宿遷圍繞示範區建設“179”工程總藍圖,融合集成省年度任務清單、市級落實清單以及市域內改革創新項目等3個方面內容,形成示範區建設年度任務“一張清單”,編排491項重點任務,實施項目化清單式管理,確保各項改革任務有力有序推進。
宿遷牢牢把握重大政策機遇,積極行動搶抓政策“窗口期”,全力承接、落實好省聯席會議審議&&的252個重點支持任務,分類施策、倒排工期、挂圖作戰,積極爭取省級部門&&專項支持政策文件77份,有力放大示範區建設政策效應。全市去年新增國家級改革試點10項、省級試點57項,國家再生水利用配置、省級不動産智能登記等5項試點為全省唯一;72項改革做法獲省級以上肯定或推廣,其中獲得省委改革辦推廣項目10項、全省第一,深化商事制度改革、土地節約集約利用獲國務院督查激勵。
去年12月16日,在泗陽縣企業管家中心,德利特(江蘇)包裝科技公司負責人李南春欣喜地領到《國有建設用地交地確認書》和《建築工程施工許可證》等6個文件,實現“拿地即開工”。
用好改革創新這個“關鍵一招”,宿遷着力破解深層次體制機制障礙,為現代化建設添力賦能。宿遷市行政審批局局長錢向輝説,緊扣深化“放管服”改革和優化營商環境兩條主線,全市重點推進“宿遷速辦”服務陣地建設、綜合窗口服務能力持續提升,加快推進政務服務標準化、規範化、便利化。
在企業開辦、重大項目工程建設、生産經營等“一件事”改革領域,宿遷先後對涉及19個部門的253個事項開展“極簡審批”改革,對審批材料、環節、方式、標準進行簡化改造,實現行政審批事項“一表單申請、一環節審批、一小時辦結”。去年以來,全市審批事項材料提交精簡超80%、環節精簡76%、時限平均縮短92%。
去年12月下旬,宿遷市作風辦委託專業調查機構對各部門、各單位作風建設情況進行廣泛問卷調查。宿遷鍥而不捨優化作風效能,連續多年實施“三真三實”作風提優行動,紮實開展“三比三賽”主題活動,選樹“作風之星”“優秀範例”等先進典型40個,激發全市幹部群眾以更加奮發有為的精神狀態奮進新征程、建設現代化。
向着“人民幸福”邁開大步加速跑
去年12月13日,天氣晴好,在國家5A級風景區泗洪洪澤湖濕地景區,湖水碧藍,蘆葦金黃,成群的水鳥貼着水面飛翔。洪澤湖濕地國家級自然保護區管理處相關負責人李成之説,保護區是江蘇自然生態系統和珍稀瀕危物種最集中的分佈地之一,現有鳥類229種,比2013年增加82種。
綠色是宿遷最亮的底色,生態是宿遷最大的優勢。宿遷牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,站在人與自然和諧共生的高度,統籌謀劃推進“江蘇生態大公園”建設,全力打通綠水青山向金山銀山轉化的通道。
堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳發展道路,宿遷主動融入省“1+3”重點功能區建設,推進綠色變革,提升發展“含綠量”。協同推進減污降碳,持續開展工業污染源全面達標排放和化工園區循環化改造,關停化工企業2戶,取締“散亂污”企業148戶。
宿遷市生態環境局局長朱增銀錶示,將堅持“一體化、一專班、一清單、一張網”推進,高標準打好污染防治攻堅戰,全力守護藍天、碧水、凈土,推動全市生態環境質量持續改善。
始終堅持以人民為中心的發展思想,宿遷持續加大民生保障和改善力度,讓老百姓擁有更多的獲得感和幸福感。
深入實施全民參保計劃和醫保惠民行動,統籌做好社會救助、社會福利、優撫安置和困難群體關愛各項工作,14.4萬名低保對象、1.74萬名特困人員全部納入保障範圍;充分發揮臨時救助托底線、救急難的作用,加強對受疫情、事故等影響人員的救助,發放各類補貼4334.8萬元,惠及67.04萬人次。
為加快補齊公共服務短板,去年以來,宿遷大力實施“六補六提”100項民生實事項目,新建、改建各類中小學校24所,宿遷學院新校區啟動建設,市傳染病醫院全面完成改造提升,市中醫院改擴建工程、市區共建市老年病醫院(高新區人民醫院)項目加快推進,蘇北首個省公共衞生研究院市級分院順利落戶。
紮實開展“穩就業惠民生”系列行動。宿遷搭建招聘&&,優化創業生態,為6.35萬人次推薦就業崗位,扶持成功自主創業3.4萬人、帶動就業5.54萬人,為1545人次創業者發放創業補貼資金880.82萬元,發放富民創業擔保貸款1.25萬筆19.64億元。
現代化是幹出來的,新時代是奮鬥出來的。面對時代的召喚、群眾的期許,宿遷正進一步強化“爭”的意識、“拼”的勁頭,以苦幹實幹拼出事業新高度、打開發展新局面,努力實現“走在蘇北前列、快於全省平均、領先區域發展、趕超全國梯隊”,加快譜寫“強富美高”新宿遷現代化建設新篇章。(高坡 孫巡 朱文軍 倪方方 徐睿翔 史偉 孫旭暉)