“十四五”時期,我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、促進經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵時期。低碳國土空間開發的實現主要有碳減排和碳增匯兩個途徑,其中“碳增匯”則是採用合理有效的措施,將更多的碳固定于生態係統中。
國土空間是碳源/匯的空間載體,陸地生態係統是重要的碳匯。盡管陸地生態係統具備不同的碳匯能力,但仍然需要注重通過國土空間格局優化,更多地實現陸地生態係統的碳匯功能,以更多地中和人類經濟社會係統的碳排放。
我們所倡導的“低碳導向的國土空間規劃體係”,就是通過優化土地利用結構或者通過改良土地利用管理方式、加強自然資源管理以及生態修復,進一步增強碳匯功能。同時,以碳承載力為基礎,聚焦區域國土空間規劃和建設用地開發規模,控制高碳排放空間的過度擴張,對土地利用轉變進行嚴格管控,探索制訂土地利用碳排放標準以實現。
將低碳理念融入國土規劃中,探索面向低碳的土地利用結構、規模和方式,可在很大程度上降低人為碳排放的速率,形成國土空間和碳減排的協同治理。