精準定位 聚力改革 厚植生態——連雲港推進産才融合邁上新臺階

　　新華網南京11月7日電（記者朱程）每10萬人中1.47萬人擁有大學文化水準；近三年來，每年吸引近3萬人就業、創業……江蘇連雲港市近年來牢牢抓住産才融合主線，通過精準把握企業人才需求優化引才政策，著力突破企業用人瓶頸釋放人才活力，聚焦産學研生態打造強化對青年人才的吸引力。“十三五”以來，連雲港人才資源累計增加18萬人，為助力港城踐行“後發先至”注入持久動力。

　　精準定位促進“産業鏈+人才鏈”融合

　　在連雲港中復神鷹碳纖維股份有限公司，董事長、博士生導師張國良正在帶領團隊研發新一代高性能碳纖維材料，其中不乏來自多個學校的博士。“在市政府牽線搭橋下，公司在2018年成立博士後科研工作站，我們希望搭建實戰化平臺，讓更多人才能夠學以致用。”張國良説。

　　在連雲港，類似的産才融合案例還有很多。

　　作為新亞歐大陸橋經濟走廊的東方起點，連雲港正緊抓“一帶一路”倡議等重要發展機遇，加快産業轉型升級步伐。隨著多個百億級項目相繼落地，如何為産業發展匹配人才資源，是擺在連雲港面前的重要課題。

　　“相比一、二線城市，後發的連雲港在招引人才過程中必須找準自身比較優勢。”連雲港市委組織部常務副部長、人才辦主任劉利峰説，連雲港將“産業鏈+人才鏈”融合作為人才招引“先手棋”，精準匹配供求雙方訴求，讓人才願意來、留得住。

　　新醫藥、新材料、新能源和高端裝備制造是連雲港聚力發展的優勢産業。其中，新醫藥産業迫切需要具有國際化視野的研發型人才，新材料産業對技能型人才有較大需求，新能源和高端裝備制造産業則更關注又懂技術又懂市場的復合型人才。

　　針對這些特點，連雲港在今年初發布的“2.0版人才新政”中專門設計了石化、生物醫藥、新材料等六個專項人才政策。如對生物醫藥、新材料産業創業人才，給予最高1500萬元啟動支援、最高1000萬元産業化成長獎勵、最高2000萬元創業股權投資等；對引進的石化産業高端人才，按實際支付薪酬的70%給予企業引才補助，充分調動企業引才積極性。

　　“連雲港醫藥産業基礎雄厚，我到連雲港創業，先後享受到多項人才政策，不僅解決了創業初期的資金難題，還享受到了醫療、旅遊等綠色通道服務。”江蘇諾泰澳賽諾生物制藥股份有限公司總經理童梓權説。

　　目前，連雲港10條重點産業鏈的重點企業中，市級以上人才工程入選者佔比超80%。優邁生物、諾源醫療、賽科化學等一批優質人才項目相繼落地。

　　聚力改革提升企業用人活力

　　位于連雲港徐圩新區的盛虹石化産業集團正在加緊籌備企業初、中級職稱評審工作。該公司人力資源總監郭東來告訴記者，今年初公司成功取得石油化工專業初、中級職稱評審資格，未來企業自己就可以開展職稱評審。“這既有助于公司完善人才管理體系，提高員工職稱評審的針對性和實效性，更有利于選拔、培養實用性專業技術人才。”郭東來説。

　　産業發展離不開大量專業人才的有力支撐。近年來，連雲港聚焦産才融合中的突出障礙，縱深推進企事業單位自主評價和社會化評價、高層次人才舉薦制等改革，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制。

　　“頂尖人才向一二線城市集聚是發展規律，我們探索飛地引才等辦法，為企業柔性化引才提供便利。”連雲港市委人才辦副主任肖雙説。

　　近年來，連雲港樹立“大人才”觀念，堅持“不求所有、但求所用”，打破人才區域藩籬，通過設立離岸孵化基地，鼓勵企業到國內發達地區、海外設立研發中心、分支機構等“人才飛地”和離岸孵化器，就地使用人才資源。在《中共連雲港市委、連雲港市人民政府印發關于大力實施花果山英才計劃助推高品質發展若幹政策意見的通知》中還提出，對進入中華藥港醫藥産業人才飛地工作的高端人才，個人所得稅在連繳納的，經認定可同等享受連雲港各類高層次人才政策。

　　目前，連雲港已在上海等地先後成立16個飛地孵化器，擁有碩士及以上高層次人才2000余人。已落地項目75個，引進各類高端人才80人。

　　不單是將招才引智的目光投向全國，連雲港還將招引國際人才作為重要發力點。今年，連雲港在江蘇率先出臺國際職業資格比照認定辦法，首批實行注冊臨床研究專業人員等21個資格目錄，助力國際人才加速落地。截至目前，連雲港市累計引進海外人才1500多名。

　　厚植産學研生態 加強青年人才吸引力

　　“90後”的陜西女孩陳書悅，畢業後來選擇來連雲港工作。“連雲港提供的人才公寓讓我能拎包入住。一係列人才補貼政策，讓我在這裏生活、工作很安心。”她説。

　　如果説高端人才決定著一個城市産業發展的“速度”，青年人才則決定了産業發展的“後勁”。有數據顯示，近年來連雲港大學以上學歷人才年均增速達7.6%，比許多高能級城市還要高，這與連雲港近年來持續打造産學研融合發展生態密不可分。

　　“年輕人擇業，專業對口很重要，這不僅需要足夠的課本知識，還需要充分的實踐鍛煉。”江蘇海洋大學清潔能源産業學院專家委員會專家陳雙喜説。近年來，連雲港推動企業與高校院所合作，以“冠名班”、聯合培養等形式，合力培養緊缺人才，同時組織開展校園招聘“校企直通車”，結合各高校生源及專業資訊，有針對性地發布招聘崗位。

　　日出東方是連雲港市龍頭企業。近年來，該公司與江蘇海洋大學合作，開展聯合辦學，每年招收40名左右學生，重點培養新能源項目技術服務人才。目前，連雲港市恒瑞、豪森等多家龍頭企業均與江蘇海洋大學、南京醫科大學康達學院等高校開展合作，為青年人才留在連雲港工作搭建橋梁。

　　除了用好自身資源，連雲港還持續開展“訪園區、進企業”校地校企對接活動，將高校院所等科教資源“請進來”。近年來，連雲港先後成立江蘇省海洋資源開發技術創新中心、北京大學分子工程研究院連雲港研究中心等産學研平臺，為人才創新創業提供載體。

　　數據顯示，近年來，回連雲港創新創業的本地籍人才佔比由2018年的39.9%提升至2021年的50.1%。2021年，500萬人口體量的連雲港市擁有人才資源總量達89萬人。目前，連雲港正在聚力優化教育、科技、醫療等布局，完善項目孵化、創投路演、人才沙龍、人才公寓等相關配套，為人才安居樂業打造良好環境。（完）