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江蘇啟東:隔江打造“北上海”,向海圖強立潮頭

2022年11月02日 17:00:33 來源: 新華網

  新華網南京11月2日電(張本甫)清晨,一輪紅日從海面冉冉升起,地處江蘇陸地東南角的南通啟東市,迎來了“江蘇第一縷陽光”。

  啟東圓陀角的第一縷陽光

  啟東位於長江入海口北翼,與上海隔江相望。

  2011年,啟東確立“領跑沿海、融入上海、包容四海”的發展戰略;2012年提出打造“全面融入上海的新天地”的新定位;2020年制定&&《啟東深入對接浦東三年行動計劃(2020—2022年)》;2021年提出加快建設滬蘇一體融合發展窗口城市的目標。

  “我們要聚焦交通互聯、資源互補、産業共鏈、生態共保、民生共享,推動接軌上海向更廣範圍、更多領域、更深層次、更高水平拓展,建設令人嚮往的‘北上海’。”南通市副市長、啟東市委書記李玲説。

  10月26日,呂四起步港區兩個10萬噸級集裝箱碼頭開港運營,標誌着啟東在滬蘇一體化融合發展中,又向前邁出了堅實的一步。

  交通互聯,從陸海空實現全方位暢通

  滬蘇要融合,交通要暢通。多年來,由於缺少大橋大港,啟東與上海之間靠渡輪往返,單程就需要4個多小時。對距浦東直線距離僅50多公里的啟東而言,長江阻隔使啟東成為交通“神經末梢”,打通與上海的交通是融合發展的首要條件。

  2008年4月,崇啟長江大橋工程可行性研究報告獲批。2011年12月24日,崇啟大橋的通車極大縮短了啟東與上海的距離,自此啟東可以全天候直通浦東和上海,目前開車到浦東只需1個小時。

  崇啟長江大橋通車後,拉近了啟東與上海的距離

  2019年1月5日,寧啟鐵路二期,即南通至啟東段正式開通,自此啟東告別不通火車的歷史,但啟東的鐵路仍未實現過江。

  2021年,北沿江高鐵可研報告正式獲批。今年9月28日,北沿江高鐵江蘇段正式開工。預計建成後,啟東人乘坐高鐵到上海只需約30分鐘。而北沿江高鐵的過江通道崇啟公鐵長江大橋不僅將成為聯通上海、南京與南通新機場的南北向高鐵過江通道,其公路也將成為江蘇新出海口的集疏運重要通道,推動滬蘇通跨江融合、江海聯動發展。

  北沿江高鐵江蘇段開工儀式

  目前,啟東正全力保障北沿江高鐵啟東段建設,加快洋呂鐵路建設,深化滬崇啟鐵路、市域軌道交通、寧啟鐵路二期復線改造等研究。推進城市快速路網規劃研究,爭取 S11 通滬高速及北延納入省高速路網規劃,加快構建“高快一體”聯滬公路網。

  “呂四起步港區去年12月22日開港,已建成的2+2碼頭是實現江海聯運、陸海聯運、河海聯運的關鍵節點。”呂四港經濟開發區管委會主任李榮昌介紹,目前南通着力打造的“大通州灣”,由洋口港、通州灣、海門港和呂四港組建而成,定位為“江蘇新出海口”。

  在呂四建設深水港的構想由來已久。近年來,在“一帶一路”倡議、長江經濟帶建設以及江蘇沿海開發等國家重大戰略疊加機遇中,啟東迅速成立呂四港起步港區建設指揮部,制訂了《呂四港作業區起步工程實施方案》,建設通用碼頭、集裝箱碼頭、鐵路專用線、航道,構建“鐵路連港區、內河到碼頭、港口通大洋”的集疏運體系。

  10月26日,呂四起步港區集裝箱碼頭開港,讓啟東有了更為優質高效的貨物進出口基礎設施。啟東將以呂四大港為主引擎,提升向海發展水平。對標國際一流港口,完善港口支持系統,加快疏港鐵路、S335繞城東延、港區綜合服務區等建設,內河碼頭投入使用。有序推進保稅物流中心申報建設工作,積極爭取啟運港資格,探索“滬呂通”物流新模式,提高開放水平。加強與上港集團、省港口集團在運營管理、貨源組織、航線開闢等方面合作,協同建設上海國際航運中心,集裝箱吞吐量達30萬標箱。

  在推進“空”中接軌方面,啟東市積極參與南通長三角北翼重要航空港建設,推進與上海信息基礎設施建設的無縫對接,推動滬啟“在線”同城化。

  呂四起步港區2+2碼頭

  資源互補,努力與上海各自貢獻長板

  啟東因海而生、依海而興,作為江蘇唯一全域靠江靠海、緊靠上海的城市,始終處於沿海發展的潮頭浪尖。這裡擁有178公里江海岸線資源,灘塗濕地廣袤,自然景觀秀麗,生態環境良好,擁有豐富獨特的旅游資源。

  “不遠處就是13米深的深水航道,可承載10萬噸級貨輪,這是啟東得天獨厚的自然資源,也是呂四港得以開港的前提條件。”站在仙漁小鎮黃海岸邊,李榮昌迎着海風激情滿懷地説,呂四港將主動承接上海港及自貿區溢出功能。

  呂四漁港可同時停泊1000多艘漁船

  啟東擁有豐富的海洋漁業資源。據悉,呂四漁港在1992年被批准為國家一級群眾漁港,2012年開始漁港改擴建工程。新漁港按照“國內一流、國際知名”的定位,總投資100億元,2019年9月重新開港,港池內可停泊漁船1000多艘,是目前國內規模較大、布局合理、功能完善的綜合性人工漁港。

  站在漁港碼頭,只見一艘艘滿載海鮮的漁船剛一靠岸,接運海鮮的卡車便迅速圍了上來,現場一片歡聲笑語。在呂四港鎮人大副主席李國強看來,呂四漁港是上海、北京等大城市居民的“菜籃子”。呂四漁場處於赤道暖流的支流——黃海暖流、長江徑流和蘇中一蘇北沿岸水團等三個不同水系的交匯處,水體內營養物質豐富,各種浮游生物種類繁多、數量巨大,是各種魚、蝦、蟹攝食的良好場所,更是著名的大黃魚産卵漁場,還是帶魚、鯧魚、小黃魚、魷魚等的重要漁場。

  只有堅持雙向賦能、互相成就,才會有融合發展的動力源。上海高校眾多,科研院所林立,作為近鄰的啟東,自然不會錯過這座人才資源富礦。近年來,啟東聚焦以上海為重點的長三角高端創新資源,推行“研發、孵化、前窗在上海,生産、轉化、後&在啟東”的“科技飛地”模式,將啟東打造成上海先進技術的優先承載區。

  “人才不一定要為我所有,但一定要為我所用。”啟東海工船舶工業園副主任沈春健説,得益於崇啟長江大橋,目前上海的科技人才開車1個多小時就到啟東了,方便得很。

  海工園區有多家重點製造企業

  目前,海工園區生産製造了眾多“大國重器”,主要有啟東中遠海運海工設計製造的“希望6號”圓筒型浮式生産儲卸油&&;上海振華重工啟東海洋工程公司建造的“天鯤號”(6600kw絞刀功率重型自航絞吸挖泥船)獲得了國家科學技術進步特等獎;啟東中遠海運海工負責主船體和生活區的設計浮式生産儲卸油船N999 FPSO,為迄今國內最大油氣處理&&,號稱“海上巨無霸”工程;作為中小型液化氣船細分市場的領軍企業,中集太平洋公司已經深入布局氨和甲醇等各類替代燃料的運輸、加注領域。

  沈春健認為,園區能取得如此成績,源於各大企業與高校建立了長期穩定的産學研合作關係。今年以來,藍島海工與浙江大學、同濟大學、704所等國內知名高校、研究所積極對接,解決了企業當下産品建造、改進等方面的一系列技術難題,企業技術創新能力得以穩步提高。

   産業共鏈,讓大港口大項目珠聯璧合

  120多年前,當清末狀元張謇在南通創辦大生紗廠,開啟“實業救國”的道路時,“實業興邦”的理念便深深植根於啟東人的腦海裏。為了緊跟上海步伐,謀劃産業共鏈,啟東在2015年就提出“2468”目標,即啟東20%的工業産品配套上海,40%的農産品供應上海,60%的游客來自上海,80%的投資源自上海。

  2021年,啟東實現25%以上工業産品配套上海,52%的農副産品供應上海,63.5%的游客來自上海,80.6%的市外投資來自上海。自2011年以來,啟東累計承接來自上海的億元以上産業轉移項目563個,佔啟東市落戶産業項目的比重達65%。

  啟東高新區·浦東祝橋啟東産業園

  今年9月,李玲在江蘇省委《群眾》雜誌撰文指出,啟東要放大港口輻射帶動效應,更深層次接軌上海、融入蘇南,更大力度江海聯動、陸海統籌,強化優質項目支撐,讓經濟發展穩有“壓艙石”、進有“動力源”。

  李玲説,要搶抓上海蘇南優質企業戰略轉移、布局調整機遇,推動招商更準、項目更優,讓“以質取勝”成為招商引資新常態。深入實施産業倍增三年行動計劃,推動臨港産業、戰略性新興産業、生産性服務業等主導産業提速發展、量質齊升。強化科技創新賦能,引進成長性好、爆發力強的“創新種子”落戶啟東。紮實開展“千人千企”挂鉤幫扶活動,為企業提供“真金白銀”支持,加快形成既有高原又有高峰的企業集群。

  目前,啟東全力推進跨江合作園區共建,加快啟東·吳江高端製造合作園區落地。承接上海優質資源“北溢”,緊密對接集成電路、生物醫藥等先導産業,推動與上海資源共享、産業共鏈。

  啟東提出,全力做大臨港産業,加快重型裝備、現代物流、能源儲運、新能源及裝備産業在港口布局,聚力招引區域性總部企業,推動港口“流量”轉變為經濟“增量”,産業規模突破260億元。高起點規劃建設呂四東部新城,完善功能配套,推動單一港口發展向港産城深度融合轉變,實現以業強港、以港興城。

  呂四港經濟開發區正在推進益海嘉裏、衛華港機等百億級項目建設。寶安電纜、中儲糧、釩液儲能、華興高端裝備、歐聖空壓機基地、海力風電等項目進展順利。

  施宇傑曾任高新區管委會副主任多年,她對園區情況相當熟悉:截至今年9月底,啟東高新區新開工來自上海超億元項目11個,共有3個10億元以上重特大項目落戶。高新區目前正全力推動現有滬啟共建園區(外高橋啟東産業園、浦東祝橋産業園、上海自貿區啟東生物科技創新協作園)提檔升級。

  1995年,中外合資企業西西艾爾日化公司在上海成立,2015年,西西艾爾將生産基地搬到了啟東高新區,而上海外高橋保稅區則作為公司總部及研發中心提供技術支持。“公司來啟東設廠後,廠區面積擴大了一倍,達到13.3萬平方米,總投資3.9億元。去年我們實現銷售收入6.8億元,上繳4150萬元的稅收。”西西艾爾啟東日化公司副總經理朱愛軍介紹説。

  英內物聯網科技啟東有限公司是高新區的一家高新技術企業,該公司用上海的研發力量,定位工業4.0時代需求,致力於讓智慧工廠走在行業前列,去年實現銷售收入1.2億元。

  西西艾爾啟東日化公司

  生態共保,用綠色發展打造美麗啟東

  啟東與上海一江之隔,水土相連,在生態環境方面可謂“一損俱損,一榮俱榮”。近年來,啟東秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態優先、綠色發展,充分放大當地江海資源優勢,建設多姿多彩多元的美麗啟東,不斷提升高質量發展“含金量”“含綠量”。

  厚植生態本底,守護“自然美”。不斷提升生態環境治理體系和治理能力,堅持在更高起點上改善生態環境質量,水環境質量不斷鞏固,土壤環境質量總體穩定,PM2.5濃度排名、空氣質量優良天數比率全省第一。

  建設最美岸線,塑造“繽紛美”。高標準推進岸堤道路貫通、生態岸線修復、沿線景觀升級,串聯沿線城鄉空間、文化載體和旅游資源,高質量打造全線貫通的178公里最美江海岸線。“繽紛&&”主要位於啟東市域內,起訖點為圓陀角景區-呂四漁港,長約65公里。結合啟東沿海沿江地區整體風貌煥新和功能塑造,提出打造一條彰顯墾牧精神的歷史文化線路、一條展現江海風情的藍綠景觀線路和呂四港灣、長江入海口、錦繡江岸、墾牧文化、大國重器等5個特色風貌區。

  江海文化景觀大道·鬱金香花海

  做靚文旅品牌,推動“全域美”。依託“一江碧波瀲艷、&&海岸迷人、千河清水暢流、萬畝灘塗如畫”的資源稟賦,做好“生態+旅游”文章,推動“日出江海、美麗啟東”品牌深入人心。按照沿江沿海生態景觀帶建設要求,着力將濱江生態綠廊、黃金海灘、碧海銀沙、龍灣水鎮、五國溫泉城等節點由點及面、串珠成鏈,讓啟東成為彰顯江風海韻的“詩和遠方”。

  圓陀角處於長江與大海的黃金匯合處。金秋十月,站在“大江之委海之端”觀景&&處,可看到長江、黃海、東海在此交匯,三水相聚,鹹淡分潮,盡顯清濁分明、藍白相映的神奇。

  作為啟東圓陀角旅游度假區旅發局局長,王寧對圓陀角的掌故軼聞、發展歷程、未來規劃爛熟於心,介紹起來滔滔不絕。王寧説,度假區2021年獲評省美麗海灣,當前正圍繞“打造繽紛&&示範段、爭創國家旅游度假區”,招引文旅頭部企業,打造獨具江海風韻的旅游勝地,目前已形成了一條長18公里的黃金旅游線路,全年吸引了160多萬名游客,根據大數據,游客中80%以上是上海人。

  啟東圓陀角·騎行愛好者

  最近,在江海瀾灣旅游度假區上班的梁小姐成了親朋好友羨慕的對象。梁小姐所在的江海瀾灣正在打造長三角高端商務、休閒、文旅等業態集聚的魅力“藍灣”,形成與圓陀角業態互補、南北呼應、交相輝映的全域旅游重點板塊。處處有美景,人在畫中游,難怪大家看了她的朋友圈紛紛&&羨慕。梁小姐説,度假區內唐韻龍灣文旅項目是長泰生態海濱城的核心項目,為2019年省重點文旅項目,佔地510畝,建築面積50萬平方米,投資約50億元。按照“一鎮三片區”布局,涵蓋文創演藝、溫泉住宿、體驗式購物等業態,演繹“新唐風”風情,將成為長三角文化旅游的靚麗名片。

  啟東江海瀾灣的龍灣水鎮

  民生共享,宜業更宜居提升幸福感

  滬蘇一體化融合發展,不僅要對照上海城市建設標準,強化功能協同,提升建設品質,打造更具海派氣質的城市,更要規劃對接、基礎設施對接、産業對接、體制機制對接,着力提高公共服務同城化水平。

  啟隆鎮是啟東在上海崇明島上的一塊“飛地”。作為第十屆中國花博會唯一分會場,正在圍繞“策應崇明生態島、環滬旅游新地標”的定位,推進重點文旅項目建設,打造生態江心綠洲。

  秋高氣爽,海復鎮搬場村沙地圩田農業系統墾牧文化館熱鬧起來,游人絡繹不絕。2021年,農業農村部組織開展第六批“中國重要農業文化遺産”發掘認定工作,啟東沙地圩田農業系統成為南通唯一上榜項目。

  啟東呂四港鎮如意村內道路

  呂四港鎮如意村在鄉村振興示範村創建中走在前列。如意村一、二、三産業全面發展,尤其以電動工具製造業為特色,全村共有電動工具企業100余家,年産值超30億元。“90後”的朱傑2017年回如意村創業,轉眼已經有5年了,他現在的身份是海産品銷售電商,每年線上線下銷售總額達到400萬元。如今,像朱傑一樣回鄉創業工作的年輕人也越來越多。

  啟東還加快實現醫療衞生與上海“技術同城、服務同質、資源同享”模式,做強復旦大學附屬兒科醫院啟東分院,推進中醫院與上海中醫藥大學緊密合作,加強與上海電子信息職業技術學院協作交流,推進上海都市游與啟東江海風情游雙向互動,積極引進上海高層次文化、體育活動。

  努力讓“上海北”成為“北上海”,一幅更高質量的跨江融合發展新圖景正在啟東徐徐鋪開。(配圖均由啟東市委宣傳部提供)

【糾錯】 [責任編輯: 孫馥涵 ]
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