鎮江：提高治理效能厚植城市競爭力
原標題：推動資源下沉一線 全力暢通共治渠道
鎮江：提高治理效能厚植城市競爭力
7月18日晚，鎮江啟動全市公安機關夏季治安打擊整治“百日行動”保安駐巡行動，精選17支300余人的保安隊伍，充實到市區現有的巡防力量中。“我們在巡防過程中一定細致周到，為百姓的生活小事搭把手。”丹徒區保安公司駐點保安隊長淩正林説。
作為全國市域社會治理現代化試點城市，鎮江積極打造法治化營商環境、推動各類資源向基層下沉、全力暢通共治渠道，全面加強基層社會治理體係和治理能力現代化。鎮江市委書記馬明龍説，“加快推進市域社會治理現代化，切實增強人民群眾的獲得感，努力讓高效能治理成為城市競爭力的顯著標誌。”
紓困“快準實”，為企業撐起“司法盾”
4612萬元，成交！經過四輪拍賣，鎮江經開區法院受理的某機械設備有限公司破産一案中，3宗土地使用權和房産被成功拍賣。“為了順利完成拍賣，前期我們已經妥善解決了部分房産被佔用、固體廢棄物處置等問題。”鎮江經開區法院行政庭庭長張凱介紹，該院加強對破産管理人監督指導，助推4萬多平方米工業用地“騰籠換鳥”。目前新的工業制造項目正在籌備落戶。
鎮江法院在全國率先推動建立破産資産與招商對接的破産財産處置機制,充分發揮政府招商引資平臺功能，建成規模達35億元的“優質破産資産池”，實現以“破”招商、變廢為寶的資産處置目標。目前該院已運用清算方式推動華通重工等304家企業退出市場，運用重整、和解方式幫助匯豐公司等14家企業獲得重生，清理債務213億余元，盤活土地、廠房426萬平方米。
“完善法治環境，加強對市場主體的司法保護，用‘法治常態’優化‘營商生態’。”鎮江市委副書記、市長徐曙海説。
鎮江政法係統打造“鎮法同行，助企惠民”服務品牌，最大幅度縮短涉企事項辦理時長，最大限度釋放司法善意。“從接到求助到協調方案再到完成公證，我們只花了2天時間，就是為了用最快速度幫助企業解決問題。”鎮江公證處業務二部部長張曉婷介紹，通過保全證據、遠端視頻公證的方式，鎮江公證處為本地一家企業與北京某金融機構掃除疫情帶來的阻礙，協助雙方完成融資、放款，助力鎮江企業順利獲得近7億元貸款。
政法資源“沉下去”，治理效能“提上來”
“內幕消息炒股票，全是騙子設的套”“騙子話術不暖心，不如手中熱毛巾”“裝得一手好文化，遇見騙子全不怕”……在京口區四牌樓街道江濱新村社區的“反詐超市”裏，帆布袋、毛巾等商品都被貼上反詐標語。
“這裏的商品沒有價格，而是標了分數，比如毛巾80分、香皂50分，如果想要購買，需完成反詐知識試卷，憑得分換購商品。”社區民警張軍説，“反詐超市”之所以選擇落戶江濱新村，因為這裏是老小區，常住人口2萬多人，老年人居多，同時轄區內還有一所小學，“從每年詐騙警情的受害人群來看，老年人、未成年人是我們需要關注的重點群體。”
匯聚多元共治合力，打通基層社會治理的“神經末梢”。鎮江持續推進“三官一律”集中進網格專項活動，今年上半年，全市6088名法官、檢察官、警官和律師有序下沉網格，廣泛開展普法宣傳、結對幫扶、法律援助等活動，累計召開民情懇談會597場，現場協調解決問題794個，移交相關部門處理223個，發放民情聯繫卡1萬余張。
“著力夯實網格化社會治理基礎，提升基層防范化解矛盾風險的能力水準。”鎮江市委常委、政法委書記許文介紹，該市在全省創新開展社會治理現代化先進鎮（街道）建設，首批12個鎮（街道）已通過驗收。今年開始，鎮江將每年選派市級政法機關優秀年輕幹部赴鎮（街道）挂職副書記、副鎮長，首批選派的15名全部到位。
厘清權責邊界，幸福生活“議”起來
“以前出去買菜，一上一下要花十分鐘，現在只需要十幾秒，太方便了。”在京口美地小區4幢2單元樓下，居民俞慧中與鄰居對安裝電梯後的幸福生活十分滿意。
京口美地小區是老小區，居民多為老年人，4號樓2單元樓層較高，單元住戶多次反映要安裝電梯。京口區桃花塢社區“星光議事廳”召開三次集體專項協調會議，經過社區居民代表和有關共建單位代表集體研究協商，最終圓了居民“一鍵回家”的電梯夢。
民事民議、民事民定。鎮江明確政府管理權和村（居）民自治權邊界，推動所有鎮（街道）建立村規民約、居民公約審核、備案公布和督促落實機制，開展社會治理現代化先進鎮（街道）建設，旨在以“鎮域之治”支撐“縣域之治”，進而實現“市域之治”，確保2025年高品質創成全國市域社會治理現代化試點城市。
句容市寶華鎮建成“有事好商量”數字化協商議事中心，市民可以在家中通過手機、網絡電視參與協商議事；潤州區金山街道西津古渡社區成立開放式協商議事聯盟，打破行政區域壁壘，形成“服務+治理”基層治理模式，激發社區共治合力……目前，鎮江共搭建1078個協商議事平臺，形成句容崇明街道“五事民情工作法”、揚中八橋鎮“五老説和團”、高新區蔣橋街道“五方七步”等一批協商議事品牌，助推4800多件群眾“急難愁盼”問題有效解決。（晏培娟 錢飛 張寧）
