南京棲霞“掌上雲社區”打開基層治理新格局

　　新華網南京3月3日電（記者孫寅）“支援，點讚！”“點讚支援。”“管理制度必須有。”“增加籃球架。”……去年11月，南京市棲霞區馬群街道馬群社區推送了社區微幸福“兒童友好空間”項目意見徵集消息後，後臺留言除了一水兒的“支援”外，還提出了不少好的想法。

　　邁皋橋街道的秋韻園社區堅持黨建引領，積極探索“掌上雲社區+實體小網格”的基層治理新路徑，打造了紅韻“智”家的社區治理品牌。“通過‘掌上雲社區’小程式、微信群，我們開展線上協商、線上公告、線上風採展示、線上志願服務等活動，大大提升了支部黨員、社區居民主動參與社區治理的意識。”秋韻園社區書記范甜告訴記者。

圖為秋韻園社區在一樓架空層打造的兒童活動空間

　　“掌上雲社區”是棲霞區基層社區治理的一大創新，目前已實現全區126個社區全覆蓋，建立微信群1360多個，入群人數超過30萬人，佔戶籍人口比例超過50%，成為凝聚思想、回應訴求、協商共治的重要平臺。

　　在“掌上雲社區”微信群裏還活躍著一名“隱藏款”的社工——智能機器人“小棲”。24小時線上的“小棲”不僅可以智能回復約5400項常見問題，還能為個人和企業辦理近600項“不見面審批”事項。

　　棲霞區民政局資訊科負責人崔俊介紹，“小棲”作為前臺客服，承載了黨建雲社區、資訊交流、協商議事等8大功能模組，前臺優化為民服務，後臺自動生成社情民意大數據報告，為提高治理能力和決策水準提供數據支撐。

　　通過建立線上治理綜合平臺，並與線下網格融合，棲霞區將黨委總攬全局、協調各方的政治優勢與政府的資源整合優勢、企業的技術支撐優勢、社會組織的專業服務優勢有機結合，形成了“線上+線下”和“網格+網絡”的“雙網治理”綜合聯動格局。

　　“要從‘我要你做’轉變為‘我和你一起做’。”馬群街道辦事處副主任郝紅星介紹，馬群街道融合“掌上雲社區”與“善行義舉積分量化”的優勢，將居民、社會組織、社會團體和企事業單位“全員”加入到社區治理中來，探索出“掌雲+積分制”的社區共建共治共用模式。

圖為馬群街道“掌雲+積分制”社區治理模式指導手冊

　　“掌雲+積分制”在“掌上雲社區”微信群發布社區服務需求，個人、團體和單位“搶單”並提供服務後，社區根據其服務工作的時間長短、難易程度與實際效果給出積分分值，累積的積分可兌換免費公益服務、抵扣常規交費、優惠購買商品等。

　　這種扁平化、“共在”式的治理結構打破了社區與居民之間的時空限制，讓治理主體不再“缺位”。“掌上雲社區”微信群、“掌上雲之家”小程式、“小棲”嵌入了棲霞區社區治理全過程，加強了對基層的賦能增效，在各方協同互動中不斷推動智慧社區治理水準邁向新臺階。（完）