近年來，鹽城市建湖縣公安局深入貫徹改革強警戰略部署，始終將創新作為引領發展的第一動力，樹牢“警力跟著治安走、服務圍著群眾轉”的理念，從融合職能、集聚優勢入手，傾力打造具有建湖特色的新街區、新農村“雙新”警務機制，全力鍛造護衛水鄉安寧的“精銳鐵警”，不斷提升新時代社會治理水準。
吹響“雙新”改革“集結號”
思路決定出路，思維決定作為。建湖縣公安局黨委牢牢把握“改革強警、實戰警務”的客觀需求，深入調研、把脈問診，因情施策、量體裁衣，審慎作出新街區“巡處一體”、新農村“所隊融合”警務改革的重大決策。在沒有具體模式可以參考、沒有成功經驗可以借鑒的情況下，建湖公安集思廣益、先行先試，堅持一切以我為主、一切從實戰出發，把改革、創新工作聚焦在最基層、謀劃在最實處，努力為警務改革蹚出一條新路。
2019年11月，該局率先在鹽城全市開展“大部門、大警種制”機構改革，針對原交警、巡特警警務范疇交叉重疊，聯動性、協調性、實戰性相對不強的現狀，將原交警、巡特警進行合並，組建全新的交巡警大隊，撤銷建湖縣城2個交警中隊，成立4個警務工作站，履行接處警、交通管理、巡邏防控、應急處突等職能，與該縣城5個派出所一體聯動、相互策應，全面提高24小時見警率、管事率和控制力。
2021年初，該局在“交巡合一、巡處一體”新街區改革全面落地落細的基礎上，面對農村地區警務資源分散卻各自為戰、治理存在短板卻合力不強的重大制約，集思廣益、先行先試，以黨建工作為牽引，探索實施派出所、交巡警中隊警務融合改革，強化資源互補、區域共治、一體聯動，積極打造活力更足、實力更強的區域作戰單元，著力構建“管理交通、維護治安、保障安全、服務群眾”于一體的新農村警務“建湖樣板”。
下好“新街區”改革“先手棋”
該縣警務工作站摒棄坐堂辦公、等候派警的傳統思維，推行屯警街面、直達一線的現代警務，實行24小時“四班三運轉”，全面履行管交通、巡治安、重處突、優服務的職能，徹底改變了原先遇有執法矛盾就向派出所求助的尷尬局面，處置警情、掌控治安底氣更足、腰桿更硬。通過近兩年的推進磨合，“交巡合一、巡處一體”改革顯見成效，“新街區”警務品牌不斷擦亮，警務工作站已成為展示建湖形象的亮麗風景、警務改革的平安地標，受到黨委政府和社會各界的廣泛讚譽。
“我現在不管下班多晚，都能在街頭看見巡邏的民警，感到很安全、很放心。”家住鹽城市建湖縣萬福新村小區的居民劉某頗為感慨地説。警務工作站通過與駐城派出所聯勤聯動，推動路面防控與網格防控有機融合，實現了“時時見警、處處見警”。警務工作站自運作以來，共查處交通違法行為16.7萬起，交通秩序明顯改善；抓獲各類違法犯罪人員436名，其中逃犯38名，破獲刑事案件107起，街面案件同比下降35.6%。
自“新街區”警務改革實施以來，該局依托平安方舟、警摩鐵騎、武裝車輛等機動裝備，將大量的警情、案件由110報警服務臺通過“點對點”的方式，指派就近的警務工作站巡邏力量快速趕赴現場先期處置、控制事態，派出所第一時間響應增援、後續處置，目前派出所月接警量下降42.3%，在減輕派出所接處警壓力的同時，基本實現“1、3、5分鐘”快速反應要求，超前發現、妥善處置群體性事件35起，參與應急救援13次。此外，交通事故警情處置由原先事故中隊單打獨鬥，轉變為4個警務工作站全時響應、就近出警，重復警情下降68.5%，群眾滿意度大幅提升。
打好“新農村”改革“組合拳”
強化警察屬性，淡化警種標簽。本著這一改革理念，該局堅持“不動體制動機制”，以東片警區為試點，以點帶面推廣，成立警區功能型黨總支，一體化整合警區內生力量，研究制定“135”警務制度體係，並賦予交通管理、治安維護、安全保障、群眾服務等多項職能，推動一警多用、一警多能、一警多責，著力破解警力不足難題，提升應急處置效能，增強打防管控合力。
改革激發了活力，創新帶來了變化。該局依托研發的綜合指揮實戰工作平臺，建立警情研判、指揮調度、執法監督、輿情導控、勤務管理“五位一體”實戰指揮新體係，通過整合資源、一體聯動，農村地區社會治安持續向好，交通環境文明有序，不斷釋放出“1+1＞2”的改革效應，呈現出移送起訴人員數、刑事案件破案數顯著上升，刑事案件總數、道路交通亡人事故數持續下降的“兩升兩降”良好態勢，“好公安、很平安”正在成為建湖公安的金字招牌。
“雖然地處農村，但我們經常能看見民警巡邏，群眾服務也堪比城市！”家住建湖縣上岡鎮榆西村的村民王某連連稱讚。該局以鄉村輕騎兵、交巡鐵騎隊為依托，在重大敏感節點、案件高發時段，開展重兵式巡防、針對性布防，提升了路面見警率、群眾安全感。同時，局裏23個基層所隊全部開通綜合服務窗口，4個中心派出所按照“鹽之e警”標準，服務品質實現提檔升級。
改革充滿挑戰，奮鬥永不止步。建湖縣公安局將以一抓到底的決心、一以貫之的定力，堅定不移推進“雙新”警務改革工作，努力為深化公安機構改革、打造現代實戰警務、淬煉精銳鐵警隊伍提供“建湖方案”、貢獻“建湖智慧”。(郭剛 吳仁華)
