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江蘇從嚴從細,合力安好燃氣“安全閥”

2021年12月22日 08:17:39 來源: 新華日報

  原標題:民聲有求必應 隱患“動態銷號”

  從嚴從細,合力安好燃氣“安全閥”

  近來一些地方燃氣事故多發頻發,給人民群眾的生命財産造成損失的同時,也嚴重衝擊著百姓安全感。本月,國務院安委會部署在全國范圍內開展為期一年的城鎮燃氣安全排查整治工作。

  目前,江蘇有約1700萬城鎮居民燃氣用戶。今年以來,全省12345熱線共收到10674條燃氣安全相關訴求。面對燃氣安全隱患點多面廣的問題,江蘇如何防患于未“燃”、安好燃氣“安全閥”、保障群眾用氣安全?

  燃氣設施全方位“體檢”

  【熱線民聲】 10月1日,鹽城市阜寧縣大觀路碧水明苑小區居民王先生向12345熱線反映,小區9號樓左側墻邊的燃氣管道未做任何保護措施,經常有汽車停在旁邊,如碰壞管道,有安全隱患,希望有關部門做好防護措施。

  【個案追蹤】 “按照規范,小區中靠近道路的墻邊燃氣管道,都要加裝防護裝置。”阜寧縣燃氣事業發展中心主任朱明春説,接到群眾反映後,他們當天趕往小區了解情況。原來,碧水明苑當時在進行老舊小區改造,將原來一處綠化帶調整為路面,施工過程中,工程車輛較多,居民擔心碰到墻邊的燃氣管道。獲知施工可能影響燃氣安全的群眾關切後,他們協調駐場指揮,在所有涉及燃氣管道保護的點位設立了安全警示標誌,並按等級劃定機械作業區和人工作業區,明確燃氣公司專人到場,監督和指導小區改造安全施工。同時,對下有管道、暫未實施硬質化處理的小區道路鋪設臨時鋼板,防范管道承重破損。11月初,小區路面施工完成後,他們又及時對接燃氣公司,對此處燃氣管道安裝了防護欄。

  “政府部門處理速度快,很快裝了防護欄,我們住得放心了,對處理結果挺滿意。”王先生説。

  【實事咋辦】 “燃氣管道超期服役、管道破損泄漏、第三方施工破壞是燃氣設施安全運營的最大威脅。”省住建廳相關負責同志説,近年來,我省加大對老舊燃氣管道更新改造力度,讓居民用上更安全優質、價格便宜的管道天然氣。在2019年至2021年城鎮燃氣安全生産專項整治中,全省共排查整治660公里老舊管道,清理違法佔壓管道129處,今年又對老舊小區立管等燃氣設施風險隱患開展全面排查整治。

  8月,江蘇首次以省政府文件形式,印發了《關于進一步加強城鎮燃氣安全監管工作的意見》,圍繞管道燃氣、瓶裝液化氣、燃氣使用等方面,提出22項具體要求。到今年年底,全省必須全部完成既有老舊灰口鑄鐵管道、違法佔壓燃氣管道整治。自2022年1月1日起,對違法佔壓高中壓管道、未完成改造的老舊灰口鑄鐵管道等問題,將實行省級挂牌督辦。

  為凝聚各方合力解決居民燃氣安全使用方面的突出問題,今年我省部署開展了城鎮燃氣居民使用安全“七個一”行動,行動中大力推進燃氣安全“體檢”,已完成居民用戶入戶檢查1160萬戶,覆蓋率約74%;完成非居民用戶入戶檢查26萬戶,覆蓋率約70%;已為39萬戶居民更換配件,為6萬戶居民更換燃具。

  強化重點場所監管

  【熱線民聲】 7月13日,家住泰興市瑞泰廣場附近防疫站大樓的江女士,在瑞泰廣場負一層(半地下室)看到有商鋪的廚房使用液化氣鋼瓶,擔心存在安全隱患,隨即撥通12345熱線反映情況。

  【個案追蹤】 江女士告訴記者,反映情況後,有關部門去核查,讓商戶停止使用瓶裝液化氣,並落實下一步措施。之後,她看到有兩家商鋪改用了管道燃氣,但由于附近老舊小區在改造,通往廣場的路不好走,她近段時間未再去查看。

  “7月13日,我們接群眾舉報後,到現場查看,發現瑞泰廣場負一層共有6家餐飲單位,其中有5家使用瓶裝液化氣,初步判斷是在半地下室使用,立即通知各液化氣企業根據供氣協議停止向此處供氣。”泰興市住建局燃氣中心主任丁翔説,《江蘇省燃氣管理條例》規定,禁止在地下或半地下建築內使用瓶裝燃氣。經泰興市建設工程施工圖審查服務中心核查施工圖等資料,明確該處負一層商鋪不屬于半地下室。

  丁翔表示,盡管不屬于半地下室,但鑒于不少居民存在擔憂,他們于9月10日會同延令街道及所屬西郊社區、新奧燃氣公司召開現場協調會:由西郊社區勸説用戶安裝管道燃氣,新奧燃氣公司在正常價格基礎上給予一定優惠。9月24日,再次召開現場協調會,燃氣公司承諾,安裝價格每戶優惠2000元-3000元不等。截至目前,已有4戶商鋪安裝了管道燃氣。結合安全生産專項行動工作要求,他們還會同屬地鄉鎮、街道和社區給全市餐飲場所加裝了燃氣泄漏保護裝置(包括泄漏報警器和緊急切斷裝置),目前全市已安裝2200多家餐飲單位。

  【實事咋辦】 餐飲場所受高溫、油污等因素影響,用氣環境相對較差,是需要重點監管的場所。我省開展餐飲場所燃氣使用安全隱患排查整治,建立燃氣餐飲用戶名錄,督促指導餐飲用戶每月對戶內燃氣設施進行自查整改,並建立燃氣安全使用資訊公示制度,對違法違規使用燃氣行為開展聯合執法行動。

  今年,全省強化城鎮燃氣瓶裝液化氣安全監管資訊係統應用,各市、縣(市、區)和瓶裝液化氣企業全部接入係統。供氣企業要嚴格落實購氣實名制、配送服務制,執行“一瓶一碼”“一掃一充”。各地還加大力度打擊整頓“黑氣”市場,建立瓶裝液化氣統一訂購配送服務平臺,對送氣工、送氣車輛實施全過程管理,形成對每個氣瓶從充裝、配送到用戶全流程追蹤,實現“來源可溯、去向可追、責任可究”監管目標。

  商務部門今年持續推廣安裝燃氣泄漏安全保護裝置。截至10月底,全省餐飲場所安裝率已達99%。圍繞餐飲燃氣安全生産重點和薄弱環節,省市商務部門共同檢查18.6萬家次,排查隱患問題9.5萬個,整改9.53萬個。

  更全更細排查安全隱患

  【熱線民聲】 11月17日,蘇州市姑蘇區新元二村居民反映,小區1幢附近有個燃氣調壓器設備房,門口種了很多綠化植物,影響正常開門,存在安全隱患,希望有關部門盡快前往現場核實,除掉綠化。

  【個案追蹤】 “經現場查看,小區圍墻邊的綠化帶中有一個裸露的燃氣調壓閥。調壓閥周邊缺少防護和警示標誌,過往車輛容易發生剮蹭,存在一定的安全隱患。”姑蘇區住建委燃氣辦主任郭曉宇説,目前新元二村正在進行房屋、市政道路及綠化綜合整治,了解居民的訴求後,結合小區整治,姑蘇區住建委聯合燃氣公司,共同對調壓閥的防護工作拿出方案。住建部門對道路綠化進行了重新設計,在調壓閥外側增設了圍擋,防止車輛剮蹭,並調整調壓閥周邊綠化,留出開門檢修半徑范圍。“我們還主動聯繫燃氣集團,定制了全新的防護外殼,標注設備名稱以及設備編號,方便後期的巡檢及維修,為周邊居民增加安全保障。”

  【實事咋辦】 省住建廳相關負責同志説,為築牢燃氣安全防線,我省全面排查整治城鎮燃氣供應場站設施安全風險隱患,制定了《江蘇省城鎮燃氣安全檢查標準》,將企業自查和部門每季度覆蓋排查相結合,同時委託第三方開展全省燃氣供應設施安全隱患調查,實施“清單管理、動態銷號”的風險隱患管理,對老舊管道、違法佔壓管道、場站安全間距不足等重大安全風險隱患實施逐月督辦跟蹤。我省還落實企業安全風險報告制度,發布《燃氣生産和供應企業較大以上安全風險目錄》,目前,全省368家規模以上燃氣企業均已按期排查上報了較大以上安全風險情況。

  燃氣安全隱患點多面廣。今年,江蘇啟動新一輪燃氣安全隱患排查整治,突出重點環節、重點區域、重點部位的排查整改。據省住建廳統計,全省各級共派出檢查組698批次,排查整治隱患2900處。下一步,住建部門將會同其他部門,按照職責分工,繼續更加全面、更加細致地開展燃氣安全風險隱患排查整治,強化整改跟蹤閉環,建立風險隱患動態清零機制,確保城鎮燃氣供應設施運作安全。(白 雪)

  

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