江蘇：顯著提升綜合發展實力，爭做經濟“壓艙石”

　　原標題：顯著提升綜合發展實力，爭做經濟“壓艙石”

　　—— 聚焦“六個顯著提升”係列報道①

　　剛剛閉幕的省第十四次黨代會對江蘇未來五年的現代化建設進行了全面部署，提出了江蘇現代化建設的總體要求、目標任務和重點工作，強調必須在綜合發展實力、人民生活水準、生態環境品質、社會文明程度、共同富裕水準、社會治理效能六個方面實現“顯著提升”。

　　實現“六個顯著提升”，排在首位的是綜合發展實力顯著提升。過去五年，江蘇經濟實力躍上新臺階，高品質發展成為鮮明導向。今後五年，我省仍將堅持不懈提升綜合發展實力，努力在全國發展大局中起到“壓艙石”作用。

　　著眼産業可控，激發科技創新“原動力”

　　面對復雜多變的形勢與挑戰，江蘇經濟5年連跨3個萬億元臺階，去年成功突破10萬億元大關，闊步踏上新征程。這份底氣與韌性，來源于江蘇始終堅持科技自立自強。近年來，江蘇將科技創新作為發展的第一動力，解決了一大批“命門”“卡脖子”問題。

　　重型燃氣輪機被譽為裝備制造業“皇冠上的明珠”，體現了一個國家的工業水準。“燃氣輪機控制係統的自主可控，決定著我們在産業上不受制于人，也關係著國家的能源安全。”華電集團南京國電南自維美德自動化有限公司熱控所所長吳科説，2017年起，集團先後投入上億元研發經費，累計有百余位研發人員一茬接著一茬幹，在技術“無人區”揮灑汗水和智慧。今年5月，國內首套自主可控重型燃氣輪機控制係統正式投運，擺脫了電力基礎設施核心軟硬體依賴進口的困境，推動了我國燃氣輪機的國産化發展。

　　“省黨代會報告中提到，科技自立自強，産業自主可控水準大幅提高，這是對我們的要求，也為我們明確了航向。”江蘇聯瑞新材料董事長李曉冬表示，集團堅定不移依靠技術創新實現科技自立自強、産業自主可控，力爭年內完成年産9500噸球形電子級填料項目，努力做好高端晶片用球形硅微粉的項目建設，圍繞高端晶片封裝材料、特種陶瓷等領域持續研發，助力我省成為積體電路封裝材料産業“高地”。

　　人才是科技創新的源頭活水。“省黨代會報告提到，聚才能力和人才效能顯著增強。”省産業技術研究院院校合作部副主任莊韋説，作為江蘇科技體制改革的“試驗田”，省産研院始終在探索破除束縛人才發展的體制機制障礙，並將此視作增強“人才效能”的必答題。自2019年起，江蘇産研院深化與國內高校的合作。“我們將江蘇産業真需求、技術真難題凝練成研究生的培養課題，施行高校、企業雙導師制，助力學生快速成長為産業科技一線的適用型、創新型人才。”莊韋介紹，當前，圍繞新材料、能源環保、生物醫藥等江蘇優勢産業，産研院與國內30所高校，55家研究所、企業合作，去年培養集萃研究生1045名。

　　實現綜合發展實力顯著提升，要在補短板、強弱項上有新突破。省黨代會報告中明確，要加強數字經濟與先進制造業、現代服務業深度融合，省工信廳黨組書記、廳長謝志成表示，當前“江蘇制造”正向“江蘇智造”加速轉變。去年，全省兩化融合發展水準指數為64.8，連續7年保持全國第一，工業互聯網應用發展位列全國第一方陣，“上雲”企業累計超30萬家。下一步，江蘇將搶抓數字經濟發展機遇，促進數字技術與實體經濟深度融合，著力打造數據驅動的典型應用場景，推動制造業、服務業、農業數字化轉型升級，協同發展。

　　構建樞紐體係，提高服務保障“支撐力”

　　綜合發展實力顯著提升，還體現在基礎設施現代化水準進一步提升。“江蘇省‘十四五’規劃中，‘一樞紐’被重點提及。”在華設設計集團副總裁、綜合規劃研究院院長范東濤看來，樞紐經濟是交通與經濟融合發展的新業態、新經濟，圍繞優化樞紐城市布局，江蘇全面發力。

　　省“十四五”規劃明確，將積極建設南京國際樞紐城市，加快構築直連全國“米”字形高速鐵路網；支援打造蘇州—無錫—南通全國性綜合交通樞紐集群，與上海共建國際性綜合交通樞紐；布局建設徐州—連雲港—淮安綜合性物流樞紐，加快海港、陸港與空港一體化建設，支援宿遷協同發展，共同打造現代物流“金三角”；支援常州、泰州和鹽城建設區域性綜合交通樞紐。

　　以打造樞紐經濟為契機，一個個重大項目正在加速啟動。長江，再次成為見證者。數據顯示，江蘇未來將建成44條過江通道，目前已建成17條，在建8條，有6條計劃于“十四五”期間建成。“十四五”期間還將新開工6條過江通道。12月3日，常泰長江大橋5號墩完成最後一次下塔柱混凝土澆築，標誌著大橋將全面進入下橫梁施工階段。常泰長江大橋主航道橋主跨1176米，是目前世界最大跨度斜拉橋、最大規模多功能荷載非對稱布置橋梁。11月23日，張靖皋長江大橋建設正式從前期準備階段轉入施工準備階段，江蘇又一座世界級的跨江大橋全面拉開建設序幕。

　　省“十四五”規劃提出，要優化高品質客運服務體係，大力發展以高鐵、航空為主體的區際快速客運服務。同時，我省將構建高效率貨運服務體係，加強航空貨運能力建設，加強近洋航線發展，完善鐵路貨運體係，推進運輸結構調整。

　　數據顯示，“十三五”期間，我省已基本實現省內設區市到南京2小時通達，設區市之間2.5小時通達，城市公交出行分擔率達26%，行政村鎮村公交基本實現全覆蓋。社會物流總費用與GDP的比例下降至13.8%，低于全國平均水準0.9個百分點。

　　“‘十四五’期間，我們要持續推動貨物運輸向降成本、增效能轉型，以物流網絡的新活力保障現代流通體係。”省交通運輸廳相關負責人介紹，通過重點拓展國際航線，優化美西、中東、歐洲等遠洋航線運輸布局，推進鐵路貨運幹線通道與重點港區、物流園區有效聯通等相關舉措，我省將進一步提升客貨運服務體係，現代化綜合交通運輸體係也將初步形成。

　　提升開放能級，增添營商環境“吸引力”

　　打造中日韓産業合作示范園區，在東亞經濟迴圈中發揮重大作用；開展生物醫藥等全産業鏈開放創新試點，打造更具黏性的産業生態圈……當前，江蘇正加速提升開放能級，努力率先建成面向全球的貿易、投融資生産和服務網絡，鞏固在展現中國特色、中國高度上的窗口地位。

　　推動江蘇自貿試驗區改革創新，成為我省加快推進制度型開放的有力舉措。“通過制定出臺江蘇自貿試驗區建設實施方案，梳理形成首批落地清單、對接細化清單和深化改革清單，在既有任務清單基礎上，動態更新企業需求清單、整合創新清單、復制推廣清單‘三項清單’，形成‘1+3’清單體係。”據省發改委相關負責人介紹，目前，總體方案113項試點任務落地實施率超過97%。指導片區形成制度創新成果151項，其中8項在全國復制推廣，4項在國家相關部委備案，72項經驗案例在省內復制推廣。

　　11月21日，康得瑞恩亞太研發中心及制造基地在蘇州工業園區奠基。作為擁有百年歷史的歐洲電磁專家，康得瑞恩此次項目總投資7億元，規劃總建築面積約4.34萬平方米，擬于2022年建成投産，預計達産後的年銷售額將達10億元。公司人士表示，康得瑞恩不斷在江蘇投資、布局和深耕，是因為江蘇市場化法治化國際化的營商環境讓公司“來了就不想走”。

　　“十三五”期間，我省相繼出臺8份政策文件，以更具針對性操作性的舉措，為外商投資企業在蘇發展提供良好服務。不僅如此，我省還加強RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）、CPTPP（全面與進步跨太平洋夥伴關係協定）等投資規則研究，繼續深入研究服務業擴大開放相關課題，促進有條件的地區利用自貿試驗區、服務貿易創新發展試點等高水準開放平臺先行先試，進一步探索擴大開放領域。

　　按商務部統計口徑，今年1-10月，江蘇實際使用外資234億美元，同比增長22.8%，較2019年同期增長29.3%，兩年平均增長13.7%；佔全國比重16.5%，規模繼續保持全國首位。

　　以開放促改革促發展，江蘇致力于推動長江經濟帶發展與共建“一帶一路”相融合，促進各類市場主體蓬勃發展。“我們抓住機遇，緊跟‘一帶一路’倡議向前走。”中天科技相關負責人介紹，公司在2018年10月收購土耳其得美電纜，投資總額約6670萬美元，僅僅用時一年，得美電纜就實現扭虧為盈，盈利近2000萬元，營收實現翻倍。數據顯示，沿著“一帶一路”，我省國際産能合作正持續深化，截至今年9月，全省累計赴“一帶一路”沿線國家投資項目2216個，協議投資額220.7億美元，投資國別由2014年的38個增加至56個，投資行業門類由37個增加至73個。今年前三季度，我省對“一帶一路”沿線國家進出口9472.3億元，同比增長21.6%。（陳澄 王夢然）