江蘇發布“十四五”婦女兒童發展規劃

　　原標題：我省發布“十四五”婦女兒童發展規劃——

　　關愛“半邊天”，托起“明天的太陽”

　　12月9日，省政府舉行新聞發布會，發布我省“十四五”婦女兒童發展規劃。規劃提出，到2025年，江蘇婦女兒童發展水準繼續保持全國領先，更多指標達到世界發達國家水準。

　　記者注意到，婦女發展規劃共設置健康、教育科技、經濟、決策和管理、社會保障、家庭建設、環境、法律8個領域，提出76項主要目標和91項策略措施。兒童發展規劃共設置健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律7個領域，提出67項主要目標和87項策略措施。對比“十三五”規劃，“十四五”婦女兒童發展規劃分別調整了1個領域，新設“婦女與家庭建設”領域、“兒童與家庭”領域。

　　全生命周期呵護，讓婦女兒童享受美好生活

　　新規劃全面貫徹生命至上理念，將婦女兒童健康設置為首要優先領域，強調呵護婦女兒童全方位全生命周期的身心健康。

　　省政府婦兒工委副主任、省婦聯主席朱勁松介紹，新規劃堅持“大婦幼、大健康”發展理念，強調構建更高水準的婦幼健康服務體係，健全全省五級婦幼健康服務網絡，建強省、市、縣三級貫通的孕産婦和新生兒危急重症救治中心。提升母嬰安全、出生缺陷、婦女“兩癌”、兒童近視等重點問題防治，突出應急狀態下婦幼健康的有效供給，建設婦女兒童心理健康服務體係。

　　如何促進婦女兒童全生命周期健康？記者了解到，“十四五”期間，省衛生健康委將圍繞孕産婦、婦女和兒童3類人群提供高品質、普惠性的健康服務。“我們將以常住人口50萬以上縣（市、涉農區）婦幼保健機構‘所轉院’建設作為重點，至少再新建成12家縣級婦幼保健院。”省衛生健康委副主任張金宏表示，到2025年，我們爭取每千名14歲以下兒童兒科醫師數達到0.85人左右、床位增加到2.2張。鼓勵有條件的地區以9-15周歲在校女學生為重點推廣接種HPV疫苗。

　　兒童福利事業是中國特色社會主義事業最有溫度的組成部分，新規劃對關愛孤兒、殘疾兒童、農村留守兒童等特殊群體制定了相應舉措。“我們將監督指導農村留守兒童的父母或其他監護人依法履行監護職責，照護協議簽訂率達100%。推進建成‘養、治、教、康和社會工作’一體化的區域性兒童福利機構，縣級未成年人救助保護機構建成率達到100%。”省民政廳副廳長王小華説。

　　近年來，兒童心理健康日益受到關注，新規劃提出，“十四五”時期，中小學心理輔導室實現全覆蓋，心理教師配備率達到100%。“下一步，我們將開全開好心理健康教育課程，確保所有班級每兩周不少于1課時。到2025年，所有城區中小學校和鄉鎮中心學校配齊專兼職心理健康教師。逐步實行全體教師擔任學生導師制度，健全學生心理篩查和健康檔案管理制度，開通面向家長、學生的心理求助服務熱線，建立重點人群的家訪制度。”省教育廳基礎教育處處長陸岳新表示。

　　堅持高標準定位，助推婦女兒童高品質發展

　　新規劃全面體現履行三大光榮使命、實現“六個顯著提升”目標要求，堅持高標準發展定位，強調在“強富美高”新江蘇現代化建設大局中謀劃和定位婦女兒童發展，努力推動江蘇婦女兒童發展國內領先、國際先進。

　　朱勁松介紹，新規劃堅持高品質生活目標，突出關愛“一老一小”。“首次提出建設普惠型的兒童福利體係和全域建設兒童友好城市，提出加強普惠性學前教育和托育服務體係建設，提出構建智慧型養老服務體係，讓婦女兒童在高品質發展中更好享有高品質生活。”

　　新規劃強調抓住長三角一體化發展戰略、科技創新和産業轉型升級等重大機遇，搭建平臺激發女性科技人才、女企業家創新活力，強化培訓助推女大學生、生育返崗婦女更加充分更高品質就業，做強創業聯盟帶動婦女投身新興産業，充分彰顯婦女在高品質發展中的“半邊天”作用。

　　省人力資源和社會保障廳副廳長張宏偉表示，“十四五”期間將推進《江蘇省就業促進條例》立法，立法中會涉及到公平就業、鼓勵婦女創業、權益保障等內容，也涉及到有關探索生育假期用工成本合理分擔機制。同時，將落實創業補貼、貼息貸款、稅收優惠等政策，為創業女性提供全過程的創業扶持。加強女性專業技術人才、技能人才和鄉土人才隊伍建設，提升女性專業技術人才比例。

　　“城市宜居不宜居，就看嬰兒車是不是可以自由自在地行走在這個城市。”新規劃將兒童友好城市建設項目列為重點項目，對此，省發展和改革委副主任李榮錦表示，“十四五”期間，江蘇將制定兒童友好城市建設實施方案，推動實施兒童友好重點項目，支援創建國家兒童友好城市。

　　回應群眾期待，發揮家庭家教家風重要作用

　　新規劃的一大亮點就是注重發揮家庭家教家風在促進兒童健康成長和基層社會治理中的重要作用，將家庭教育指導服務納入政府服務指導性目錄，完善“三全”社區家庭教育模式，做好課後延時服務，激發校外陣地、網絡空間教育活力，助力“雙減”政策落地，構築家校社協同育人新格局。

　　“我們將全力推進‘雙減’，全面開展5+2的課後服務，讓學生的學習回到校園，大幅度減輕學生課業負擔。深化校外培訓機構治理，有效緩解家庭的教育焦慮。”陸岳新説，將在發揮學校育人主陣地作用、發揮家庭獨特育人作用、發揮社會實踐大課堂等方面下功夫，聚力構建高品質的家校社協同育人機制。

　　朱勁松表示，在已經建成639個家庭教育指導服務示范社區的基礎上，持續提質擴面增效，深化社區全域、父母全程、家庭全類型“三全”社區家庭教育支援行動。

　　新規劃強化家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用，將婚姻家庭糾紛預防化解工作納入“大數據+網格化+鐵腳板”社會治理格局。

　　“公安機關將組織廣大民警、網格員和婦聯執委等基層力量深入社區、家庭，全面排查、及時化解婚姻、家庭、情感等方面矛盾糾紛，積極倡導‘家暴不是家務事’的社會理念，指導各地建立家暴行為舉報獎勵制度，引導廣大群眾共同抵制、主動舉報家暴行為。”省公安廳副廳長陳輝説。（徐睿翔）