2021年底前江蘇將完成所有小型水庫除險加固

　　原標題：年底前我省完成所有小型水庫除險加固 ——

　　擰緊“安全閥”，打造“富民圈”

　　今年9月，江蘇省政府辦公廳印發《關于鞏固提升水庫運作管護和除險加固工作的通知》，全面鞏固提升水庫運作管護和除險加固工作。11月，江蘇對全省水庫安全鑒定常規化、除險加固常態化、工程監測精準化、運作管護專業化等工作進行部署，要求今年年底前完成現有10座病險小型水庫除險加固，2022年汛前全省所有水庫明確管理單位，落實專職管理人員，2035年全面建成幸福水庫。

　　江蘇，如何擰緊水庫“安全閥”？記者深入南京、常州、連雲港等地進行探訪。

　　首創精細化管理，

　　安全隱患扼殺在萌芽中

　　在溧陽起伏的丘陵山區，一座座大小水庫鑲嵌其中，恰似一面面明鏡熠熠閃亮，映襯著水清岸綠、人水和諧的秀美圖景。這些水庫大多建于上世紀五六十年代，長久使用後亦能秀美安瀾，得益于及時開展除險加固工作和精細化管理模式的長效管護。

　　近年來，我省積極創新水利工程運作管理模式，大力推動“水利工程精細化管理”，今年，國家級和省一級水管單位全部通過精細化管理單位省級驗收。

　　“精細化管理是江蘇首創的水利工程管理模式，是標準化管理的升級版，得到水利部高度肯定。”省水利廳運管處負責人介紹，精細化管理明確了各個崗位的具體工作，定崗到人，並將所有工作流程化、清單化。今年，江都水利工程管理處以“水利樞紐精細化”品質管理模式榮獲中國品質獎提名獎。

　　走訪過程中記者注意到，在溧陽市大溪水庫主壩入口處設有“四個責任人”告示牌，水庫安全政府責任人、主管單位責任人、技術責任人、管理單位（巡查）責任人的姓名、職務、電話一一在列。

　　“以水庫大壩滲壓監測為例，過去是誰有空誰去，現在人員是固定的。從時間上來看，以前只要今天測完就行，可以是上午也可以是下午，現在明確必須在上午10點之前測完。”説起精細化管理帶來的改變，“四個責任人”之一的大溪水庫管理處副主任徐明俊深有感觸。“人員分工、測量核對、記錄整理等流程都有了更加詳細的任務表，有助于將安全隱患扼殺在萌芽之中。”

　　目前，江蘇水利工程精細化管理工作已進入全面推廣實施階段，並制定了“十四五”全省水利工程精細化管理目標計劃——2025年，全省水管單位基本實現精細化管理，建立與江蘇水利現代化相適應的水利工程管理新模式，管理水準顯著提升，服務能力不斷增強。

　　依托水庫資源，

　　惠民富民助力鄉村振興

　　通過及時除險加固消除工程安全隱患、精細化管理提高水庫管理水準、綜合整治提升水庫庫容庫貌……全省水庫不僅防洪保安和水利工程基礎支撐能力得到顯著提升，還能助力當地經濟社會發展，服務鄉村振興。

　　在南京市江寧區，72座水庫猶如72顆珍珠散落在蔥郁的大地上，坐落在谷裏街道的大塘金水庫便是其中具有代表性的小水庫。

　　大塘金水庫完成除險加固後，探索小水庫“管養分離”模式，專門成立江寧區谷裏街道水庫管理所，通過競標擇優的方式，委託專業維修養護企業承擔維修養護任務。管理從“散亂”到“規范”，維修養護從“業余”到“專業”的同時，江寧區以大塘金水庫及周邊水域綜合治理為核心，高起點建設大塘金水美鄉村和生態旅遊特色村。

　　“整治後的大塘金變美了，遊客可多了。”大塘金生態旅遊特色村村民金正祥説，“村裏共有56戶、162人，其中近20戶將房屋出租，每年租金約200萬元。今年‘五一’，來村裏的遊客有10萬人，農家樂家家爆滿，大家的口袋也鼓起來了。這座水庫是我們的長壽庫、致富庫、幸福庫、備戰庫。”

　　連雲港市贛榆區黑林鎮地處丘陵山區，是全省有名的缺水地區，也是出名的經濟薄弱地區。但黑林鎮共有小水庫18座，省水利廳利用該鎮豐富的水庫資源開展水庫改革創新、高效節水灌溉和水利扶貧試點項目。依托水庫工程建成的高效節水灌溉園區，已成為全省高效節水灌溉和生態惠民富民的標桿。

　　“高效灌溉項目區的水果産量增長了30%左右，灌溉保證率從50%提升到90%。”黑林鎮副鎮長劉哲表示，每畝地所需的灌溉水量僅為過去的1/8，平均每3000畝作物的一個生長周期節約灌溉水量達70萬立方米，相當于節出了一座小型水庫。大櫻桃、藍莓、獼猴桃、黃桃等特色種植，成了當地農民增收致富的主導産業，畝均可實現純收入1.5萬元以上。

　　查問題補短板，

　　建設生態文明示范樣板

　　冬日的石梁河水庫薄霧繚繞，一片旖旎。涼風襲來，蘆葦拂動，野鴨在水中嬉戲，白鷺于庫邊小憩。作為全省最大的水庫，石梁河水庫總庫容達5.31億立方米，佔全省庫容總量的1/6，是沂沭泗流域重要的防洪工程，下遊保護連雲港市、隴海鐵路和200余萬畝農田防洪安全。

　　石梁河水庫的生態“蝶變”同樣引人關注。曾經，由于無序採砂、圈圩養殖等原因，石梁河水庫周邊生態環境毀壞、水體污染嚴重。從船只林立、砂場遍地到樹木成林、花田野趣，從網箱密布、油污渾濁到碧水魚躍、蓮灘鷺影……

　　“長期以來，庫區水面養殖混亂、養殖密度過大等現象嚴重，讓水庫‘窒息’。水庫網箱曾一度超過10.45萬只，大密度養殖嚴重影響水庫的安全運作和生態空間承載能力。”連雲港市水政支隊負責人范運濤説，今年4月10日，隨著石梁河水庫最後一批養殖網箱被銷號，無序養殖網箱整治工作成功告一段落。

　　連雲港市水利局副局長溫以斌介紹，2017年以來，市水利部門累計完成石梁河水庫“兩違三亂”整治2000余項，水庫26米等高線以下違法項目基本清理完畢，庫區岸線環境顯著提升。2020年3月開始，石梁河水庫生態修復一期工程開啟，批復投資約6億元，實施碧水暢流、生態修復、鄉村建設、道路通達、文旅融合五大工程，高效推進後續整治工作，截至10月15日，累計完成投資3.7億元。

　　11月19日，連雲港市召開石梁河水庫幸福河湖建設清水進城行動動員會，係統謀劃“十四五”石梁河保護開發工作，部署推進幸福河湖建設清水進城行動，努力將石梁河水庫打造成新時代生態文明建設示范樣板。

　　“十四五”期間，省水利廳將按照幸福河湖建設要求，強化水庫基礎設施體係、水資源節約集約利用體係、水生態治理保護體係和水庫運作管理服務體係建設，充分發揮水庫綜合功能，打造防洪安全、供水可靠、庫美水秀的幸福水庫。（洪葉）