江蘇：擦亮“經濟強” 交上高品質發展答卷

　　原標題：聚力創新，跨越地區生産總值10萬億元裏程碑 ——

　　擦亮“經濟強”，交上高品質發展答卷

　　時代的腳步踏進2021年冬，省第十四次黨代會即將開幕。

　　回望過去五年，以江蘇省第十三次黨代會召開為起點，在黨中央的堅強領導下，省委、省政府團結帶領全省人民實現經濟發展的新跨越，躍上高品質發展的新臺階，再次展現了經濟強省的風採。

　　江蘇一直扮演著“探路者”的角色。黨的十九屆五中全會勝利閉幕後，習近平總書記視察江蘇時提出的“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新要求，更激勵全省各地要將“經濟強”這一首要標識，做到水準更高、帶頭更好。

　　梳理過去五年的“經濟卷”，我們不難發現，打造更高品質的實體經濟、堅持依靠創新驅動、形成雙向開放的樞紐門戶、實現更好的區域協同發展，正是江蘇經濟發展的方略和主軸，成為江蘇提供的“高分答案”。

　　夯實實體經濟

　　從“規模優先”走向“效益優先”

　　過去的五年，國際形勢詭譎多變，世界經濟很不穩定；國內經濟下行壓力加劇，經濟增速換擋加快。

　　承外部壓力、應內轉需求，江蘇也經受了“前所未有”的考驗——經濟基數大，保持“穩中向好”的發展速率難度更大；對外開放程度高，遭遇的挑戰和風險更為突出；人口稠密、土地開發程度高，資源和生態瓶頸更早來臨。在巨大挑戰中努力尋找新機遇，江蘇交出了完滿的“經濟答卷”——過去五年，地區生産總值連續邁過8萬億元、9萬億元的臺階，並歷史性跨越10萬億元的重要裏程碑，每人平均GDP穩居全國各省（自治區）第一，根據世界銀行的劃分標準，已進入高收入經濟體行列。

　　實體經濟，是支撐江蘇承壓前行的基石。

　　“夯實”為先。把制造業作為實體經濟的主體，力推制造大省邁向制造強省，成為全省上下奮進的目標，實體經濟的“家底”越來越厚：過去五年，全省工業綜合實力跨上新臺階，規上工業增加值增至4萬億元左右，制造業規模佔全國1/8。截至去年年底，全省重點集群主營業務收入達5.5萬億元、佔規上工業比重超45%，一批在全球范圍內具備一定競爭優勢的産業集群正在加速打造中。

　　“轉型”為要。過去五年，江蘇從“規模優先”走向“效益優先”，産能“一去一增”尤為亮眼。“去”的一面，超額完成鋼鐵、煤炭、船舶、水泥等行業“去産能”任務，單位GDP能耗累計下降20%以上；“增”的一面，新能源、電子資訊、高端裝備、生物醫藥等先進制造業增勢強勁，戰略性新興産業、高新技術産業産值佔比分別達37%、46.8%，産業結構越來越優、新舊動能加速轉換。

　　在實體經濟“定海神針”作用的加持下，全省經濟韌性不斷增強。去年以來，面對席卷全球的新冠肺炎疫情，江蘇有效抗擊疫情，及時抓好復工復産，彰顯了實體經濟發展的“硬核”力量。面對並不穩定的經濟環境，全省上下錨定“兩可”——自主可控、安全可靠，同心協力、重磅出擊，加快建設現代産業體係。

　　眼下，江蘇經濟發展面臨的宏觀環境更加嚴峻復雜。放在更高維度下審視，江蘇實體經濟尚有諸多結構性問題，發展層次亟待提升，制造業整體上仍處于全球價值鏈中低端，産業創新尤待突破。

　　放眼未來，江蘇應繼續堅持做大做強實體經濟的特色，努力走制造強省的發展道路，需要更高的目標、更有力的推進。

　　善謀者致遠。在江蘇“十四五”規劃綱要中，已作出打造“一中心一基地一樞紐”的重大戰略部署。“下一個五年，我省將著眼16個先進制造業集群和重點産業鏈培育，奮力率先建成全國制造業高品質發展示范區，基本建成具有國際競爭力的先進制造業基地。”省工信廳廳長謝志成展望説。

　　全省上下正形成共識：全面提升江蘇制造的技術水準和發展效益，開拓性構築産業國際競爭力，通過制造強省帶動現代經濟體係建設，努力塑造一個實體經濟更強、現代化特色更加彰顯的新江蘇。

　　錨定創新驅動

　　將“關鍵變數”轉為“最大增量”

　　過去的五年，是江蘇發展極為關鍵的五年。發展動能的轉換與提升迫在眉睫，創新比以往任何時候都更加關係到江蘇的發展品質和發展水準。省第十三次黨代會指出，“江蘇今後五年要聚力創新，引領發展轉型升級。”

　　五年來，一項項技術成果、一座座科研實驗室、一個個創新平臺，引領更多資源、産業、人才涌向“星辰大海”。

　　功能整合光量子晶片、CMOS毫米波晶片和整合相控陣、“悟空”號暗物質粒子探測衛星……最近，在國家“十三五”科技創新成就展上，江蘇“出品”的前沿成果，讓每一位參觀者都感到無比振奮。“CMOS毫米波晶片和整合相控陣，是紫金山實驗室‘十三五’期間代表性原創科技成果，具有超高整合度、超低成本等特點，對于支撐我國行動通訊技術與産業發展意義重大。” 紫金山實驗室科研部部長齊望東難掩激動：該成果已在車載、船載和無人機寬頻衛星行動通訊及毫米波5G領域得到規模性應用。

　　科技成就展上的“江蘇重器”，正是江蘇科技發展的一個“濃縮”。

　　回望過去五年，科技綜合實力連連實現躍升——高新區高新技術産業産值、科技服務業總收入跨上新的萬億元臺階，技術合同成交額突破2000億元大關，國家高新技術特色産業基地佔全國的20%以上……

　　産業技術創新頻頻刷新紀錄——王澤山院士、錢七虎院士相繼獲得國家最高科學技術獎；“神威·太湖之光”超級電腦連續4次佔據世界超級電腦TOP 500榜首；“奮鬥者”號載人潛水器創造了10909米的中國載人深潛新紀錄，自主研制的海上浮式生産儲卸油平臺入選“大國重器”……

　　奮進“十三五”，江蘇在前沿技術、基礎研究、重大工程創新方面頻闖“無人區”，敢攀“淩雲峰”，勇跑“馬拉松”，將科技創新這個“關鍵變數”變為高品質發展的“最大增量”。

　　站在“新起點”上，江蘇把科技強省建設作為“時代命題”，近期發布的《江蘇省“十四五”科技創新規劃》描繪了“路線圖”“施工圖”。

　　加快建設“1+3+10+N”科技創新平臺體係，成為江蘇科創首提的“新概念”。省科技廳廳長王秦介紹，“1”，就是高品質建設省産業技術研究院，實現産業技術創新統籌、培育重大標誌性原創成果；“3”則是高標準建設紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室等3家省級實驗室；“10”就是高起點建設10家以上省級技術創新中心；“N”是探索建設一批工程技術創新平臺，“力爭到2025年，基本建成具有全球影響力的産業科技創新中心，主要創新指標達到創新型國家和地區同期中等水準以上。”

　　風好正揚帆。全省科技工作者正以“惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝”的認識與姿態，邁進下一個五年，爭取以更多技術成果，“創”出江蘇發展的新增長極，譜寫科技強省的新篇章。

　　推動內外迴圈

　　打造“連接樞紐”和“迴圈門戶”

　　初冬，在蘇州工業園區，全球光學與光電行業巨頭蔡司投資設立新的研發生産基地，這是德國蔡司集團在中國地區首次購地的自建項目。“投資、布局、扎根、深耕”，世界巨頭們正用快馬加鞭的“腳步”為江蘇營商環境投票。

　　盡管世界貿易形勢復雜、新冠肺炎疫情衝擊不斷，但惟其艱難才更需勇毅，江蘇開放的步伐從容，深度融入“雙迴圈”，在世界舞臺上不斷閃耀。

　　江蘇對外開放程度高，開放型經濟一直走在全國前列，面向“雙迴圈”的新格局，“在服務全國構建新發展格局中爭做示范”，既是江蘇肩負的使命，也是難得的機遇。

　　人間“煙火氣”更濃，離不開向內迴圈“挖潛”。剛剛落幕的“雙11”狂歡中，江蘇消費者購買力居全國第三。南通家紡、蘇州女裝等供給端，借著“雙11”的東風，這些數字化程度高的省內産業帶，顯示出更強的韌性和爆發力。

　　培優消費生態、激發消費潛力，近年來，南京、蘇州、無錫、徐州等培育和創建國際消費中心城市的步伐不斷加快。數據顯示，“十三五”以來，江蘇社會消費品零售總額規模持續擴大，2019年比2016年增長1.2倍。去年，江蘇社會消費品零售總額躍居全國第二。盡管南京、揚州受到疫情衝擊，但今年1-9月，江蘇仍舊實現社會消費品零售總額31725.1億元，同比增長19.5%，比2019年同期增長13.9%。

　　向著“強富美高”新江蘇邁進，堅持改革開放這“關鍵一招”，開放大省“外迴圈”質效持續增強：“十三五”時期，江蘇貿易規模穩步提升，進出口規模連續18年、出口規模連續21年居全國第二位；實際使用外資1123.5億美元，規模全國居首。特別是今年以來，全省外貿、外資再攀高峰，前三季度進出口規模均創歷史同期最高。

　　以全球經濟為坐標係，江蘇正努力成為國際創新要素和稀缺資源的匯聚高地、連接國內國際雙迴圈的樞紐門戶。

　　隨著RCEP協定（區域全面經濟夥伴關係協定）將于明年1月1日生效，越來越多的蘇企已提前做好協定應用能力的儲備。“關稅減免讓企業利潤空間進一步拓展，開發韓國、日本市場已提上公司日程。”常州誠鎵精密科技有限公司經理羅斌説。面對“一箱難求”的難題，江蘇自貿試驗區蘇州片區首創“中歐卡航”，中歐卡航（江蘇）物流服務有限公司管理部負責人武爭光感嘆，“現在從蘇州出發到歐洲國家只需要兩周左右。”未來，這樣的場景和片段將越來越多。

　　壯大市場主體、著力擴大內需、集聚高端要素、建強開放載體……作為開放大省和商貿流通大省，人們可以期待，把握好雙向開放、連接起內外迴圈的江蘇，在服務構建新發展格局中展現更大作為。

　　謀篇區域協同

　　變“發展落差”為“布局空間”

　　在地理版圖上，江蘇承啟東西、貫通南北，是得天獨厚的水陸要津；在經濟版圖上，江蘇發展基礎好、綜合競爭力強，是實力強勁的璀璨明星。“千鈞將一羽，輕重在平衡”，江蘇源源不絕的發展勢能背後，蘊藏著南北協同、城鄉統籌、區域一體化的澎湃動能。

　　2020年12月30日，一路馳騁的鹽通高鐵首發班列——G8321次列車，帶著鹽城真正駛入“高鐵時代”，圓了近830萬鹽城人的“高鐵夢”。

　　補闕挂漏，俾臻完善。五年來，連徐、連鹽、徐宿淮鹽、連淮……一條條貼地飛行的“鋼鐵巨龍”，為蘇北地區鑲上“金邊”，拉長了交通“短板”，賦予蘇北五市前所未有的發展“加速度”。

　　變“發展落差”為“布局空間”，靠的不只是交通“短板”的拉長，更是南北“牽手”的智慧。

　　11月初，鎮江連雲港工業園區高品質發展總體方案正式獲批，這兩座相隔300公里的城市再次攜手，成為我省區域協調發展路徑的又一點睛之筆。

　　全局上謀勢，關鍵處落子。“區域均衡發展，最大的空間在蘇北。”省發改委區域處相關負責人感慨説，南北共建，見證了江蘇區域協調發展的“時代之答”。4家省級創新試點園區、3家省級特色園區、160家規模以上企業、66個新簽約億元以上項目、260億元協議投資額……今年上半年，共建園區一個個鮮活的成績，勾勒出我省南北聯動更趨緊密的生動圖景。

　　打通南與北，融合城與鄉，是江蘇做好統籌協調“大文章”、下好區域協調發展“一盤棋”的具體實踐。

　　如今，在我省新型農村社區，廣大村民既住上了美觀舒適的好房子，又有完善的公共配套和較好的就業發展空間。在“都市裏的村莊”和“有田野的都市”裏，處處可見江蘇“新魚米之鄉”的時代風貌。

　　讓沉睡資源“活起來”，南京市溧水區集體經營性建設用地入市納入省級試點，開展利用集體建設用地建設租賃住房試點；將高端資源“聚起來”，溧陽市社渚鎮借力中國水産科學研究院淡水漁業研究中心等力量，打造國內最大的青蝦交易市場；把特色資源“用起來”，宜興市以稻米全産業鏈發展為軸心，形成産業化聯合體，實現稻米種植、加工、銷售一體化發展……

　　以國家城鄉融合發展試驗區江蘇寧錫常接合片區為突破口，我省加快探索“富庶之城”和“魚米之鄉”融合的江南實踐，一幅城鄉交融、美美與共的絢麗畫卷正徐徐展開。（付奇 王夢然 沈佳暄 丁茜茜）