凌晨兩點，婁紅艷萬萬沒有想到，美食街上燈火通明，人群熙熙攘攘。這是8月末的桂林路。她甚至疑惑地看了下手機裏的時間，是2:00沒錯。

  “年輕人真有精神頭。”婁紅艷心想。

  婁紅艷是長春一所職業培訓學校的校長，學校最近接了個大型培訓項目，她連續加了幾天班，這一天走得很晚。

  半小時後，婁紅艷把車開到了位於朝陽區清華路的小區門口。這裡距離熱鬧的美食街直線距離不到1公里，靜謐如常。

  十年前，婁紅艷從遼寧來到吉林做職業教育，在長春尋找合適的位置時，一眼就相中了桂林路。

  “到處都是年輕人，充滿活力和朝氣，學校開在這裡再合適不過了。”婁紅艷説。十年間，她開辦的新科普職業培訓學校換了三處校址，但一直留在桂林路周邊。

  燈火夜未央，回想著剛剛街路上的畫面，婁紅艷有些感慨，這或許就是城市發展的意義所在吧，有安全而舒適的環境，有凌晨還可逛的街巷，更有讓人們在此拼搏奮鬥的動力。

  更晚，隨着許許多多的“婁紅艷”們開車離去，桂林路的夜也終於落下帷幕，只有依舊明亮的燈箱廣告昭示着這裡不變的繁華。

  朝陽的街依然璀璨。

  一條路的變化

  今年正在讀初三的子睿，每週最放鬆的時刻就是周末來到桂林路，買一杯自己愛喝的奶茶或是酸奶，吃一份惦記一週的臭豆腐和爆肚粉絲，用她自己的話形容就是“美飛了”。

  來到曾經就讀的東師附小，門前地一些“小萌物”更讓喜歡用畫筆記錄生活的子睿“挪不動步”。

  一個個憨態可掬的“小兔子”或站立或蹲坐在護欄上，去年冬天，還有人給它們穿上五顏六色的衣服。

  “下個周末我要帶着畫本來，把這些小可愛都畫下來，給同學們看看，讓她們也看看學校門前變成什麼樣了。”一路邊走邊看，子睿已經計劃好了下個周末的休閒活動。

  長春人眼中的桂林路，已經悄然地變了樣，這些變化背後，有太多的故事可以講。

  桂林路及周邊原是傳統住宅區，導致在快速發展中被“先天不足”所困擾——街路狹窄，商住混搭，基礎設施老舊，公共停車場和休息區偏少，這些都制約了發展。

  東北師範大學經濟與管理學院的呂康銀教授認為，商圈的可持續發展，要在品質提升和特色化上下功夫，“傳統商圈通過改造升級，提升品質，吸引品牌首店和潮店入駐，同時新興商圈通過特色定位吸引年輕消費者。”

  在消費升級背景下，年輕一代消費者的需求時時刻刻都在變化，購物中心不僅要順應年輕一代消費者的多樣化需求，還要引領消費者的生活方式變革。

  2020年，長春市規劃編制研究中心主導規劃了同志街以東桂林路的街區改造，幾年時間，桂林路發生了不小的變化。

  “之前最擔心的就是，改造過後，桂林路的人氣散了。”回想起當時的改造，長春市規劃編制研究中心的規劃師周揚説，考慮到這方面，桂林路的更新升級可以説是小心翼翼地“精雕細刻”。

  作為舊城更新方面的專家，周揚和同事們的謹慎情有可原。之前的改造項目也有一些經驗教訓，商圈的人氣一旦丟了，是後期怎樣補救都無濟於事的。

  “城市的更新是一個長遠的項目，所以一些改造項目是見縫插針進行的。我們也充分尊重原有地塊的商業業態，按原有業態的需求進行升級。”周揚認為，這種潤物細無聲的改造，為商圈延續人氣提供了保障，“開始一些商戶也不理解，不配合，街道社區工作人員耐心地反復解釋引導、做工作，可以説，桂林路能有今天的模樣，他們功不可沒。”

  改造之後，桂林路仿若煥新。步行街讓傳統商圈找到了升階密碼，顏值飆升、繁華更盛。之後的幾年，桂林商圈及附近街區的更新改造便一直沒有停過，用“一年一個樣兒”來形容也不為過。

  2022年3月，桂林路以西開始進行更新規劃。

  為順應桂林路既有商業特色，規劃師們提出動靜結合的設計，東邊要熱火朝天的市井煙火，西邊主打悠閒有情調的文藝慢生活。

  為把住得舒心和玩得暢快這對“矛盾體”結合起來，城市規劃師們創意迭出：充分利用各種小胡同和宅間綠地中穿插的道路，用系列景觀設計和體現街區風貌的設施，吸引人群走到步行環道上，實現簡單的人車分流；劃定收費停車區，白天對游人收費，晚上免費以方便周邊居民。

  最明顯的提升還在基礎設施改造上：把裸露電線一段段捋順扣在箱裏；新鋪設污水管線專門收集商家廢水，使之與居民污水系統分離；在居住密集區盡量吸納咖啡廳、展廳類以靜和體驗為主的商戶，減少對居民生活的影響，確保商住人群都能有舒適體驗。

  培育抒發街區的人文氣質，將流量轉化為穩定的“生産力”，將好的場景植入到城市的街巷，新鮮、有趣、友好的主題消費場景，形成了持久的流量吸引力。

  整飭一新的桂林路，在全國游客面前大放異彩的同時，也讓許多商家看到了“涌動的商機”。

  改造還未實施的時候，一位土生土長的老桂林路人經營着一家茶館，老闆坦言曾想搬去南方。“原來桂林路房租雖貴，但開門就掙錢，後來環境跟不上形勢，街面顯得破敗，成本卻在提高。每年都要耗費資金去修理各種硬體，實在折騰不起。”

  如今，看著修整之後的街道，老闆也改了主意，“只要能提升桂林路整體環境，我出點兒錢都樂意。”

  與這條街路一起成長的桂林路商家不在少數，開在西桂林區域的姜三丫鴨貨店老闆就是其中之一。雖説東桂林片區的人流量更大，但是他也看出了西桂林的優勢。“這裡居民樓多，咖啡館也不少，只要是喜歡吃鴨貨的，都能成為我們的回頭客。”

  桂林商圈由政府出資5500萬元進行改造，包括地下管網改造、路面鋪裝、彩化亮化等“七大工程”，完善了街路功能設置，着力解決了原來的上下水不通、燃氣不通、油漬污漬遍地的問題，整個商圈的基礎設施和環境景觀有了很大的提升。西桂林胡同燈廊景觀帶的打造，直接成就了桂林路“網紅”街路之名，讓年輕人和游人在晚間的煙火氣中流連忘返。

  都説城市的發展看營商環境，可是營商環境到底是什麼，商家們或許説不清，但是他們能夠感覺得到。

  對他們來説，有位置停車，周圍的環境賞心悅目，讓越來越多的人有心情逛桂林路，來店的顧客也隨之增多，兜裏的錢包鼓起來就是最好的“營商環境”。

  “總説‘人人都是營商環境，事事都是營商環境’，以前沒啥感覺，現在看著整個桂林路的變化，有點感覺到這句話的深意了，環境一點一滴的改變和提升就是營商環境，商家口口相傳的發展商機就是營商環境。”看著街上如織的人群，桂林街道企業服務辦公室常明如是説。

  一群人的韌勁

  南湖街道副主任楊攀已經記不清是第幾次來到文和裏了，但第一次來這兒的情景她記憶猶新。

  那時的文和裏還看不出什麼模樣，剛引進落位，處於裝修階段。

  “我記得那天還在下雨，企業施工時不知道污水管道走哪條線，電話打到了街道。”頂着雨，楊攀和相關科室人員來到了施工現場，多方&&、確定位置。從那天起，楊攀和“文和裏”開啟了不解之緣。

  身為街道辦事處的副主任，服務企業在情在理，但楊攀的細緻讓人不無佩服，從落位、裝修，到開業、經營，每一個階段都有她參與的身影。

  “這是文和裏的招牌菜——老長沙口味蝦，這個特色飲品就是‘無名劍客’，很好喝……”對文和裏的各個檔口，楊攀“如數家珍”。

  在楊攀和一眾人的期待下，文和友集團東北區域的首店，文和裏·手可摘星城去年年底開始試營業。

  有些意外的是，調試階段的文和裏並沒有迎來預期的“大流量”。

  現實的問題已經擺在這裡，直面才能打破。“我們街道層面可能沒辦法提供資金上的支持，但我們在服務上一定不差事。”於是，楊攀和文和裏的“交點”更多了起來，協助調研、溝通宣傳、對接政策……

  從春到秋，文和裏一步步整合、創新，引進無名燒烤、圍爐菜、小藍龍口味蝦。“我們也將打造口味蝦銷售新模式，鮮品直接進價售賣，再搭配我們獨家的調料，讓人們在家就可以享用到長沙風味的口味蝦。”“80後”的聯合創始人韓慶印信心滿滿。

  升級煥新的文和裏如今已經成了許多長春人品嘗特色美食、潮流打卡必來之地，看著越來越好的銷售額，楊攀欣慰之餘，為企業做好服務的想法更加堅定。

  在朝陽商圈，還有許許多多的“楊攀”，他們像根係一樣，將企業緊緊地&&在一起，從生長枝丫，到枝繁葉茂。

  被這團“根係”支撐的還有張大陽，國貿集團董事長。

  由於各種因素疊加，“老國貿”從鼎盛滑落，轉型迫在眉睫。張大陽和團隊最終把目光鎖定在婚禮市場。“把這裡做成既有婚慶商品售賣，又有婚慶服務，還有婚俗文化展示的綜合性‘喜事城’，把整個婚禮相關的各項內容都串起來，形成一個産業鏈。”

  “産業鏈”的關鍵一環在婚姻登記處，張大陽沒敢想朝陽區政府能同意把婚姻登記處設在這裡，讓他更沒有想到的是一系列操作的實施速度。從去年8月份提出想法，不到一週的時間就得到“同意”的回復。

  “有這樣的支持，肯定能幹成！”忘卻轉型路上的陣痛，張大陽鼓足幹勁，今年1月29日，坐落在喜事城的朝陽區婚姻登記處辦理第一筆業務，新潮時尚的設計，讓新人們眼前一亮，匯聚各式婚俗文化的展館，也讓人大開眼界。

  在重慶商圈、桂林商圈和紅旗商圈，人們經常會看到朝陽城管女子執法中隊巡邏的身影。曹昕怡，就是其中的一員。去年才入職的她，如今跟企業打起交道來得心應手，“我們在執法中採用的是‘721’工作法——70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決”。事實上，這種人性化、柔性化執法，無形中提升了服務的“溫度”，為商圈整體氛圍的打造提供助力。

  坐落在紅旗商圈內的中東紅街商業區，如今商鋪林立。面對此情此景，誰也不會想到當初不少企業觀望，入駐率很不理想。中東紅街項目招商經理趙艷艷説：“面對困境，我們積極尋求政府支持，向朝陽區商務局坦誠相告所遇難題。商務局迅速響應，調動多方資源，不遺餘力地為我們引薦合作夥伴。”目前，商業區已匯聚眾多商戶，整個商業區正煥發勃勃生機。

  而“一刻鐘便民生活圈”的搭建，則是讓社區居民們受益良多。

  “修個拉鏈、配個鑰匙、釘個鞋掌……這些不起眼的小事，都在附近就能解決啦。”今年快70歲的許大娘在重慶路附近住了近30年，大的商業業態她不懂，這些與生活息息相關的“小事”卻是她最關心的“大事”。

  “一刻鐘便民生活圈”讓居民在一個個微商圈內，能夠享受到購物、餐飲、醫療衞生、文體娛樂等各類服務，釋放消費活力，提升商圈溫度。

  “從政府規劃的角度來看，除了發展大的商圈，也要研究如何打造一個個微商圈，微商圈要找準小切口，把一個細分行業做深做精”，吉林大學經濟學院副教授丁肇勇認為，大商圈和微商圈裏的小企業小商戶需要得到更多的關注，他們是商圈創新與活力的基石，“既要發展大商業企業，也要有鋪天蓋地的小商戶，這樣的商圈才更有活力，商業氛圍才更濃厚。”

  一團火的助燃

  “長春有啥好玩地沒啊？”

  “去紅旗街看比賽啊。”

  “啥比賽啊？”

  “看街BA！”

  ……

  前一段時間，一首紅旗商圈“街BA”推廣曲在一眾潮街青年中傳唱開來，也讓“街BA”這項活動備受矚目。

  “23號球員轉身跳投”“33號球員三步上籃”……在“街BA”賽場上，球員們激烈角逐，觀眾台上座無虛席。作為長春市“體育賽事進景區、進街區、進商圈”的重要活動，暑期持續進行的“街BA”有效地帶動了紅旗街的人氣。“在繁華的旅游街區看籃球賽很有氛圍感，希望能多多組織。”長春市民程平説。

  在黨建聯盟的帶動引領下，紅旗商圈致力於樹立屬於自己的商圈品牌。建設國內首個國際潮流藝術街區，引入時尚品牌、先鋒藝術等元素，精心打造LOGO標識、IP吉祥物、Slogan宣傳語等視覺形象。僅去年一年，紅旗街道通過多方聯動，打造了上千個消費新場景，新增商業品牌首店近50家。

  “街BA”、國際潮流藝術嘉年華、雲山集、潮車展……一場場妙趣橫生的活動“你方唱罷我登場”，攪熱了整個紅旗商圈。

  “我就感覺紅旗街特別熱鬧，每週都有活動，而且都是年輕人感興趣的活動。”在紅旗街萬達廣場超市任職的丁曉光説。

  不僅是這裡，朝陽區的各個商圈裏，都有各式活動傾情上演，精彩輪番登場。

  桂林商圈從今年5月至10月，每月開展一次“國潮·漢服文化+特色行業協會黨組織”活動。“每次活動為期三天，融入傳統文化特色，既為商家企業提供銷售宣傳渠道，同時鼓勵商家企業熱心公益，惠商惠企惠民，繼而提升城市品質形象，提升桂林商圈的吸引力和競爭力。”常明説道。

  “桂林路的商業形態體現了青春、時尚、科技的特點，再加上一些浪漫的文化色彩，對青年消費群體具有重要影響力。”呂康銀教授認為，桂林路輻射的不僅僅是幾公里範圍，而是輻射了整座城市年輕人的需求，甚至輻射到外地年輕人，“長春的網紅打卡地就應該是桂林路”。

  “潮購重慶”“尋味重慶”“炫彩重慶啤酒音樂節”“鄰里文化夜市節”的接續舉辦，成功地讓重慶商圈再次成為“各式看官”的集聚之處。

  “通過開展活動，促進轄區企業銀商對接、銀保對接、商商對接。”説起重慶商圈聯盟，重慶街道黨工委書記王德春侃侃而談，“今年，開展了首屆重慶路歌舞美食消夏節、重慶商圈購物節等系列活動，整合轄區32戶商家開展好吃、好甜、好看打卡集章活動，幫助企業擴大影響力，持續拉動商圈消費熱度。”

  今年中秋節前，在歐亞賣場銷售實木傢具的梅女士接到了一張特殊的請柬，邀請她攜家人一起參加在長春德苑舉辦的“我們的節日·古今共月明”活動。這張特殊的請柬由朝陽區新時代文明實踐中心發出，活動則是中心協同所屬站發起“商圈朋友圈”專項行動的組成部分。“商圈朋友圈”通過整合資源給商戶提供法律諮詢、惠企政策解讀、稅務諮詢、消防安全指導、悅享課程等，服務商戶、助力商圈發展，營造誠信經營、友善互助、文明和諧的商圈氛圍，不斷深入實踐“朝陽更好，因人更好”這一理念。

  活動現場商戶代表張先生發出倡議，讓商戶們一起為更好的商圈、更好地生活而努力。

  “原來覺得我們靠着商圈幹點小買賣，過個小日子就得了。現在就覺得我們這小買賣也挺有價值的，城市繁榮有我們的貢獻，真應該把商圈當家，一起維護好！”活動現場的梅女士有些興奮地説。

  吉林省社會科學院城市發展研究所副所長、研究員肖國東認為，近年來，朝陽區科教人文基礎、産業經濟、商貿流通優勢不斷集聚，商圈活力不斷增強，在消費需求多元化和消費升級背景下，“集聚融合創新”將加快釋放朝陽商圈發展新動能，有力支撐區域經濟高質量發展。

  業態的集聚帶來商圈的繁榮，也帶來流動的從業人員和消費人群，如何整合各類群體、協調各方利益，進一步提升商圈精細化治理水平，成為商圈發展的重大課題。